吳 偉，汪梅麗

(江蘇科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

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新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的突出表現(xiàn)及發(fā)展趨勢

吳 偉，汪梅麗

(江蘇科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，金融危機(jī)必然伴隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。近年來，各國為擺脫困境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，不斷強(qiáng)化傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)及救濟(jì)措施，進(jìn)而掀起優(yōu)先購買本國產(chǎn)品和保護(hù)國內(nèi)就業(yè)的熱潮。對(duì)伴隨碳關(guān)稅、人民幣匯率等新問題而產(chǎn)生的各種新貿(mào)易保護(hù)措施及其發(fā)展趨勢需加以重視和有效應(yīng)對(duì)。

金融危機(jī)；貿(mào)易保護(hù)主義；突出表現(xiàn)

對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義來說，全球金融危機(jī)無疑是一劑催化劑[1]。后金融危機(jī)時(shí)代，各國為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和充分就業(yè)，傾向于通過保護(hù)本土企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的做法重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，由此掀起了新貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。有關(guān)國際組織報(bào)告顯示，在G20首爾峰會(huì)后的2010年12月至2011年5月期間，受新的貿(mào)易保護(hù)措施影響的貿(mào)易額占全球貿(mào)易的0.6%，比上一報(bào)告期(2010年6月至2010年11月)增長一倍，全球新發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)463起，比上一報(bào)告期上升61%[2]。國際金融危機(jī)五年來，在20國集團(tuán)成員出臺(tái)的貿(mào)易限制措施中，近90%的措施仍在實(shí)施。截至2013年8月19日，各國新出臺(tái)了近300項(xiàng)以鄰為壑的貿(mào)易措施[3]。2015年2月3日，WTO發(fā)布的《國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展情況綜述報(bào)告》指出，與全球經(jīng)濟(jì)增速放緩相比，WTO成員自2008年以來實(shí)施的貿(mào)易限制措施卻呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。2008年以來，WTO成員共實(shí)施了2 146項(xiàng)貿(mào)易限制措施，其中僅508項(xiàng)措施被最終取消，占比僅為24%；目前仍在實(shí)施的貿(mào)易限制措施共計(jì)1 638項(xiàng)。在此審議期間(2013年11月中旬至2014年10月中旬)，新實(shí)施的貿(mào)易限制措施數(shù)量也相當(dāng)多，達(dá)到168項(xiàng)。該時(shí)期內(nèi)新實(shí)施貿(mào)易限制措施的月平均水平高于2008年10月以來的任何時(shí)期[4]。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，金融危機(jī)必然伴隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭[5]。金融危機(jī)后，各國尤其是發(fā)達(dá)國家雖然貿(mào)易自由化措施呈實(shí)質(zhì)性增長，但貿(mào)易措施的保護(hù)傾向進(jìn)一步增強(qiáng)，被保護(hù)商品范圍日益擴(kuò)大，貿(mào)易保護(hù)從國家保護(hù)走向集團(tuán)保護(hù)，由單一經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)展到社會(huì)問題，也更具有隱蔽性和歧視性。這些措施不僅在貿(mào)易救濟(jì)、綠色壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面花樣百出，且在金融、投資等新興領(lǐng)域?qū)乙姴货r，層出不窮。

