王毅

(四川外國語大學(xué)社會科學(xué)部，重慶400031)

0 引言

湖泊是國土資源的重要組成部分，具有供水、航運、水產(chǎn)、發(fā)電、灌溉、旅游、防洪以及調(diào)控環(huán)境等多項功能。在當今土地資源日益寶貴的情況下，重新認識、深度開發(fā)這些數(shù)量多、面積廣、作用大的湖泊群，對綜合整治國土、全面發(fā)展經(jīng)濟、保護自然資源、維護生態(tài)平衡都有著極其重要的意義［1］。

云南杞麓湖，位于玉溪市通海縣境內(nèi)，是一個淺水型封閉湖泊，屬云南高原九大湖泊之一①云南九大高原湖泊分別是洱海、滇池、杞麓湖、撫仙湖、異龍湖、星云湖、瀘沽湖、程海及陽宗海，其中滇池、程海、瀘沽湖屬于長江水系，撫仙湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽宗海屬于珠江水系，洱海屬于瀾滄江水系。。其湖底海拔約1 789.96 m，湖面面積約36.86 km2。唐代，稱杞麓湖為“海河”［2］。元至元二十一年(1284年)，蒙古族兵進駐通海，因湖區(qū)水位較高，河西鳳山三面環(huán)水，蒙古族語音稱之為“杞麓山”，稱“海河”為“杞麓湖”［3］。明代稱其為“杞麓湖”或“通海湖”［4］。據(jù)《云南通志》載:“通海湖，在城北三里，源自河西縣東注爲湖，周一百五十里，相傳昔水澇不通，有僧于東北石筍叢中，以杖穿穴洩其水，故名?！保?］清代稱其為“通湖”或“雙湖”，民國至今稱之為“杞麓湖”。學(xué)術(shù)界對云南杞麓湖的研究基本都是從地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、地理學(xué)等視角去探討，從歷史學(xué)角度對杞麓湖進行的研究處于空白。本研究擬從歷史學(xué)的角度對元以來云南杞麓湖的開發(fā)與治理進行初步的梳理與探討。

1 元以來云南杞麓湖的開發(fā)

1.1 湖區(qū)土地之開發(fā):從屯田到造田

1.1.1 元明時期以戍軍屯田為主。元代以前，生活在云南杞麓湖湖區(qū)的居民很少，他們主要以捕魚為生。元至元二十一年(1284年)，元軍進入通海，在河西縣東渠村設(shè)河泊所，提倡均賦役、興水利、置屯田［6］。明洪武十五年(1382年)，“西平侯沐英鎮(zhèn)守云南，念地遠兵多，餉饋難繼，請屯田，從之，遣守御指揮儲傑等經(jīng)營通海屯田?！保?］故設(shè)通海御，隸臨安衛(wèi)，領(lǐng)前前、右右2個千戶所，管理御內(nèi)軍政、屯田事務(wù)［8］。當時，杞麓湖水位的下降與湖面面積的逐漸縮小，為“戍軍屯田”(含軍屯、民屯)創(chuàng)造了條件。為進一步滿足“戍軍屯田”的需要，明弘治十年(1497年)，“筑碌溪三渡堤以通行人”［9］，將河西至鳳山連接起來。明代實行“戍軍屯田”后，5 000多江南軍民進入通海壩子屯田。同時，他們將中原文化及先進的生產(chǎn)技術(shù)帶入通海，如農(nóng)田灌溉工具木龍骨水車。元、明兩代是通海壩子“屯田”墾殖的興盛時期，杞麓湖周圍農(nóng)田多數(shù)墾殖于這一時期。

