王學虎（四川富臨運業(yè)集團股份有限公司　四川綿陽　621000）

建筑工程代建制項目設計管理方法探討

王學虎
（四川富臨運業(yè)集團股份有限公司四川綿陽621000）

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑工程代建項目規(guī)模也不斷地擴大。代建制項目的建設在給市場經(jīng)濟體制帶來影響的同時，也制約著我國規(guī)范的建筑工程項目建設。因此，進一步提高我國建筑工程代建制項目的設計與管理，對于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有非常積極的意義。本文針對當前建筑工程代建制項目設計管理中存在的問題進行深入的探索，并提出筆者的幾點思考。

建筑工程；代建；設計管理；方法

隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，我國建筑工程項目建設的規(guī)模日益擴大，不僅呈現(xiàn)出較強的系統(tǒng)性，同時其建設的專業(yè)化程度也越來越高。代建制項目的設計與管理不僅是建筑工程建設的一種創(chuàng)新，同時也是建筑工程發(fā)展的一種新型趨勢。目前，國內(nèi)現(xiàn)行的代建制建筑工程項目頗多，因此相關(guān)研究資料表明，我國代建制項目在設計管理上仍然存在很多不完善的地方。比如工程界面劃分不清晰，代建單位的法律地位不明確等等，使得我國建筑工程代建項目的發(fā)展受到了一定的阻礙。所以，本文以已有的研究成果作為理論基礎，對建筑工程代建制項目設計管理方法展開研究。

1　工程代建項目設計理論概述

1.1項目代建制概念

項目代建制來源于美國的CM制，即建設經(jīng)理制。項目代建制指的是業(yè)主委托建設經(jīng)理來負責整個建筑工程項目的設計管理。其中管理的內(nèi)容主要包含項目設計、項目施工、項目竣工試運行等等工作內(nèi)容，但是建設經(jīng)理不需要承包建筑工程項目的費用。

1.2建筑工程設計管理定義

建筑工程設計管理，指的是針對設計單位對項目設計的各要素進行計劃、組織以及控制，從而提高工程投資效益和獲得最佳設計成果的全過程。

2　當前建筑工程代建制項目設計管理存在的問題

在當前的建筑工程項目代建中，前期合同的簽訂并沒有明確的對代建單位、使用單位的工作界面進行劃分。所以在實際的設計管理中，不僅使資金得不到有效地分配，而且也易出現(xiàn)相互推諉責任的現(xiàn)象。所以，明確各個責任方的職責對于代建項目設計管理以及代建項目的整體管理有著非常重要的意義。

2.1代建項目的界面劃分很模糊

2.2代建設計單位的法律地位不明確

一方面，由于參與代建項目建設的單位比較多，所以代建單位的管理工作就非常復雜。在參建單位中，涉及到供貨單位、施工單位、監(jiān)理單位等等，并且委托方與使用方指定的參建單位也有一部分，所以代建單位對這些單位工作的分配、管理與協(xié)調(diào)難度較大。

另一方面，代建手續(xù)辦理過程中，政府有關(guān)部門可以對建筑工程項目進行監(jiān)督管理，但是在現(xiàn)行的法律與政策中，對代建單位的法律地位并沒有給予明確指出[1]。因此代建單位能否代表使用單位履行項目建設的職責是目前并沒有做出明確規(guī)范的問題。

2.3代建項目設計質(zhì)量管理不到位

一方面，由于市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，對設計單位的選擇由原來的分配制變成了公開競爭制，所以市場競標混亂，在后期的項目設計管理當中難以實現(xiàn)項目的設計質(zhì)量要求。

另一方面，由于市場經(jīng)濟不斷上漲，使用單位成本越來越高，雖然通過代建制取得了一定的控制，但是參建單位為了使自身利益得到提升，也因此導致項目設計以及施工方面存在許多的問題，比如使用廉價勞動力等等[2]。

2.4業(yè)主與代建方的設計管理工作不配合

代建方作為項目設計的直接管理者，在設計管理的過程當中，往往需要考慮業(yè)主的意見來作為設計的前提與和依據(jù)。但是在實際的工程代建中，會出現(xiàn)以下兩種情況：

（1）業(yè)主方對設計以及設計管理干涉過多，經(jīng)常改變主意，以致設計的方案需要經(jīng)常調(diào)整以及增加或者變更，從而影響到代建項目設計工作的正常進行，甚至會直接影響到代建項目的工程進度。

（2）針對業(yè)主方需要回復以及定奪的與設計相關(guān)的事宜遲遲得不得表態(tài)，所以也會影響到設計管理工作。

3　建筑工程代建制項目設計管理方法的改進

3.1明確代建項目的工作界面

在項目的設計中，應該提前將項目代建單位的職能和分工都明示清楚。譬如，在項目的初步設計階段，代建單位要與委托單位、設計單位、使用單位對資金進行具體地劃分，對職責權(quán)限作明確界定，并明確適用的工作范圍。