一、傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)及救濟(jì)措施強(qiáng)化

(一) 提高關(guān)稅和限制進(jìn)口

為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和充分就業(yè)，各國在金融危機(jī)后紛紛出臺(tái)提高關(guān)稅和限制進(jìn)口的新措施。厄瓜多爾對(duì)600多種進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中陶瓷器皿、鞋類和服裝三種產(chǎn)品則征收特別關(guān)稅；巴西與阿根廷將聯(lián)手提升南方共同市場國家的對(duì)外進(jìn)口稅率，阿根廷還對(duì)汽車零件、紡織品、電視、玩具、鞋和皮革制品實(shí)行非自動(dòng)許可證；埃及提高砂糖進(jìn)口關(guān)稅；印尼要求服裝、鞋、玩具、電子產(chǎn)品和食品飲料只能在五個(gè)港口和機(jī)場進(jìn)關(guān)；墨西哥禁止從美國進(jìn)口某些肉制品；俄羅斯宣布提高拖拉機(jī)、載重汽車和轎車的進(jìn)口關(guān)稅，之后又分別將牛奶、乳脂、黃油、煉乳的進(jìn)口關(guān)稅提高15%到20%。發(fā)達(dá)國家也毫不示弱，歐盟也提高了鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅。美國通過限制政府經(jīng)費(fèi)用途等方式限制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口，如美國眾議院通過的綜合撥款法案727條款就規(guī)定：“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制訂或執(zhí)行任何允許美國進(jìn)口中國禽肉產(chǎn)品的規(guī)則。”[6]該條款通過限制政府經(jīng)費(fèi)用途的方式，禁止美國相關(guān)政府部門開展自中國進(jìn)口禽肉產(chǎn)品的解禁工作，限制了中國禽肉產(chǎn)品對(duì)美出口，造成中美禽肉貿(mào)易失衡。

(二) “兩反一?！辈?/p>

WTO反傾銷委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，自2008年7月1日至2009年6月30日之間，WTO成員新發(fā)起了217起反傾銷調(diào)查，比去年同期的189起增長了15%。成員適用的最終反傾銷措施共有143起，比去年同期的110項(xiàng)新措施增長了30%。2013年10月29日，WTO反傾銷委員會(huì)公布的自2012年7月1日至2013年6月30日的年度報(bào)告顯示，最近一年來，會(huì)員展開的反傾銷調(diào)查案件有增多趨勢，展開傾銷調(diào)查新案共計(jì)209件，比上年度的200件稍多；尚在執(zhí)行的反傾銷稅命令總共有1 374件，比去年同期1 336件稍多。執(zhí)行反傾銷稅命令案最多的國家為美國(243件)，之后依次為印度(215件)、土耳其(120件)、中國大陸(118件)和歐盟(111件)[7]。同時(shí)，WTO補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼委員會(huì)稱，在2008年7月1日至2009年6月30日期間，WTO成員國共發(fā)起了36起新的反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)相同全稱的報(bào)告，在前述47項(xiàng)限制貿(mào)易措施中，發(fā)達(dá)國家占12項(xiàng)，全部是出口補(bǔ)貼和相應(yīng)的支持措施，發(fā)展中國家占35項(xiàng)，其中31%是出口補(bǔ)貼的形式[8]。

此外，特別保障措施和“特?！闭{(diào)查也屢見不鮮，如中美輪胎特保案，印度對(duì)中國的純堿、鋁板及鋁箔的特保調(diào)查等。根據(jù)世貿(mào)組織秘書處統(tǒng)計(jì)，截至2013年3月，世貿(mào)成員共發(fā)起255起保障措施調(diào)查。在世貿(mào)成員中，有48個(gè)成員是保障措施的使用者。其中，使用該措施最多的成員是印度，共發(fā)起29起調(diào)查，其他主要使用者包括印尼(23起)、土耳其(17起)、約旦(16起)、智利(13起)、烏克蘭(10起)、美國(10起)、捷克(9起)、埃及(9起)、菲律賓(9起)等[9]。