1.1.2 清至民國時期以挖海泥造田為主。清代，隨著屯田制的解體，杞麓湖湖區(qū)土地的墾殖主要靠河道泥沙沖積及人工挖海泥造田。沿湖周圍凡稱“咀”的村莊，除石山咀外全為河道泥沙沖積而成。沿湖沒有河道淤積的村莊被稱之為“灣”，在“灣”處用木船挖海泥填高造田，所造之田土壤肥沃、病蟲害少，且產(chǎn)量較高。在水利設(shè)施方面，清宣統(tǒng)元年(1909年)，通?？h商民華琨創(chuàng)辦了“通海水利股份公司”，號召農(nóng)民入股，集資股本銀幣5 000元，從法國拜把羅洋行購進1臺蒸汽機和1臺6英寸水泵，由法國人在李家營港口指揮安裝。水泵的輸水管每根長2 m、管徑2.54 cm。輸水管全長1.2 km，由李家營港口起，向南經(jīng)縣城腳，往東至謝家長(今附城村)，再向南至育嬰堂。在工程完工開機抽水時，因水管破裂漏水，蒸汽機馬力不足，該公司倒閉，損失資金達4 000元銀幣。

1.1.3 建國后至1980年代以圍湖造田為主。在1957年整風(fēng)運動中，中共通?？h委在“以糧為綱”的號召下，制定通海的“建設(shè)方案”，即:兩頭發(fā)展(放干壩子湖水栽田，以此擴大耕地面積)、中間改良(對原田進行土壤改良以提高單位面積產(chǎn)量)。為此，提出“放干杞麓湖、增產(chǎn)萬擔谷”的口號。在這一政策的指導(dǎo)下，人們開始對杞麓湖湖區(qū)進行大規(guī)模的圍湖造田與修筑攔湖壩。1957年10月，動工興建杞麓湖攔湖壩。1957年9月關(guān)閘蓄水，蓄水后，金山以上6個鄉(xiāng)的小春作物被湖水淹沒。1957年10月底，十街鄉(xiāng)、六一鄉(xiāng)、黃龍鄉(xiāng)誤將杞麓湖沼氣釋放現(xiàn)象當作出水，在杞麓湖中圍圈“龍?zhí)丁?，歷時3個月，在“龍?zhí)丁辈怀鏊畷r停工放水，其泄水流量達6.73 m3/s。1959年春，建成落水洞抽水站，其灌溉面積為433.33 hm2。1969年3月7日，通海縣革委在六一大隊召開“圍湖造田，向杞麓湖要糧”現(xiàn)場會。1970—1977年間，先后修筑32 km海埂，圍湖面積約466.66 hm2。

1.2 湖區(qū)漁業(yè)之開發(fā):從設(shè)河泊所到建國營漁場

1.2.1 元明時期設(shè)立河泊所。云南杞麓湖有豐富的漁業(yè)資源，其魚類品種多，有鯽魚、杞麓鯉、云南鯉、翹咀鯉、柏氏鯉(即犬頭魚)、鯰魚、鱔魚、杞麓白魚、泥鰍、小花特魚等。元至元二十一年(1284年)，在河西曲陀關(guān)設(shè)元帥府，下設(shè)河泊所于東渠村，負責魚課的征收。明洪武十五年(1383年)，設(shè)巡檢司于曲陀關(guān)，下設(shè)河泊所，沿襲清制，征收魚課。后來因杞麓湖水位下降，將河泊所由東渠村遷至沙羅村。景泰三年(1452年)，裁曲陀關(guān)巡檢司及河泊所。景泰四年(1453年)12月，以“課未不及千石故，革通海縣河泊所?！雹佟睹饔⒆趯嶄洝?卷二三八)，臺北，中央研究院歷史語言研究所?？北?，據(jù)國立北平圖書館藏紅格抄本微卷影印，1962年，第5139頁。景泰五年(1454年)，“以事簡課少故革河西縣河泊所?！雹凇睹饔⒆趯嶄洝?卷二四一)，臺北，中央研究院歷史語言研究所?？北?，據(jù)國立北平圖書館藏紅格抄本微卷影印，1962年，第5255頁。

