徐可君

以星級黨小組建設(shè)助推黨建精細(xì)化管理

徐可君①

星級黨小組創(chuàng)建評比活動，以加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)為目標(biāo)，以工作實績?yōu)橐罁?jù)，以目標(biāo)考核為核心，以星級評定為標(biāo)志，以激勵獎懲為保障，旨在進(jìn)一步激發(fā)各黨小組爭星晉位的熱情，有效推動全院各黨小組的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

黨小組建設(shè) 星級創(chuàng)建

黨小組是基層黨組織的“細(xì)胞”，是黨支部戰(zhàn)斗堡壘的基礎(chǔ)，是黨在群眾工作中的“神經(jīng)末梢”，是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。各黨小組的作用如何、發(fā)揮的好壞直接關(guān)系著黨組織核心戰(zhàn)斗力的高低。為此，無錫市精神衛(wèi)生中心黨委在全系統(tǒng)創(chuàng)新開展“星級黨小組”創(chuàng)建評比活動，研究“星級黨小組”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、考評細(xì)則及活動形式，將星級黨小組建設(shè)與醫(yī)院黨政中心工作、專科建設(shè)、品牌服務(wù)、科室管理相結(jié)合，探索發(fā)揮黨小組作用的最佳途徑，促進(jìn)黨小組的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1 星級黨小組創(chuàng)建背景

1.1 黨小組工作缺乏積極探索和創(chuàng)新實踐 各黨小組對具體日常事務(wù)性工作牽扯精力較多，圍繞醫(yī)院中心工作創(chuàng)造性地開展黨建工作的思路不寬、辦法不多、創(chuàng)新能力不強的問題日益突顯，導(dǎo)致出現(xiàn)注重“突擊抓”，忽視“經(jīng)常抓”的現(xiàn)象。

1.2 黨小組建設(shè)與醫(yī)院建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng) 個別黨小組存在就黨建抓黨建的“單軌道”運行問題，沒有把促進(jìn)專科建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等重點工作納入范疇，引領(lǐng)發(fā)展能力不夠強，黨小組工作對醫(yī)院建設(shè)發(fā)展相融相促的作用發(fā)揮不夠明顯。

1.3 新任黨小組長業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位要求不適應(yīng) 個別新任黨小組長對黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化認(rèn)知程度不夠，找不準(zhǔn)抓黨建工作的切入點，不能結(jié)合中心工作自主開展形式多樣的推進(jìn)活動，難以充分激發(fā)黨員的先鋒模范作用。

2 星級黨小組創(chuàng)建辦法

2.1 以星級評定為標(biāo)志 科學(xué)設(shè)“星” 建立科學(xué)的量化考核體系，是有效推動創(chuàng)建工作順利開展的根本保障。院黨委將“星級黨小組”創(chuàng)建劃分為3個“星級”，從三星級起創(chuàng)，根據(jù)“自身建設(shè)好、學(xué)習(xí)活動好、崗位履職好、黨建創(chuàng)新好、群眾評價好” 的基本要求，對星級評定標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，共設(shè)立5大項17個小項的考評細(xì)則，每個考評項目包含若干個黨小組重點工作的目標(biāo)和要求，并根據(jù)該項工作的重要程度賦予相應(yīng)分值。各星級的評定標(biāo)準(zhǔn)逐級增高，“五星級”黨小組為最高檔次。各星級黨小組考核分達(dá)90分以上則可評為相應(yīng)星級。

2.2 以目標(biāo)考核為抓手 規(guī)范評“星” “星級黨小組”創(chuàng)建采取各黨小組自主申報，醫(yī)院黨委考核驗收的方法進(jìn)行。每年各黨小組在自評為“三星級”黨小組的基礎(chǔ)上，向醫(yī)院黨委申報“四星級”或“五星級”黨小組。院黨委采取平時考核與年度考核相結(jié)合、黨支部評價與群眾評價相結(jié)合、院內(nèi)滿意度測評與社會公眾滿意度測評相結(jié)合的辦法，每年對“星級黨小組”進(jìn)行考核驗收，對通過驗收的星級黨小組進(jìn)行院內(nèi)公示，公示無異議則予以授牌命名。