(三) 原產(chǎn)地標(biāo)志

2009年，歐盟成員國通過對(duì)初榨和特級(jí)初榨橄欖油加貼原產(chǎn)地標(biāo)簽規(guī)定。新規(guī)定要求混合橄欖油須注明“由歐盟橄欖油混合”或“由歐盟外橄欖油混合”。2008年，美國通過了肉制品需要標(biāo)示原產(chǎn)地(COOL)的管理規(guī)定。2008年12月17日，墨西哥向世貿(mào)組織提出申訴(DS384)。2012年6月29日，世貿(mào)組織裁決美國原產(chǎn)地標(biāo)示規(guī)定違反世貿(mào)規(guī)定。隨后，美國對(duì)其原產(chǎn)地標(biāo)示規(guī)定(COOL)進(jìn)行修改。2014年，美國農(nóng)業(yè)部高層聲稱，原產(chǎn)地標(biāo)示在滿足美國現(xiàn)有法律要求情況下，將符合世貿(mào)規(guī)定。2014年11月28日，美國就“美國原產(chǎn)地標(biāo)示對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成歧視性裁決”進(jìn)行申訴。2014年12月12日，墨西哥政府再次就美國原產(chǎn)地標(biāo)示規(guī)定提出上訴。2015年5月18日，世貿(mào)組織再次駁回了美國對(duì)“美國原產(chǎn)地標(biāo)示對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成歧視裁決”的申訴[10]。此外，美國農(nóng)業(yè)部開始實(shí)施《強(qiáng)制性原產(chǎn)地標(biāo)簽》規(guī)定，對(duì)指定農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性加貼原產(chǎn)地標(biāo)簽措施。美國海關(guān)邊境保護(hù)局還重新修改了出口到美國的服裝原產(chǎn)地標(biāo)志要求，規(guī)定除非有先例允許其他標(biāo)記方式，否則所有服裝必須以布標(biāo)簽標(biāo)示原產(chǎn)地。

(四) 衛(wèi)生與檢疫規(guī)定

一些國家在衛(wèi)生與檢疫方面想方設(shè)法提高“門檻”，以此限制其他國家農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的出口。據(jù)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的《WTO/SPS通報(bào)年度統(tǒng)計(jì)2104年全年》統(tǒng)計(jì)，有53個(gè)成員通過WTO秘書處發(fā)布了1 597件SPS通報(bào)。與2013年相比，SPS通報(bào)減少281件，同比減少14.96%。其中，新提交的常規(guī)通報(bào)1 030件，占通報(bào)總數(shù)的64.5%。提交報(bào)告數(shù)量位列前十位的依次是加拿大、美國、巴西、秘魯、俄羅斯、中國臺(tái)灣、日本、中國、墨西哥和沙特阿拉伯。這10名成員通報(bào)總數(shù)為1 023件，占SPS通報(bào)總數(shù)64.06%。通報(bào)所涉及產(chǎn)品主要包括食品和飼料添加劑問題、農(nóng)獸藥殘留問題、植物衛(wèi)生問題(包括種子、有害生物等)和動(dòng)物疾病等[11]。

(五) “337條款”調(diào)查

近年來，美國頻頻對(duì)中國發(fā)起“337調(diào)查”。自2006年至2010年，共有56起關(guān)于中國企業(yè)遭遇美國“337調(diào)查”案例，僅5年時(shí)間案例總數(shù)就超過前20年總和。2012年，美國共發(fā)起“337調(diào)查”案件40起，我國企業(yè)遭遇13起，占32.5%。2013年上半年，美國共發(fā)起“337調(diào)查”24起，我國企業(yè)遭遇10起，占41.7%。我國已連續(xù)10年成為遭遇美國“337調(diào)查”數(shù)量最多的國家。在2012年13起調(diào)查案件中，有12起是以專利侵權(quán)為訴由而發(fā)起的，占比超過90%。而2013年上半年美國“337調(diào)查”的主要訴由仍是專利侵權(quán)[12]。2013年1月31日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)華為、中興、三星和諾基亞公司的3G和4G無線設(shè)備發(fā)起“337調(diào)查”，以確定這些產(chǎn)品是否侵犯了美國公司的專利權(quán)。中國輪胎產(chǎn)量已連續(xù)10年位居全球首位，占到全球總量三分之一的份額。美國是我國出口輪胎最大市場，中美輪胎企業(yè)競爭日趨激烈。在2012年美國輪胎特保措施到期后，“337調(diào)查”將成為中國輪胎出口美國的又一主要障礙。

