沈惠君

（大理市第一建設工程有限責任公司 云南大理 671000）

全過程工程造價控制的實施策略探討

沈惠君

（大理市第一建設工程有限責任公司 云南大理 671000）

全過程工程造價控制是一項系統(tǒng)的工程，它一直貫穿于工程建設的始終。工程建設有五個基本階段，即：決策階段、設計階段、招投標階段、實施階段和竣工階段，而全過程工程造價控制就是對工程的每個階段進行合理、有效的價格控制。本文重點對工程建設的決策階段、實施階段以及竣工階段進行探討。

全過程；工程造價控制；實施策略

工程造價就是指工程項目建造價格，全過程造價控制是一種建設項目的造價管理模式。在工程造價行業(yè)很多人都認為，工程造價控制最重要的是工程項目實施階段，其實這種觀點具有很大的局限性。要想對整個工程的造價進行控制，就應該對每個階段都進行控制，也就是全過程工程造價控制。要想實現(xiàn)全過程工程造價控制就必須注意成本的投入，比如設計概算、施工圖預算等方面的控制。還要注意人力、財力和物力的合理分配，只有從源頭上控制工程的成本管理，才能夠實現(xiàn)投資效益和社會效益的最大化。

1 全過程工程造價存在的問題

目前在我國，有關工程造價方面還存在很多問題和不足。比如在工程建設的初期就存在一些設計上的漏洞，不按照國家規(guī)范設計?；蛘咴谕顿Y階段出現(xiàn)的決策不合理，進而導致整個工程無法進行或者打亂原有的計劃，導致后期無法彌補的結果。又或者在項目的實施階段，投資方提出一些不合理的要求，打亂了正常的工程造價的計算。還有一些人為的原因導致工程或項目在申報的時候，就刻意壓縮或削減投資，在工程進行到一定程度時資金短缺，這種情況也是屢見不鮮。其中最主要問題就是建設單位與投資方意見相背。比如業(yè)主本身對工程成本控制本來就不關心，甚至很多建設單位也希望通過各種非法途徑來達到提高造價以從中獲利，這些情況時有發(fā)生，很容易導致經濟資源不能夠得到合理有效的利用。只有在工程造價中充分全面的考慮到這些問題，了解他們會帶來的后果，采取有效的措施防止這些問題的發(fā)生，才能夠確保工程的正常實施。

2 全過程工程造價控制的實施

工程造價要想取得良好的收益，就必須對全過程造價控制的每一個階段都把好關。在確保每個階段所花費費用的可靠性、真實性、還有合理性基礎之上，保證工程目標的實現(xiàn)，在工程造價時，比較精準的反映出工程的價值水平。

2.1 工程早期決策階段的造價控制實施策略

在工程前期決策階段，最先要考慮的就是工程區(qū)位和投資方案的選擇，還有建設標準的確定。因此，在早期的決策階段，就必須仔細考慮以上環(huán)節(jié)，對投資所需花費進行合理的估算。不僅如此，還要估計項目的風險與收益。要知道工程一旦開始實施就很難停下來，因此早期的決策對于后期的工程進度有著密切的關系。在確定工程建設的規(guī)模時，要注意資金投入的控制。如果投入過多，就會產生資源過剩的情況，反而會造成浪費，進而影響經濟利益；相反的，如果資金投入過少，資源不能得到有效合理的利用，也會給經濟收益帶來負面的影響。早期決策階段出現(xiàn)的一點瑕疵，都有可能是后期壓垮整個工程建設的一根稻草，所造成的損失是怎么也彌補不回來的。還要注意的是不要過高的對工程造價進行估算，要做到全面合理有序的估算。2011年12月，四川省某單位資料館原有空間不能滿足現(xiàn)有辦公的需要，所以決定進行改造，相關人員為了整個資料館的合理開發(fā)，共同分析與研究，初步擬定了以下三種方案，然后進行最優(yōu)方案選擇：①在原有資料館的基礎上增加樓層；②在原有資料館的旁邊建設附樓；③將資料館外遷，新建資料館。針對以上三種方案，可以首先確定各個方案的總投資費用并且考察其實際效果，再確定各個方案的功能重要性系數(shù)，最后進行價值系數(shù)計算，從而可以得出方案三為最優(yōu)方案，使投資所需花費合理化。工程早期決策階段的造價控制與該資料館的準確定位和建設規(guī)模有很大的關聯(lián)，控制好早期決策階段的造價，是整個工程合理開展的前提。

2.2 設計階段的造價控制實施策略

設計階段在建設項目工程造價控制中具有舉足輕重的地位，其重要性不容小覷。所以，設計階段也是很多工程項目負責人都十分重視的一個階段。要想控制工程造價，充分發(fā)揮和深度挖掘工程設計潛力是關鍵。對于工程的設計部門來說，要站得高看得遠。①建立健全比較完善的圖紙審核制度，其次就是要提高圖紙設計的質量和深度，以免發(fā)生因設計圖紙不合格而出現(xiàn)的遺漏、缺少或者錯誤等現(xiàn)象，這對整個工程的施工都會帶來不利影響。這就要求設計人員在設計圖紙的時候要重視資料的收集與信息的整合?？梢韵葘λx區(qū)位從地形、水文、地貌以及地質等方面進行考察，了解工程建設是否具有可行性。②設計人員必須要加強自身責任意識。在設計的過程之中克服技術難度，不要太過于保守，也不要太過于個人主義，應該要樹立經濟核算意識，把設計和經驗以及技術有效的結合起來，以發(fā)揮最大的作用。還要注意的是在保證用戶對建設標準要求工程使用功能的前提下，對工程的設計以及施工圖設計都進行合理的分配，對各個環(huán)節(jié)進行全面的評估，確保工程造價花費總數(shù)不超過最大造價所需金額。