2.3 以工作實績?yōu)橐罁?jù) 動態(tài)授“星” 所有“星級黨小組”均實行動態(tài)管理，星級能升能降。院黨委每年對“星級黨小組”進(jìn)行復(fù)檢抽查，對管理不力、工作滑坡的，取消命名或降低星級。黨小組所屬科室、黨員、群眾如出現(xiàn)違反行風(fēng)各項規(guī)定、違法違紀(jì)等嚴(yán)重問題，均實施一票否決制，黨小組將取消“星級”稱號。

2.4 以激勵獎懲為保障 合理用“星” 為達(dá)到鼓勵先進(jìn)、督促后進(jìn)、整體推進(jìn)的目的，院黨委把考核評比結(jié)果作為黨支部工作責(zé)任制考核的重要指標(biāo)和年度評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。對考評結(jié)果在三星級以下的黨小組限期整改，黨支部書記、黨小組長在年度考核中不得評為優(yōu)秀；連續(xù)兩年不達(dá)三星級的對黨支部書記和黨小組長實行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的必要時予以調(diào)整。

2.5 以信息管理為平臺 實時亮“星” 院黨委在原先自主開發(fā)的黨建信息欄目的基礎(chǔ)上，對醫(yī)院黨建信息管理系統(tǒng)進(jìn)行完善升級，自主開發(fā)“醫(yī)院黨務(wù)綜合信息管理平臺”，包括“星級”黨小組考評系統(tǒng)、黨員奉獻(xiàn)積分系統(tǒng)，以及黨員管理、黨組織管理、黨員學(xué)習(xí)、黨員先進(jìn)性考核、群眾監(jiān)督、系統(tǒng)管理等8大功能模塊。該平臺集黨員、黨小組、黨支部基本信息采集、整理、統(tǒng)計、匯總及考評為一體，能動態(tài)展現(xiàn)黨員、黨小組的工作情況，實現(xiàn)黨建設(shè)工作信息收集系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)處理智能化、黨建管理網(wǎng)絡(luò)化。

3 深化星級黨小組創(chuàng)建內(nèi)涵

3.1 圍繞自身建設(shè)好 強化制度抓規(guī)范 提升黨小組管理力 邀請專家來院輔導(dǎo)《怎樣做好基層黨務(wù)工作》，進(jìn)一步健全組織生活、聯(lián)系群眾、黨員教育管理、思想政治工作等制度，解決黨小組干什么的問題；圍繞任務(wù)強化組織生活會、黨員民主評議、黨內(nèi)監(jiān)督、積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等制度，每一項工作都形成一套從計劃部署，到總結(jié)考核的完整閉合系統(tǒng)，解決黨小組如何干的問題[1]。

3.2 圍繞學(xué)習(xí)活動好 練好內(nèi)功提素質(zhì) 增強黨小組學(xué)習(xí)力 院黨委舉辦黨群干部培訓(xùn)班，提出基層黨員干部應(yīng)具備“333”工作要求。一要提升“三種素質(zhì)”，即思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)；二要增強“三個能力”，即學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、團結(jié)引領(lǐng)能力、溝通協(xié)調(diào)能力；三要練好“三項基本功”，即練好密切聯(lián)系群眾的基本功、練好調(diào)查研究的基本功、練好發(fā)揮團隊作用的基本功。通過實施“333”工作法，有效提升了黨務(wù)干部的綜合能力。為提升黨員能力素質(zhì)，院黨委開展“讀好書”活動，每年向黨員干部、職工推薦學(xué)習(xí)書目，要求各黨小組扎實開展以科室為單位的各類崗位知識技能競賽和大練兵活動，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3.3 圍繞崗位履職好 “虛”功實做強奉獻(xiàn) 提高黨小組戰(zhàn)斗力 要求黨小組所屬黨員以先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，注重發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與專學(xué)科建設(shè)，開展科研攻關(guān)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，切實解決醫(yī)療服務(wù)中的難點問題，在醫(yī)療、科研、服務(wù)等方面成績顯著；要求五星級黨小組所屬科室內(nèi)連續(xù)兩年無投訴、無回扣、無紅包、無事故、無差錯、無糾紛，無發(fā)生因工作失誤而被通報批評或責(zé)任追究事件，無越級上訪投訴事件，在上級和本單位的行風(fēng)評議及調(diào)查中，滿意度連續(xù)3年在本單位名列前茅，群眾測評滿意率必須達(dá)95%以上。