1.2.2 清至民國時期的魚課征收?？滴跞?1664年)，通?？h征收魚課為:米銀六十四兩八錢，魚課鈔銀八兩八錢一分六厘二毫。康熙三十一年(1692年)，河西縣實征魚課為:米折銀七十五兩九錢，閏年加銀編六兩三錢二分五厘;實征魚鈔銀一十兩三錢二分二厘四毫，遇閏年加銀編八錢六分二毫?？滴跷迨吣?1718年)，為了不再把魚鈔銀加在捕魚戶頭上，規(guī)定通?？h劃大船的捕魚戶每支船繳納鈔銀一錢五分，船壞不渡人者則除名，新造船渡人者重新登記造冊繳納③《昭示前來碑記》(告示一)，此碑現(xiàn)存于云南省通?？h楊廣鎮(zhèn)下村土主廟前層后殿。。嘉慶三年(1789年)，岳家營、小魚咀、黃泥埂、楊廣下、麟鳳等五村繳納的魚課銀為:岳家營，一兩六錢四分二厘;小魚咀、黃泥埂兩村共計五兩七錢四分七厘;楊廣下村二十四兩六錢三分;麟鳳村(今楊廣晚街)八錢二分一厘④《魚課銀碑記》(清·嘉慶三年(1789年)十月)，此碑現(xiàn)存于云南省祿勸縣云龍鄉(xiāng)龍王廟大門右側(cè)。。民國元年至民國十五年(1912—1926年)，其財政收支沿清制，由于軍閥混戰(zhàn)，土匪橫行，各種魚課實際是誰當權(quán)誰收用，各飽私囊。

1.2.3 建國后至1980年代建立國營漁場。1958年5月，在杞麓湖湖區(qū)建立了國營漁場，引進青魚、草魚、鰱魚、鯉魚等江河魚類，并進行人工繁殖飼養(yǎng)與自然繁殖相結(jié)合。1964年7月，通?？h成立了杞麓湖管理站，從此，杞麓湖湖區(qū)漁業(yè)的開發(fā)進入有序狀態(tài)。

1.3 湖區(qū)水路之開發(fā):從連通海城路到航運港口

東漢建武時(25—56年)，自交趾(今越南)順麊冷水道(即紅河)，經(jīng)通海至益州郡治滇池(今晉城)之道已通行。唐天寶初(742—747年)，因水道險阻，行人多在賈涌步(今河口)棄舟陸行，經(jīng)通海北上，稱“通海城路”(亦稱通海大道)。在唐代，“通海城路”是南下交趾(今越南)，北入滇中，再入巴蜀，西與緬甸、印度相連的交通動脈。這條路北段由曲江(今曲溪)經(jīng)通海鎮(zhèn)(今通海秀山鎮(zhèn))百六十里，渡海河(今杞麓湖)、利水(今星云湖)，至絳縣(今江川龍街)，又八十里，至拓東城(今昆明)。杞麓湖是連接通海城路的重要通道。明至民國時期，云南境內(nèi)主要的航運線路有2條。第一條:由通海城北李家營港口乘船，渡過杞麓湖，到二街李家嘴上岸，越過桅桿山經(jīng)江川、晉寧達昆明;第二條:由李家營港口乘船，到楊家嘴上岸，經(jīng)四街到江川普廟、玉溪北城，再達昆明。其中杞麓湖是第一條航運線上的主要港口。沿湖有李家咀、四家村、李家營、牛家等20多個主要港口，其中李家咀、四家村等位于杞麓湖北岸，李家營、牛家等位于杞麓湖南岸。航運中主要的運載工具為木船，一支木船最多可載40個馬馱貨物。光緒二十一年(1895年)，在《中法續(xù)議商務(wù)專條》訂立后，通海的商業(yè)進入繁茂時期，杞麓湖航運隨之興盛。沿湖周圍的興蒙北閣、七街馬家溝、二街李家咀、楊廣晚街、九街螺絲地溝及李家營、牛家港口等成為來往貨物的主要集散港口。其中，從下漁村(今興蒙鄉(xiāng))的白閣港至七街的馬家灣港段，往來船只最頻繁，逢七街、三八街趕集時往來船只多達百條，逢九街、鼠街(今楊廣)趕集時往來船只不下五六十條。部分從建水、石屏經(jīng)通海到昆明的客商，也搭船過杞麓湖，再陸行經(jīng)江川或玉溪達昆明。民國十至三十年(1921—1941年)，杞麓湖沿岸村莊大多用木船運輸，在三、七、九街集市之日，各個港口碼頭的裝卸貨物最多。