2.3 招標階段的工程造價控制

這一階段相比其他階段重要性也許不是那么突出，但是注意事項很多，而且工作十分瑣碎。首先，業(yè)主應該制定好相應的招標評標計劃，對于建設單位要綜合考慮他們在行業(yè)內部的信譽，還要考核施工人員的技術是否過硬等。在由建設單位競標之后就要簽訂勞務合同，針對施工方面的細節(jié)，比如原材料的供應、運輸方式還有成本控制等方面進行有效的洽談。很多情況下，投資方為了縮短工程的建設周期，在短時間內獲得較高的經濟回報都會要求建設單位縮短工作周期，這不僅需要更多的人力財力方面的投入，而且很容易導致工程在實施階段或者竣工階段會發(fā)生爛尾的情況。所以，建設單位要提前和投資方應該就工程的施工周期、成本控制等方面進行有效的溝通。

2.4 施工階段的造價控制實施策略

施工階段也是工程造價控制中的關鍵一環(huán)。工程的施工階段是人力、物力、財力消耗最大的階段，也是建筑物初具雛形的階段。實施階段在工程造價中之所以關鍵，就在于此階段涉及范圍十分寬廣，且具有工程量龐大、施工周期長、材料和設備價格不固定以及受市場影響大等特點。在這一階段：①要做好的就是嚴格審核工程施工圖預算。根據(jù)現(xiàn)場施工的實際進度，及時準確核定施工圖所需要的預算。對于在工程中超出預算的施工圖設計部分，要仔細分析查找原因，調整或修正控制目標，并及時與項目負責人進行溝通了解情況。②有效控制工程變更。有效地控制工程造價，就要對工程變更進行有效的控制，工程或項目的設計變更發(fā)生得越早，損失會越小。因為項目建設過程中，工程變更是不可避免的，但工程變更會帶來工程造價的變化。③正確處理索賠與反索賠。因為在施工過程中有許多不可抗力因素，將對工程變更造成影響，比如天氣原因、原材料價格波動、水工進度以及合同條款的變化等。所以處理好索賠工作也是工程造價控制的工作之一。還有對于建設單位的采購部門來說，要充分利用經濟杠桿原理，以最具有性價比的價格完成原材料以及設備的采購工作。采購部門可以建立供應商檔案，實時查詢市場，而且可以和固定的原材料供應商進行合作，以最優(yōu)惠的價格購買材料，這樣可以達到降低成本的目的，而且減少了對于施工場地的占用。所以在施工階段的造價控制，是整個工程需要重視的。

2.5 竣工階段的造價控制實施策略

工程竣工結算是全過程價控制的最后一個階段，也是具有總結性的階段。很多人會有這樣的錯覺，實施階段完成之后就意味著這個工程的結束，基本所有的有關工程方面的問題應該已經結束了。但是事情并非像我們想象的那樣簡單，還是有很多細節(jié)需要注意。比如，有關工程最后的結算問題、圖紙問題、合同的變更問題，還有各項原材料、設備的采購問題以及工資的發(fā)放問題等等，都需要經過詳細的總結，建設單位和施工方都要進行明確的核對，最后還要完成竣工決算報告。只有到了這一步，才能說明這個工程已經竣工。

3 結束語

全過程工程造價的控制并不是一件容易的事情，它涉及到從決策到設計再到實施等很多方面，只有對每一個階段的投入嚴格有效的控制，高效利用人力、物力、財力，才能做好工程造價控制，并最終獲得理想的經濟效益。因此，工程造價過高的原因也往往歸咎于施工階段管理不善，使得施工費用和建筑材料費用過多。實際上，要想對項目工程進行有效造價控制，應該在建設項目全過程進行控制，工程項目的決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段等不同的階段都應該采取合理的方法進行造價控制。由此可見，工程造價控制是一項非常系統(tǒng)而又復雜的過程。要想促使投資管理能夠進步并且不斷完善，最終獲得高投資效果，就需要全方位把細節(jié)落到實處，還有就是針對工程或項目中的漏洞進行修復。在早期的決策階段確定工程規(guī)模，在設計階段做好方位選擇、圖紙設計等工作，在招標階段做好投標競標和勞動合同的簽訂工作，在實施階段做好工程的施工、原材料的采集等工作，最后的竣工階段，就是對前幾個階段的總結以及后續(xù)工作的處理。在全方面工程造價的控制中，這五個方面相輔相成，缺一不可。只有把每個階段的工作做好、做到位，最終才能獲得理想的經濟效益。

[1]胡新顏.建設項目全過程工程造價控制研究[J].門窗，2013，11：78+81.

[2]楊慧敏.關于全過程工程造價控制的探討[J].價值工程，2010，14：53～54.

[3]趙華虎.淺談全過程工程造價控制[J].技術與市場，2011，05：155～156.

TU723.3

A

1673-0038（2015）01-0115-02

2014-12-12

沈惠君（1970-），女，工程師，大學?？疲厴I(yè)于昆明理工大學，工民建專業(yè)，主要從事建筑工程預結算工作。