二、優(yōu)先購買本國產(chǎn)品條款

奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中的“購買美國貨”(Buy American)條款是一個(gè)典型例子。2009年2月13日，美國參眾兩院通過了總額為7 870億美元的刺激和振興美國經(jīng)濟(jì)方案，引起國際公憤的“買美國貨”條款也包含在內(nèi)。其內(nèi)容是：鼓勵(lì)美國公共工程必須使用美國產(chǎn)的鋼、鐵和其他法律規(guī)定的建筑工程產(chǎn)品[13]。為此，美國的主要貿(mào)易伙伴群情激憤。加拿大和歐盟認(rèn)為，該條款違反了主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)袖“不訴諸保護(hù)主義”的承諾，并警告可能激起貿(mào)易戰(zhàn)爭。在國際輿論壓力下，最終版振興方案在該條款里加入了“本條款落實(shí)法律時(shí)，必須符合美國在國際協(xié)議下所負(fù)義務(wù)”的但書。修正后的法案也允諾聯(lián)邦政府和各州政府，若符合美國人民利益，也不一定以本國公司優(yōu)先。歐盟、加拿大、日本以及其他和美國政府簽有互惠采購或貿(mào)易協(xié)議的伙伴可依此但書參與并受惠于美國的振興方案。與美國沒有這類協(xié)議的如“金磚四國”中國、印度、巴西、俄羅斯等國則分不到一杯羹。美國出臺(tái)的《2009年美國復(fù)興與再投資法》中也包含了“買美國貨”條款，規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目只可采用美國自產(chǎn)鋼材及其他產(chǎn)品。而包裹在“購買美國貨”愛國主義華麗外衣下的參議院版本甚至包含了更為徹底的反自由貿(mào)易條款[14]，要求除鋼鐵產(chǎn)品外，項(xiàng)目所需的一切制成品(如水泥)也都必須是美國國內(nèi)生產(chǎn)。

三、保護(hù)國內(nèi)就業(yè)和限制外籍務(wù)工人員

金融危機(jī)之后，一些受危機(jī)影響較重國家的企業(yè)在社會(huì)和民眾的壓力下，紛紛將裁員矛頭指向外籍勞工，出臺(tái)了限制外籍勞工政策。例如，2009年1月28日，英國林肯郡的林賽煉油廠發(fā)生了數(shù)百名本地工人罷工，抗議外籍員工奪走了他們的工作機(jī)會(huì)。此后罷工迅速涌現(xiàn)，同年2月4日，約6 000名其他行業(yè)的英國工人受此影響而罷工[15]。美國一些地方出現(xiàn)了要求政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃受益行業(yè)只能“雇用本國人”的游行。受此影響，意大利有人出面呼吁大家要“吃意大利食品”，并出臺(tái)限制勞工移民政策；俄羅斯不僅大量驅(qū)逐非法移民，還決定縮減次年外國勞動(dòng)移民配額；印度宣布收緊外籍勞工簽證等。

四、“碳關(guān)稅”將成為貿(mào)易保護(hù)主義新借口

在低碳的、可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)將是未來世界發(fā)展大勢所趨的同時(shí)，“碳關(guān)稅”也引起各國的重視和不安。全球氣候峰會(huì)前，美國在其最新的《清潔能源和安全》法案中提出，2012年以后，如果進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)地的行業(yè)溫室氣體排放量高于美國同行業(yè)的排放量，總統(tǒng)有權(quán)對(duì)這些進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。歐盟2011年推出了征收“碳排放費(fèi)”政策，直接將與歐盟航空公司競爭的近4 000多家航空公司列入規(guī)制范圍?！疤缄P(guān)稅”是發(fā)達(dá)國家設(shè)置的“綠色壁壘”，目的是阻止發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，削弱競爭對(duì)手的競爭力，達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的。國際貿(mào)易中實(shí)行征收“碳關(guān)稅” 的做法違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確定的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。事實(shí)上，這將成為貿(mào)易保護(hù)主義新借口[16]。