自元以來，杞麓湖的水路運輸，僅限于通海壩子及江川、華寧、玉溪等鄰近縣。至宣統(tǒng)元年(1909年)，隨著滇越鐵路的通車，杞麓湖的水路交通線逐漸被取代。到建國后至1958年，因開湖造田，湖水急劇下降，葫蘆口以上的西半湖已不能行船。后來，隨著攔湖壩的建成及環(huán)湖公路的修建，杞麓湖的航運使命至此結(jié)束。

2 元以來云南杞麓湖治理的必要性

元以來隨著人類對杞麓湖的開發(fā)，在自然因素和人為因素的影響下，杞麓湖的湖面面積逐漸變小，湖水容量逐漸變少，湖底逐漸變高。與此同時，杞麓湖湖區(qū)的水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生(表1)。

表1 元以來云南杞麓湖湖區(qū)水旱災(zāi)害統(tǒng)計Tab.1 The floods and droughts of Qilu Lake since Yuan Dynasty

從元以來云南杞麓湖湖區(qū)水旱災(zāi)害統(tǒng)計表來看，1322—1986年，杞麓湖湖區(qū)共發(fā)生水旱災(zāi)害40次，其中旱災(zāi)13次，水災(zāi)27次?？梢?，自元代以來，隨著水位的不斷下降與湖水容量的不斷減少，杞麓湖湖區(qū)水旱災(zāi)害的發(fā)生率呈上升趨勢。這種情況除受降雨不均、無外流域補給水源、地下水少等自然因素的影響外，主要因人類為擴大耕地面積而圍湖造田所致。人類利用自然，依水而居，當自然環(huán)境對生存造成危害時，人類就會有意識地改造和調(diào)整生存方式。在杞麓湖使其周邊居民的生產(chǎn)生活受到限制時，人類加強了對其的治理。

3 元以來云南杞麓湖的治理過程

3.1 元明時期發(fā)現(xiàn)與疏浚落水洞

關(guān)于杞麓湖湖區(qū)的治理，元代已有記載:李畔富首次發(fā)現(xiàn)并倡導(dǎo)開鑿落水洞。楊仲瓇作詩“滔滔江水一方愁，卓錫穿通入海流。在昔若無僧畔富，至今那得秀山幽?！币约o念李畔富的功績。明代有了關(guān)于杞麓湖湖區(qū)治理史料的確切記載，據(jù)《云南通志》載:“通海湖，其東南有落水洞，田畝灌溉視其通塞以為利害?！焙胫问?1497年)，河西知縣蕭濟，在城北二里戴家屯上，延百步，筑今碌溪渡堤，之后，在河西琉璃河鎖水閣至碌溪村之間建三座橋，橋與橋之間筑土堤連接，改船渡行人為旱路行人，使河西水陸交通為之改觀，后人稱之為“碌溪三渡”。羅勝作詩《碌溪古渡》:“漲痕新沒渡頭沙，千頃茫茫浪雪花。舟子轉(zhuǎn)篙春水滑，征夫立馬夕陽斜。云開遠岫收殘靄，岸隔垂楊帶落霞。自斷天涯芳草碧，炊煙且宿野人家。”以頌之。今杞麓湖湖水退落，此景已不存。

3.2 清至民國時期開挖河道筑堤修溝

康熙二年(1663年)，疏浚落水洞。此次疏浚從康熙二年(1663年)孟夏(農(nóng)歷四月)戌子日開工至同年李夏(農(nóng)歷六月)壬辰日完工，歷時65天①根據(jù)《疏浚玄竅通湖碑記》(黃龍喜、張從良手抄整理，1963年印)計算。。康熙五十年(1711年)，河西知縣周天任，查勘琉璃河水患原因，于河上游開挖河道，鑿琉璃山麓，引水北行，復(fù)自普應(yīng)山下筑長堤捍之入湖，民利之。