3.4 圍繞黨建創(chuàng)新好 搭建平臺增活力 激發(fā)黨小組創(chuàng)新力 一是搭建黨員職工參與醫(yī)院管理平臺。開展思想解放大討論、合理化建議征集、“十百千”意見建議征詢等活動。要求圍繞患者職工關(guān)心關(guān)注的熱點問題、制約發(fā)展的難點問題深入開展調(diào)查研究，提出黨建工作新舉措、新思路、新建議，使廣大黨員在為患者及職工群眾解決實際問題的實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干。二是搭建黨員職工快速成長發(fā)展平臺。院黨委鼓勵各黨小組開展一系列員工成才促進(jìn)活動，通過三層次人才選拔、青年科技沙龍、青年職業(yè)生涯設(shè)計指導(dǎo)、業(yè)務(wù)讀書報告會、康復(fù)治療師技能大賽等活動，搭建發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)人才的平臺，為青年員工成長成才營造環(huán)境。三是搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用平臺。在系統(tǒng)內(nèi)率先推出黨員奉獻(xiàn)記錄卡制度，搭建“黨員奉獻(xiàn)記錄卡”網(wǎng)上錄入與群眾監(jiān)督平臺，對黨員崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)患者、奉獻(xiàn)社會情況進(jìn)行動態(tài)量化積分，重點提升黨員在學(xué)(專)科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)等方面的服務(wù)參與率、綜合貢獻(xiàn)率、群眾認(rèn)同率，切實提高黨員自我教育、自我管理、自我改進(jìn)、自我提高的能力。四是搭建黨員聯(lián)系與服務(wù)群眾平臺。開展“有困難找黨員”活動，通過捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、六必訪等形式，積極幫助群眾排憂解難，體現(xiàn)黨組織的關(guān)心。

3.5 圍繞群眾評價好 多管齊下贏贊譽 增強黨小組凝聚力 院黨委要求各黨小組大力實施滿意度提升工程，要求五星級黨小組積極組織黨員為群眾、病員送溫暖，每個黨員至少為病人辦6件實事，群眾測評滿意率達(dá)95%以上。

4 星級黨小組創(chuàng)建的主要成效

通過探索實施星級黨小組建設(shè)，使黨建精細(xì)化管理落實到最基層的黨小組，黨小組工作實現(xiàn)從被動到主動、從“虛功”到“實做”的轉(zhuǎn)變，黨員的黨性觀念和思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升，先鋒模范和骨干帶頭作用進(jìn)一步發(fā)揮。星級黨小組創(chuàng)建以促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展為切入點，搭建了黨小組服務(wù)和保障業(yè)務(wù)建設(shè)的平臺，引導(dǎo)、激發(fā)廣大員工爭當(dāng)先鋒，現(xiàn)星級黨小組創(chuàng)建已在醫(yī)院落地生根，開花結(jié)果，為醫(yī)院的快速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

1 邵國強.淺議如何發(fā)揮黨小組的陣地作用[J].工會博覽：理論研究,2011,(9):90.

·本文編校 朱 毅·

2015-07-03)

①無錫市精神衛(wèi)生中心 無錫市 214151