袁磊

摘要：農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作與戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，同時也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實施者與推動者。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)與任務(wù)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)與任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作是關(guān)鍵。十七大報告中提出深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍面臨很多新問題，以下本文對如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織；建設(shè)；發(fā)展

農(nóng)村基層黨組織是落實黨的農(nóng)村政策與做好“三農(nóng)”工作的重要組織基礎(chǔ)，也是搞好新農(nóng)村建設(shè)的堅強(qiáng)組織保證。作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者與實施者，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在，就是農(nóng)村基層黨組織如何在新的歷史條件下提高促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新能力。

一、始終保持農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性，提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)

要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要加強(qiáng)對黨員的管理，加強(qiáng)基層黨組織的組織建設(shè)，健全組織生活，始終把學(xué)習(xí)黨章擺在重要位置，用黨章的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求黨員，認(rèn)真組織黨員參加先進(jìn)性教育活動，先進(jìn)性是我黨獲得執(zhí)政地位的基本條件，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，是農(nóng)村基層黨組織立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，也是先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。通過長期開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，引導(dǎo)黨員認(rèn)真貫徹“三個代表”的重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀來武裝自己的頭腦，帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，以促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、要以新農(nóng)村建設(shè)為機(jī)遇，加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)

由于新農(nóng)村建設(shè)是目前建設(shè)農(nóng)村的綜合性工程，要做好這一工程，就要求有一個高素質(zhì)的農(nóng)村黨組織和黨員干部隊伍來組織與領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民落實好各項具體工作。所以，要搞好新農(nóng)村建設(shè)，就必須要先搞好農(nóng)村黨的組織建設(shè)。

1、要按照政治素質(zhì)高、群眾威信高及帶頭致富能力強(qiáng)與帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”的要求，來選好配強(qiáng)農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)班子，以使農(nóng)村黨的組織成為一個堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。

2、要建立與完善調(diào)動基層干部積極性的有效機(jī)制，調(diào)動村黨支部班子工作的積極性，尤其是黨支部書記的積極性，上級黨組織要對基層干部生活上要關(guān)心，政治上要關(guān)注，使村干部體切實感到上級對自己的重視與關(guān)懷，讓黨員干部對今后的工作有希望有奔頭，促使村級黨員干部不斷提高自身素質(zhì)，努力帶好群眾，做好工作。

3、各級黨組織對發(fā)展村黨員時，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，還要采取指標(biāo)適當(dāng)傾斜的辦法，把致富能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、有較強(qiáng)的組織管理能力以及有創(chuàng)業(yè)精神、學(xué)歷相對較高的優(yōu)秀年輕人員吸納到黨組織中來，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織隊伍結(jié)構(gòu)，以擴(kuò)大其影響力，并要充分發(fā)揮他們帶富一方的作用，以保證村級黨員干部隊伍的旺盛生命力。

三、創(chuàng)新組織工作思路，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn)就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，也是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，同時也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與農(nóng)村實際工作相結(jié)合的具體體現(xiàn)。農(nóng)村基層黨組織要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，創(chuàng)新工作思路與方法。不僅要關(guān)心農(nóng)村路、電、水、氣等生活設(shè)施及教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，還要關(guān)心以農(nóng)田、水利與科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；不僅要關(guān)心村容村貌與環(huán)境整治，還要關(guān)心以村民自治為內(nèi)容的制度創(chuàng)新。最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美與文明和諧的社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)民群眾切實過上經(jīng)濟(jì)富裕、精神充實、環(huán)境優(yōu)美與保障無憂的美好生活。

四、注重組織建設(shè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1、要充分發(fā)揮基層黨組織的組織與帶動作用，要講究實效，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，量力發(fā)展，以引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項目。

2、要支持各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展，大力推進(jìn)“支部加協(xié)會”的黨建發(fā)展模式，使農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作緊密相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)黨建，讓黨建為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，改進(jìn)基層黨組織對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展。

3、要為農(nóng)民的發(fā)展增收提供各種服務(wù)與支持。農(nóng)村基層黨組織既要向農(nóng)民宣傳黨的方針政策，還要在經(jīng)濟(jì)信息及資金籌集等方面向農(nóng)民提供支持與服務(wù)，使農(nóng)村黨組織既是帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的政治組織，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者與推動者，還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。

五、創(chuàng)新農(nóng)村黨建機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)活力

保證農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)持久、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵就是要搞好制度和機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)一套符合農(nóng)村實際，且能夠長期發(fā)揮作用的制度，是確保農(nóng)村長期、平穩(wěn)與持續(xù)發(fā)展的需要。

1、要搞好與實施村務(wù)政務(wù)公開制度。農(nóng)村黨組織要尊重村民的知情權(quán)，推進(jìn)村務(wù)公開，使農(nóng)民了解村務(wù)，以增強(qiáng)其參與支持村務(wù)工作的自覺性與積極性，同時還能有效監(jiān)督農(nóng)村黨員干部工作，以防止與杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、要搞好農(nóng)村民主建設(shè)，確保農(nóng)民的民主參與權(quán)及決策權(quán)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，就要尊重農(nóng)民的需求，使農(nóng)民的意見得到充分的尊重與表達(dá)，特別要保障農(nóng)民對建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃、實施、檢測與評估全過程的參與權(quán)及決策權(quán)。

3、要健全村民自治機(jī)制。通過機(jī)制與制度建設(shè)，可推動村黨組織的功能轉(zhuǎn)換，為村民委員會切實提高自我管理的能力創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。村級黨組織必須要改變傳統(tǒng)的思維模式與領(lǐng)導(dǎo)方式，到群眾中去，積極支持與幫助農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，積極參與和推動村民自治，并要充分發(fā)揮廣大黨員的作用，調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，努力使農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。