雍正七年(1729年)，通海知縣李正，倡導(dǎo)疏浚古溝，自大橋至湖六百六十五丈，疏導(dǎo)寬深，較舊制泄水更捷，使農(nóng)田免遭淤沒，并多置水車于溝，遇旱取杞麓湖水灌田，大橋一片遂成沃土。同時，因遇暴雨泥沙沖決入田，禾多被害，通?？h城東一里的李公溝，溝隘不能入海，知縣李正捐金修之。

道光年間(1821—1850年)，據(jù)《重修落水洞碑記》載:“攤派通(海)、河(西)兩縣民伕(夫)，先后疏浚淤岳家營。究之洞門過小，難以暢流;溝道不深，易致壅淤阻塞，開鑿除患，民慶安蘭?！雹诖吮谇骞饩w二十年(1894年)立于落水洞?？梢?，道光年間對落水洞的洞門及其進水溝進行了疏治。

光緒十九年(1893年)，巡檢通海曲史王家檏、通?？h長何亮標及熱心公益事業(yè)的周本忠，共籌集白銀620兩，招集通海、河西2縣1 060名石工，先后逐段鑿深擴寬落水洞的進水溝，鑿深數(shù)處落水點。此次疏浚分為2個階段，即:光緒十九年(1893)農(nóng)歷7—10月;光緒二十年(1894年)農(nóng)歷2—4月，共計7個月。通過疏浚，落水洞的落水量增大，沿湖村莊農(nóng)田得以恢復(fù)生產(chǎn)，并立碑紀念③指清光緒二十年(1894年)四月立于落水洞洞頭上的《永慶安濫石碑》。。

民國十四年(1925年)，通海鄉(xiāng)紳張文明與河西實業(yè)所長魯家仈，聯(lián)合整修湖東的落水洞。通過此次疏浚，鑿深落水洞近2 m;挖深小孤山至老平橋④老平橋在今落水洞抽水站北邊圍墻腳岳家營村路橋位置上，共3孔，中間孔寬3.2 m，高2.6 m，兩邊2孔各寬2.6 m，高2.35 m，總計過水斷面20.54 m2。段30～40 cm;挖深老平橋至前落水洞段1 m左右，使其泄量增大。此次疏浚共花費銀幣200元。

3.3 建國后至1980年代疏浚落水洞與湖泊管理

建國后至1967—1969年，連續(xù)疏浚落水洞。此次疏浚分為3期工程，其中，第一期工程:清除落水洞淤泥，1967年11月初開工，1968年1月上旬竣工，歷時近2個月;第二期工程:鑿深擴寬落水洞的1～3號洞身及溝槽，1968年11月底開工，1969年4月初竣工，歷時4個多月;第三期工程:用開鑿出的石料砌成石質(zhì)擋墻，防范水土流失淤塞落水洞，1969年10月初開工，該年年底竣工，歷時80多天。1986年，清除落水洞內(nèi)的淤泥、紫莖蘭等雜草，并投資4萬元更新了其控制閘。

建國后，在疏浚落水洞的同時，加強了對杞麓湖的管理。1964年7月，經(jīng)云南省人民政府農(nóng)業(yè)廳批準，成立“通?？h杞麓湖管理站”。該站專門負責杞麓湖的水產(chǎn)繁殖、保護及投放魚苗、開湖封湖等。其中，在開湖期間為漁民辦理捕魚證并收取水產(chǎn)資源繁殖保護費，其余時間巡湖檢查，處理違章無證捕魚者。1981年7月13日，通?？h第七屆人民代表大會第一次會議通過了《關(guān)于加強杞麓湖管理，充分利用水資源的決議》，此決議嚴禁圍湖造田，規(guī)定杞麓湖的最高水位和最低水位，并分別于攔湖壩、沙溝嘴、落水洞立拯湖碑。1981年11月8日，中共通?？h委、縣人民政府決定對杞麓湖實行水票供水制度，即沿湖四級以上(含四級)抽水站一律封存，不再提用湖水，凡使用湖水的單位，一律征收水費。1984年3月13日，通?？h第八屆人民代表大會做出《關(guān)于修改杞麓湖基準水位的決議》規(guī)定:為了促進生態(tài)良性循環(huán)，以后湖水控制運行應(yīng)按照“多年調(diào)節(jié)，以豐補歉，量入為出，自求平衡”的原則，分配水量，不論國營或集體，一律不準安裝底壩站提水。

