李彥君

（青海省高等級公路建設管理局 青海省西寧市 810003）

淺析高速公路施工階段的概預算管理措施

李彥君

（青海省高等級公路建設管理局 青海省西寧市 810003）

本文結合青海察格高速公路工程案例，針對高速公路施工階段的概預算管理措施進行分析，并且闡述高速公路建設工程的補充定額與造價的關系。

高速公路施工；施工階段；概預算管理措施

高速公路建設工程與其它的建筑工程存在有一定的區(qū)別。高速公路建設是一個需要技術、資金、勞動力較為密集的建設過程。從而在高速公司建設施工階段的概預算成為了當前高速公路建設工程造價非常重要的工作之一。因此，本文結合具體的建設案例，針對高速公路施工階段的概預算管理進行討論，希望能為高速公路的建設提供有價值的參考。

1 工程案例

青海察格高速公路項目工程，是215線國道的重要組成部分。青海省所處的地理位置，平均海拔在2600～2800m之間。此條線路的全程相對較為平坦，整條高速公路線路起點呈現(xiàn)鹽湖地貌，在中段線種中的魚水河附近呈現(xiàn)為水草地，路線路終點格爾木河又呈現(xiàn)出戈壁沙灘地貌。所呈現(xiàn)的地貌特征較為復雜多變，整條高速公路穿越地帶，長年干旱少雨，呈現(xiàn)出高原大陸性氣候，全年溫涼日照時間較長，太陽輻射量大，晝夜溫差變化劇烈，冬季天氣寒冷，凍土期長，最大凍土深度為100cm以上。整條公司的車速設計為大車80km/h，小車100km/h。整條公路建設項目，中途經過多個村莊，與多條道路相連接。

2 高速公路施工概預算的定義

高速公路施工概預算所指的是，在高速公路建設過程中，依照不同的施工階段的要求以及設計的內容中所規(guī)定的相關定額、指標以及取費標準。通過高速公路施工概預算，可以預算出某個高速公路建設項目的建設費用，通過合理科學的預算，以及不同階段的補充定額，來確保為高速公路建設項目費用進行規(guī)劃，確保項目建設地順利完成[1]。本文針對高速公路施工階段的概預算進行討論，闡述在施工階段概預算需要完成的幾項管理措施。

3 公路工程施工階段的概預算管理措施

3.1 有效控制工期與質量促進高速公路概預算管理

高速公路建設工程概預算，可以直觀地反映出該項目設計以及建設所需要的全部費用的文件。除了是高速公路設計文件中的主要組成之外，在整個高速公路施工過程中也起到了非常重要的制約作用。因此在進行高速公路施工階段，需要認真嚴格地進行執(zhí)行才能更好地做出此階段的概預算文件。首先，在高速公路工施工階段，如果整體的施工周期較長從本質是會嚴重地影響到工程的整體進度，從而增長了項目工程的施工成本[2]。在本案例中，由于地形地貌較為復雜多變，所采用的是瀝青混凝土進行路面建設，在進行施工過程中，經常會受到氣候的影響。比如：雨雪天氣，干燥天氣等。這樣的情況給施工條件創(chuàng)造了一定的難度，為了能夠更好地完成此階段的建設，需要改進施工工藝，創(chuàng)造施工條件。無形中增加了施工成本。由于此工程路段中，存在晝夜溫差大的特性，為了加快在白天的施工，從而只能通過增加施工人員，這也增加了人工費用。因此，在此路段的施工過程中，需要結合這個地區(qū)的特性進行合理的安排工期。關于此路段的施工質量，要在進行開工前就要做好合理的施工方案，有效地分析出施工的工藝、施工人員的組成、施工技術的采用等分析，有效地避免施工過程中出現(xiàn)的各種問題的發(fā)生，而增加了施工費用。比如：要針對察格路段的地貌規(guī)劃適合于施工的設備，如果施工設備不到位，要及時進行調整，聯(lián)合監(jiān)理單位一起進行質量監(jiān)督工作，確保施工質量安全過關，通過有效的調整好工期與質量才能有利于高速公路工程概預算管理。