五、人民幣匯率爭端催生貿(mào)易保護(hù)

金融危機(jī)以來，新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)措施已不僅僅指向貿(mào)易政策，而是延伸到對(duì)方國家的貨幣政策?！敖?jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(EIU)”最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》認(rèn)為，貨幣操縱爭端最終導(dǎo)致政府采取保護(hù)主義，這也將成為全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。2013年6月至8月，受美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松(QE)退出預(yù)期影響，部分新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣貶值。EIU的報(bào)告認(rèn)為，這可能會(huì)略微緩和因指責(zé)貨幣操縱造成的緊張氛圍，但主要新興市場經(jīng)濟(jì)減速只會(huì)進(jìn)一步促使保護(hù)主義措施出臺(tái)?！坝捎谌蚪?jīng)濟(jì)低迷帶來的需求大幅減少，很多產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重困難，這導(dǎo)致保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)上升?！盵17]一方面，韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個(gè)國家紛紛采取了貨幣貶值政策，幫助本國制造業(yè)提升競爭力，變相削弱了中國及其他國家產(chǎn)品的優(yōu)勢；另一方面，干預(yù)對(duì)方國家的貨幣政策，指責(zé)對(duì)方貨幣政策造成出口增加和大量順差。2009年，美國新任財(cái)政部長蓋特納強(qiáng)烈批評(píng)中國政府操縱“人民幣匯率”，要求人民幣升值，以達(dá)到減少中國產(chǎn)品對(duì)美國出口、保護(hù)本國市場的目的。2011年10月12日，美國參議院通過了《2011年貨幣匯率改革法案》，要求政府對(duì)匯率被低估的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。外界普遍認(rèn)為，這是為了迫使人民幣加速升值。歐美等發(fā)達(dá)國家頻頻指責(zé)中國為“匯率操縱國”，強(qiáng)迫人民幣升值，特別是美國將其對(duì)華貿(mào)易逆差歸咎于人民幣匯率，并試圖通過迫使人民幣升值來改變其對(duì)華貿(mào)易逆差。但事實(shí)上，美國對(duì)華出口設(shè)置了種種貿(mào)易壁壘，這才導(dǎo)致中美雙方貿(mào)易不平衡，而不是因?yàn)槿嗣駧艆R率問題。危機(jī)之后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)沒有完全恢復(fù)，故以貿(mào)易保護(hù)主義轉(zhuǎn)嫁危機(jī)是必然的。他們打著世界經(jīng)濟(jì)再平衡的旗號(hào)，借人民幣匯率問題來轉(zhuǎn)移金融危機(jī)焦點(diǎn)，推卸自身責(zé)任，并配以反傾銷反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)措施，大肆逼迫人民幣升值，紛紛出臺(tái)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施，通過貿(mào)易手段壓迫人民幣升值，最終目的都是為了扭轉(zhuǎn)其對(duì)華貿(mào)易逆差，緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力，推行貿(mào)易保護(hù)主義。

自加入WTO以來，隨著全球化進(jìn)程加快和我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的擴(kuò)展，我國與美歐等發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家貿(mào)易競爭日趨激烈，貿(mào)易摩擦日益增多，世貿(mào)組織爭端解決案件也迅速增加。十年來，我國在WTO爭端解決機(jī)制下共提起起訴案件11起，涉及11個(gè)爭議事項(xiàng)，主要針對(duì)美國和歐盟等發(fā)達(dá)成員；被訴案件29起，涉及18個(gè)爭議事項(xiàng)。此外，我國還以第三方身份，參與了92起世貿(mào)爭端案件。2009年，由于WTO新發(fā)生案件半數(shù)以上涉及中國，使得我國超越美國、歐盟而成為當(dāng)年世貿(mào)爭端解決活動(dòng)中心，被評(píng)論為“中國在世貿(mào)爭端解決中的崛起年”[18]。2012年10月18日，WTO上訴機(jī)構(gòu)就“中國取向電工鋼反補(bǔ)貼和反傾銷案”發(fā)布報(bào)告。這是涉及中國案件的第21份報(bào)告，是WTO對(duì)中國與美國及歐盟等其他WTO成員之間貿(mào)易爭端作出的裁判[19]。2013年12月3日下午4點(diǎn)，中國商務(wù)部正式向世貿(mào)組織提交磋商請(qǐng)求，起訴美國自2004年至今向中國發(fā)起的13項(xiàng)反傾銷措施，涉及中國企業(yè)每年出口額高達(dá)84億美元。這也是中國商務(wù)部歷年起訴案件中涉案金額最大的一次。多達(dá)13起美國反傾銷案件中，涉及的中國產(chǎn)品主要包括油井管、家具、光伏產(chǎn)品等。