4 元以來杞麓湖開發(fā)與治理之對比

4.1 元明時期戍軍屯田設(shè)河泊所，發(fā)現(xiàn)并疏浚落水洞

元明時期，蒙古軍與西平侯進入通海，因地處邊遠地帶，兵又多，為解決生計與軍餉問題，在湖區(qū)開始了戍軍屯田。墾殖的沿湖周圍農(nóng)田促進了通海的經(jīng)濟發(fā)展，但也使杞麓湖的湖面水位開始下降。在漁業(yè)開發(fā)上，元明時期設(shè)置了征收魚課的河泊所。元至元二十一年(1284年)，設(shè)立了杞麓湖湖區(qū)有史記載的第一個河泊所，但沒有這一時期魚課征收的詳細記載。元明時期，對杞麓湖的治理主要是發(fā)現(xiàn)并疏浚落水洞。元代僧人李畔富發(fā)現(xiàn)了落水洞，并倡導(dǎo)開鑿，明代在此基礎(chǔ)上進行了疏浚。落水洞在杞麓湖的東岸，因杞麓湖湖面無吐口，落水洞對于杞麓湖湖水的排泄量及其湖區(qū)周圍農(nóng)田的灌溉至關(guān)重要。

4.2 清至民國時期挖海泥造田，開挖河道筑堤修溝

清至民國時期，由于屯田制解體，此時對湖區(qū)土地的開發(fā)主要靠河道泥沙沖積及人工挖海泥造田。除此之外，清代對杞麓湖的開發(fā)主要集中在征收魚課上。清康熙三年有了征收魚課的詳細記載，即:“康熙三年(1664年)，通?？h征收魚課(稅)米銀六十四兩八錢，魚課(稅)鈔銀八兩八錢一分六厘二毫?！鼻逯撩駠鴷r期，在開發(fā)杞麓湖的同時也加強了對其的治理力度。這一時期，對杞麓湖的治理主要是開挖河道筑堤修溝。同時，清末至民國，對杞麓湖實行了劃片管理，據(jù)《岳家營與下村海界糾紛批示碑記》記載:同治年間(1862—1874年)，打樁劃界分片管理并繳納賦稅，定界劃片管理較早的有龔家咀灣、十街黑泥灣及鎮(zhèn)海岳家營等灣①《岳家營與下村海界糾紛批示碑記》，此碑現(xiàn)存于云南省通海縣鎮(zhèn)海鄉(xiāng)岳家營觀音寺前殿東墻內(nèi)。。民國十五年(1926年)之后，由于湖區(qū)水旱災(zāi)害頻繁，抓海草、捕魚為生的人日愈增多，沿湖各村為了維護各村權(quán)益，根據(jù)所轄水域重新打樁定界。