3.2提高代建項目設計的質(zhì)量

為了提高設計以及設計管理的質(zhì)量，可以從以下兩個方面入手：①設計任務書的合理編制和落實。設計任務書在設計管理中有著非常重要的作用，不僅是對規(guī)劃設計條件的約定，同時也是對項目的設計定性定位指導以及對項目外觀造型的方向指導。所以在設計管理中，可以根據(jù)設計招標的各專業(yè)制定設計任務書。比如總體規(guī)劃與建筑設計任務書、建筑施工圖設計任務書、景觀設計任務書、幕墻設計任務書、泛光照明設計任務書、內(nèi)外標識設計設計任務書以及內(nèi)裝設計任務書等。②加強對設計質(zhì)量的監(jiān)管。建筑工程的設計質(zhì)量既包括設計技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)濟質(zhì)量，也包括實現(xiàn)技術(shù)以及設計服務質(zhì)量，所以要對設計成果進行分階段審核，并運用ISO質(zhì)量控制體系對設計質(zhì)量進行管控。

3.3提高代建項目設計作品的質(zhì)量

為了保障設計作品的質(zhì)量，在各個階段應加以不同的控制手段。方案階段設計質(zhì)量的控制主要是對效果圖、總平面圖等設計圖紙的審核，這些作品的審核要嚴格按照法律法規(guī)要求來實施，確保設計作品的功能和布局都符合建設要求。除此之外，施工圖設計作為設計中最為重要的內(nèi)容，同時也是代建工程設計的最終產(chǎn)品，所以對其質(zhì)量的管控是設計管理中至關(guān)重要的內(nèi)容。所以在施工圖的設計階段，要遵循以下程序與標準：

（1）審查設計圖是否簽章完整，設計人員、審圖人員的簽名是否齊全。

（2）審查建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系、使用功能、建筑標準、工程投資等多個方面是否符合相關(guān)規(guī)定與設計要求。

（3）審查各專業(yè)與細部設計關(guān)系是否合理、協(xié)調(diào)、完整以及準確無誤，是否有費用增加、安全、質(zhì)量等方面的問題。

（4）組織設計管理部門與參建方共同確認施工圖紙的可行性。重點關(guān)注建筑構(gòu)件的采用、材料的采購以及項目設備、管道以及線路等方面的布置，還有施工技術(shù)可行性等問題。

（5）組織設計管理部門以及專業(yè)人員，對項目預算的合理性進行判斷，確保取費的適用性以及時效性。

3.4提高代建項目設計管理的水平

項目設計的管理不僅僅是設計單位的職責，同時也是承包單位、代建單位的共同職責，因此在實際的管理當中，應該共同加強對設計管理的水平。①對于設計單位的選擇可以采取多種方式，比如招標方式、直接委托方式、協(xié)商選擇方式等，以此提高設計管理的水平。②為了確保代建制項目的安全與質(zhì)量，要加強參建單位的共同合作。尤其是關(guān)于項目進度的管理，可以采取以下管理措施：

（1）監(jiān)理單位嚴格根據(jù)規(guī)范編制代建項目的施工進度總計劃，交由代建方審核。

（2）承包單位編制階段性施工計劃，交由監(jiān)理單位審核，使監(jiān)理單位能夠?qū)嵤﹦討B(tài)管理。

（3）代建單位對項目施工需要的材料進行控制，使用單位和委托單位應協(xié)同合作，改變單方?jīng)Q策體系[3]，進行代建項目的共同設計管理。以此提高代建項目設計管理的水平。

4　結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟體制地不斷改革，項目代建應運而生，不僅給建筑工程行業(yè)帶來了一定的影響，同時也影響著我國社會發(fā)展的速度。當前對于項目代建的看法眾說紛紜，但是，只要有科學合理的代建管理方法，必然會給社會發(fā)展帶來積極向上的力量。

[1]韓蕾.建筑工程代建制項目設計管理方法研究[D].浙江大學，2014，3 （08）：44~47.

[2]賀明君.政府投資農(nóng)業(yè)項目代建制研究[D].中南林業(yè)科技大學，2013，8 （11）：121~124.

[3]羅仲亞.代建制管理模式下項目投資全過程控制的探討[D].華南理工大學，2010，5（09）：131~133.

TU201

A

1673-0038（2015）52-0164-02

2015-12-8

王學虎（1976-），男，工程師，本科，主要從事設計管理、招標管理、工程施工監(jiān)督管理方面的工作。