3.2 合理進行施工費用定價與計算

高速公路施工建設中的費用包含著：施工人員費用、材料費用、機械使用費用等幾個方面，這幾個方面的費用為公路概預算管理提供了管理基礎。因此，合理科學地制定出施工費用，對于整個公路建設的成本控制具有非常重要的作用。在這個制定過程中，不僅要考慮到材料費用的單價問題，還需要充分地結合施工階段所產生的材料運輸費用、材料存放場地費用以及施工設備租用費用等進行考慮。嚴格地做好施工材料的用量以及價值的核算與監(jiān)督，及時地隨著市場價值的變化而進行調整。由于施工材料生產廠家不同，價格也不太穩(wěn)定，國家沒有真正意義上地進行調控，從而核算監(jiān)督部門要結合青海地區(qū)的價格進行多方咨詢，分析與比較當前最為適合的信息，為合理科學地進行價值預算定價提供重要的參考依據，并且在進行施工費用的預算過程中，還需要考慮到工程的工期以及價格變化的情況，更好地做出施工費的預算。

3.3 根據施工圖紙進行工程量的擬算

在高速公路施工階段，概預算工作人員需要針對決定的施工圖紙進行分析，按照圖紙所反映出的信息，結合當前的實際情況進行分階段地工程是核算。這要求參與概預算的工作人員，一定要對高速公路施工圖有一定的了解與熟知，能夠按照圖紙要求準確地核算出工程量清單，然后根據清單信息做出合理的工程量報表，有效地確保工程量清單的內容與實際工程量相符。如果在施工階段出現(xiàn)要增加新工藝與材料時，也要準確地按照施工圖紙進行定額要求，從而才能保證施工的順利開展。

3.4 明確定額范圍保證套用定額準確性

在進行高速公路施工階段，對于所采用的施工工藝與施工工序的定額套用要有一個非常嚴格的規(guī)定。當在施工過程中需要采用定額套用時，要明確定額的綜合內容和適用范圍，保證套用定額的精準，有效地避免重復定額套用的情況發(fā)生。比如：在該項目中的水草地路段，要采用特殊施工工藝，就需要根據這種地貌形態(tài)，靈活地選擇適合的施工工藝，把握住這個地貌所需要采用的特殊工藝，從而提高概預算的精準度[3]。通過科學合理的定額套用方式，把整體工程進行定價，概預算工作員需要針對整個施工工藝與流程進行了解與分析，從而才能更好地確保工程量和定額套用的精準，更好地為工程定價。要避免在進行施工階段出現(xiàn)的工藝不熟悉而對工程概預算產生影響的問題發(fā)生。比如：在水草地路段進行金屬結構吊裝設備以及現(xiàn)澆結構中支座、臨時基礎的設置與拆除等數量，這些都需要概預算工作人員，對整個施工過程進行準確無誤的把握，才能保證工程的順利開展。

4 適當調定額確保概預算的準確度

在高速公路工程施工階段，預算的定額有一部分是可以進行調整的。這個需要概預算工作人員按照具體的要求與情況進行調整，從而來提高概預算的準確度?，F(xiàn)行的概預算制定可以利用工程材料消耗以及機械設備臺班定額來套用工程概算。這種調整的方試，可以通過補充定額作為概預算的依據，同時也是必須要遵守的基礎原則。如果在施工階段有近似定額可以套用的情況發(fā)性，那么就不可以再進行充定額。在整個套用過程中，是不可以輕易進行套用的，尤其是存在有工程內容不同和定額差異較大的情形時，是不能隨意進行套用的。此外，概預算工作人員還需要進行造價分析，這也是影響概預算制定的重要因素之一。對于施工方案，需要通過造價分析來提供技術經濟分析結果，對施工方案進行優(yōu)化。保證項目各個銜接項目的造價合理，也要結合其它建筑工程造價進行對比，分析出具體的合理性，如果出一問題時，要及時地尋找問題的根源，及時向相關部門進行核對，保證材料價格或選用定額等方面的準確度，根據查對結果及時修正并反復分析對比。

5 結語

總而言之，高速公路施工階段概預算管理是需要規(guī)范的造價管理的過程。只有制定出一套系統(tǒng)的方案，才能更好地為概預算的制定、分析以及管理提供準確的依據，同時也是為公路建設項目的決策以及成本核算提供保障，為施工企業(yè)競爭力的提高提供了堅實的基礎，促進了高速公路建設的長遠發(fā)展。

[1]周直.公路工程造價原理與編制[M].北京：人民交通出版社，2005：89～90.

[2]沈其明.公路工程造價編制與管理[M].北京：人民交通出版社，2006：59～60.

[3]邢鳳歧.公路工程投資估算與概、預算編制示例[M].人民交通出版社，1998：34～35.

TU723.3

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2014-12-20