4.3 建國后至1980年代圍湖造田，疏浚落水洞

建國后至1957年，在“以糧為綱”的號召下，為加大糧食的收入，在杞麓湖湖區(qū)開始大規(guī)模地圍湖造田，使杞麓湖的湖面面積迅速縮小，湖水容量減少，調(diào)節(jié)能力隨之減弱，杞麓湖流域的生態(tài)環(huán)境由良性循環(huán)轉(zhuǎn)向了惡性循環(huán)。與此同時，杞麓湖的部分水禽已滅跡，以白鷺為例，明代通海人闞應(yīng)祥作詩《通海白鷺行》:“不見白鷺幾經(jīng)霜，白鷺今積雙湖陽，羨爾有群皆自潔，飛上青天只一行?！保?0］在1964年4月，遭冰雹襲擊后白鷺滅跡。建國后至1980年代，對杞麓湖的治理主要是疏浚落水洞加強湖泊管理。1967—1969年，連續(xù)疏浚落水洞。落水洞從元初僧人李畔富首次發(fā)現(xiàn)并倡導(dǎo)開鑿至1968年，700多年間進行過9次疏浚。但由于社會經(jīng)濟等條件的制約，建國前的疏浚不徹底，溝窄、洞淺、排水不暢的狀況一直存在，湖區(qū)經(jīng)常內(nèi)澇成災(zāi)。建國后對落水洞的疏浚規(guī)模較大，并更新其控制閘，為余水的排出和控制水位提供了方便。同時，通過成立杞麓湖管理站、建立國營漁場、實行水費制等措施加強了對杞麓湖的管理，促進了湖區(qū)生態(tài)的良性循環(huán)。

由此可見，人類對杞麓湖的開發(fā)力度遠遠地大于對其的治理力度。人類長期的筑堤護垸、圍湖造田、挖塘蓄水、開渠排灌等“治水”措施，都是“以人為主”的［11］。我們應(yīng)在保護的前提下合理開發(fā)杞麓湖，在重視經(jīng)濟效益的同時重視生態(tài)效益。

5 結(jié)論

自元以來，云南杞麓湖的開發(fā)與治理歷經(jīng)了3個時期，即元明時期、清至民國時期、建國后至1980年代。杞麓湖的開發(fā)包括湖區(qū)土地、湖區(qū)漁業(yè)、湖區(qū)水路等的開發(fā)。其中，湖區(qū)土地和湖區(qū)漁業(yè)是開發(fā)的重點。元明時期設(shè)立河泊所戍軍屯田、清至民國時期挖海泥造田征收魚課、建國后至1980年代圍湖造田。人類在開發(fā)杞麓湖的同時也加強了對其的治理。元明時期發(fā)現(xiàn)與疏浚落水洞、清至民國時期開挖河道筑堤修溝劃片管理、建國后至1980年代疏浚落水洞加強湖泊管理。從元以來云南杞麓湖的開發(fā)與治理來看，歷史上的杞麓湖是一個資源豐富的多功能湖泊。人類的不合理開發(fā)利用使杞麓湖的湖面不斷縮小，水位逐年下降，其原有的凈化功能也隨之減弱。湖泊是大自然賜給人類的財富，若能完好地保護它，合理地利用它，科學(xué)地改造它，不僅會給當代人帶來享之不盡的直接利益，還會造福子孫后代。

在高原湖泊的開發(fā)與治理中，建議:(1)認識不同湖泊有著不同的水域特征。杞麓湖與云南其他高原湖泊一樣，具有與國內(nèi)其他湖泊不同的自然地理、地質(zhì)、水文、生態(tài)等特點。湖水的自我更新能力較差。云南高原屬于比較干旱的地區(qū)，湖泊在人們的日常生活中起著重要的作用，湖泊必須要維持一定的湖面面積和水量。(2)開發(fā)利用湖泊時應(yīng)注重生態(tài)平衡。杞麓湖“放水涸田”，使得湖面縮小，湖盆變淺，湖水容量減少，破壞了湖泊區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡，也改變了一些水生生物賴以生存的環(huán)境條件，比如生活在杞麓湖的海鷗，原屬留鳥，由于生態(tài)環(huán)境的變化變成了候鳥。(3)注重水資源的可持續(xù)利用。元以來人類大多都是在盲目地利用杞麓湖的水資源，開發(fā)的力度遠遠地大于治理的力度，從而使建國后杞麓湖一度出現(xiàn)了向老化方向演化的趨勢。在開發(fā)利用湖泊時應(yīng)注重水資源的可持續(xù)性，在生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的指導(dǎo)下加強對湖泊的管理與利用。

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