在全球金融危機(jī)大背景下，既然貿(mào)易保護(hù)措施出現(xiàn)不可避免以及貿(mào)易保護(hù)傾向不可逆轉(zhuǎn)，那么各國的應(yīng)對(duì)策略必然會(huì)從自身利益出發(fā)，本位性極強(qiáng)，因而成效有限。故各國應(yīng)從自身出發(fā)，修煉內(nèi)功，完善相關(guān)法律制度是這種成效有限性范圍內(nèi)最有效的路徑選擇。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化背景和當(dāng)前可供選擇手段不多的形勢下，WTO體制依然是抑制貿(mào)易保護(hù)主義難得而有效的法律手段。善于利用多邊貿(mào)易體制中相關(guān)規(guī)則和WTO機(jī)制是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義最具有效性和技巧性的選擇。

注釋：

① 據(jù)商務(wù)部主辦的《國際商報(bào)》，案件如下：2002年3月，訴美國鋼鐵保障措施案；2007年9月，訴美國銅版紙反補(bǔ)貼和反傾銷案；2008年9月，訴美國標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、非公路用輪胎和復(fù)合編織袋等四種產(chǎn)品反補(bǔ)貼和反傾銷案；2009年4月，訴美國禽肉案；2009年7月，訴歐盟緊固件反傾銷案；2009年9月，訴美國輪胎特保案；2010年2月，訴歐盟皮鞋反傾銷案；2011年2月，訴美國蝦和鉆石鋸片及零件反傾銷歸零案；2012年5月，訴美國對(duì)華22類產(chǎn)品的反補(bǔ)貼措施。其中，2008年中國商務(wù)部將美方提出的4起“雙反”措施告到WTO。2011年3月11日，WTO上訴機(jī)構(gòu)裁定美國的做法違反規(guī)則。參見《南方周末》《中國向WTO起訴美國13起對(duì)華反傾銷》，網(wǎng)址為http://www.infzm.com/content/96426。

[1] 陳德銘.貿(mào)易保護(hù)主義無法拯救世界經(jīng)濟(jì)[N].華爾街日?qǐng)?bào)(社論版),2009-2-20(1).

[2] 孫韶華.貿(mào)易保護(hù)正在絞殺復(fù)蘇引擎[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2012-2-13(1).

[3] 商務(wù)部.全球貿(mào)易保護(hù)主義回潮[EB/OL].(2013-11-01)/[2015-06-02].http://chinawto.mofcom.gov.cn/article/dh/janghua/201311/20131100 379373.shtml.

[4] 信息化部.WTO發(fā)布國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展情況綜述報(bào)告[EB/OL].(2015-02-26)/[2015-06-02].http://www.tbt-sps.gov.cn/page/cwto/listNewsContent.action?id=3335&DIC_AREA=007029&ICSCODE=99&DIC_INDUSTRY=41.

[5] 蔡海燕.當(dāng)前金融危機(jī)與貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭[J].現(xiàn)代商業(yè),2009(27):177-178.

[6] 張琦.當(dāng)前中國應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的策略選擇[J].商業(yè)時(shí)代,2010(25):49.

[7] 中國行業(yè)網(wǎng).WTO指出2013年反傾銷調(diào)查案件增加[EB/OL].(2013-11-21)/[2015-06-02].http://www.chinairn.com/news/20131121/15552 6264.html.

[8] 杜正艾.金融危機(jī)沖擊下貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)、成因和發(fā)展趨勢[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(5)：34.

[9] 商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局.世貿(mào)組織成員使用保障措施情況[EB/OL].(2013-05-29)/[2015-06-02].http://gpj.mofcom.gov.cn/article/zt_mymcyd/subjectii/201305/20130500143656.shtml.

[10] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.世貿(mào)組織駁回美國“原產(chǎn)地標(biāo)示對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成歧視性裁決的申訴”[EB/OL].(2015-05-26)/[2015-06-02].http://www.cqn.com.cn/news/pinpai/shipin/1040 679.html.

[11] 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.WTO/SPS通報(bào)年度統(tǒng)計(jì)2104年全年[EB/OL].(2015-02-15)/[2015-06-02].http://www.tbtguide.com/bzhyjs/tbzx/tjbg/SPSTBTJ/201502/t20150226_84297.html.

[12] 商務(wù)部.輪胎行業(yè)必須警惕“337調(diào)查”[EB/OL].(2013-11-05)/[2015-06-02].http://chinawto.mofcom.gov.cn/article/dh/janghua/201311/20131100379638.shtml.

[13] 肖細(xì)根,徐龍偉.金融危機(jī)下新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國外貿(mào)影響[J].中國商貿(mào),2010(4):155.

[14] BURTON G.Ma1kiel.“買美國貨”政策將挑起貿(mào)易戰(zhàn)[J].海外經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2009(9):32.

[15] 馬騰,冷木.全球目前貿(mào)易保護(hù)主義特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009(4):40-41.

[16] 陳德銘.“碳關(guān)稅”將成為貿(mào)易保護(hù)主義的新借口[J].WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2009(8):8.

[17] 商務(wù)部.EIU預(yù)警貨幣操縱爭端導(dǎo)致保護(hù)主義[EB/OL].(2013-11-04/[2015-06-02].http://chinawto.mofcom.gov.cn/article/dh/janghua/201311/20131100379639.shtml.

[18] 商務(wù)部.積極參與世貿(mào)爭端解決,堅(jiān)決維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益[EB/OL].(2012-11-14)/[2013-12-18].http://chinawto.mofcom.gov.cn/article/dh/janghua/201211/20121108436544.shtml.

[19] 楊國華.法的盛宴——中國參與WTO爭端解決機(jī)制經(jīng)典案例綜述[J/OL].2013-1-6/[2015-06-02].http://www.dwto.net/_d275819552.htm.

(責(zé)任編輯：郭紅明)

Outstanding Performance and Developing Trend of New Round of Trade Protectionism

WU Wei，WANG Meili

(School of Economic and Management, Jiangsu University of Science and Technology, Zhenjiang Jiangsu 212003,China)

Historical experience shows that financial crisis is inevitably accompanied by the rise of international trade protectionism.In recent years, in order to get out of crisis and promote economic recovery, most countries have kept strengthening traditional trade protection and relief measures, which set off a priority to buy domestic products and protect domestic employment boom.With new problems, such as carbon tariffs, the RMB exchange rate, we should pay attention to new trade protective measures and its developing trend and take counter-measures .

financial crisis; trade protectionism; outstanding performance

2015-03-09

江蘇社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新貿(mào)易保護(hù)主義法律應(yīng)對(duì)研究”(09FXC009)；鎮(zhèn)江社科聯(lián)2015指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目“鎮(zhèn)江對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的對(duì)策研究”

吳偉(1976—)，男，湖北通山人，江蘇科技大學(xué)副教授，主要從事國際貿(mào)易法研究。

1673-0453(2015)02-0071-05

D996.1

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