張慧敏

摘要：能源管理體系是推進(jìn)企業(yè)完成節(jié)能任務(wù)的總抓手，山西省作為工業(yè)大省，在工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)能源管理體系建設(shè)工作顯得尤為重要。文章針對(duì)山西省實(shí)際情況，從能力提升的解決措施、方法、途徑、成果影響及目標(biāo)等方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：山西??；能源管理體系建設(shè)；建設(shè)能力；節(jié)能指標(biāo)；節(jié)能降耗 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F206 文章編號(hào)：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.

“十二五”期間，山西省制定了單位GDP能耗下降16%，年均降幅3.42%的節(jié)能目標(biāo)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作是確?！笆濉比」?jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐和保證。山西省列入“國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”的重點(diǎn)用能企業(yè)共有635家，其中工業(yè)企業(yè)608家，工業(yè)企業(yè)比例高達(dá)95.6%。工業(yè)企業(yè)如何推進(jìn)節(jié)能降耗是關(guān)乎行業(yè)、產(chǎn)業(yè)甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，而能源管理體系是推進(jìn)企業(yè)完成節(jié)能任務(wù)的總抓手，在工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)能源管理體系建設(shè)工作顯得尤為重要。

1 山西能源管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

自2012年起，山西省在美國(guó)能源基金會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)院資源分院、方圓認(rèn)證集團(tuán)、工業(yè)生產(chǎn)力研究所等相關(guān)單位的幫助下，在政府的引導(dǎo)和社會(huì)的支持下，著手開(kāi)展能源管理體系建設(shè)，依據(jù)《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《能源管理體系實(shí)施指南》（GB/T29456-2012）兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，山西省相繼出臺(tái)了《工業(yè)企業(yè)能源管理體系要求》《工業(yè)企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》《發(fā)電企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》《水泥企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》四個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)；為確認(rèn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)效果，規(guī)范建設(shè)效果評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，《能源管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)規(guī)范》《卓越能源績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)征求意見(jiàn)已形成送審稿；尤其是為更好地引導(dǎo)企業(yè)、推進(jìn)山西省企業(yè)能源管理體系的建立，按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于加強(qiáng)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[2012]3787號(hào)）文件精神，省經(jīng)信委牽頭制定了《山西省千家企業(yè)能源管理體系建設(shè)實(shí)施方案》。

按照山西省《實(shí)施方案》的目標(biāo)要求，到“十二五”末，省千家企業(yè)按《能源管理體系要求》（GB/T23331）基本建立能源管理體系并有效運(yùn)行，樹(shù)立5家能源管理體系建設(shè)示范型企業(yè)，培育20家綜合能力較強(qiáng)的能源管理體系技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定6個(gè)領(lǐng)域能源管理體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┲改?，推廣15個(gè)能源管理最佳實(shí)踐或典型案例，這就對(duì)能源體系專家和行業(yè)技術(shù)專家以及能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的需求大大增加，同時(shí)也對(duì)專家及咨詢機(jī)構(gòu)的能力提出了更高的要求。

我省在能源管理體系的建設(shè)過(guò)程中，主要存在以下三方面的問(wèn)題：（1）就我省工業(yè)企業(yè)能源管理體系建設(shè)而言，普遍存在著以下問(wèn)題：一是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源管理體系相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)等理解不夠，思想認(rèn)識(shí)不足；二是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)等有所了解，但重視程度不夠；三是部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不好，沒(méi)有資金支持，主動(dòng)性不夠；（2）就專家而言，存在以下問(wèn)題：一是部分專家行業(yè)技術(shù)能力比較強(qiáng)，但對(duì)能源管理體系相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)理解不夠；二是部分專家是體系專家，但對(duì)行業(yè)專業(yè)技術(shù)不熟悉，專家的綜合能力不足；（3）就能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)而言，存在以下問(wèn)題：一是部分能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)能源管理體系相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)有所了解，對(duì)能源管理體系建設(shè)有理論支撐，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠；二是能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)市場(chǎng)比較混亂，部分機(jī)構(gòu)缺乏誠(chéng)信，執(zhí)業(yè)素養(yǎng)不高；三是咨詢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)參差不齊，尤其是專業(yè)技術(shù)能力不足。

2 我省能源管理體系能力提升的解決措施、方法、途徑、成果影響及目標(biāo)

2.1 解決措施

針對(duì)以上問(wèn)題，通過(guò)以下三個(gè)方面的措施解決存在的問(wèn)題：（1）開(kāi)展國(guó)萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)能源管理體系政策宣貫和相關(guān)知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)，全面提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和能源管理人員的認(rèn)識(shí)；（2）開(kāi)展能源管理體系專業(yè)人員培訓(xùn)，提升能源管理體系專家以及行業(yè)技術(shù)專家的綜合能力；（3）開(kāi)展能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的綜合專業(yè)和服務(wù)實(shí)力。

2.2 方法

采用省內(nèi)與省外經(jīng)驗(yàn)相融合的方法。充分借鑒山東、江蘇等省宣貫、選拔專家和咨詢機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到我省企業(yè)體系建設(shè)及專家?guī)旖⒑湍茉垂芾眢w系機(jī)構(gòu)名單的確立中。采用理論和實(shí)踐相結(jié)合的方法。用能源管理體系政策、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)理論性的知識(shí)做支撐、指導(dǎo)實(shí)踐，明確工作流程、規(guī)范工作過(guò)程，以便達(dá)到效果最優(yōu)。

2.3 途徑

（1）開(kāi)展國(guó)萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)能源管理體系政策宣貫和相關(guān)知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)，全面提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和能源管理人員的認(rèn)識(shí)。主要內(nèi)容包括國(guó)家及省能源管理體系政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)、能源管理體系建立與運(yùn)行基本要求、能源管理建設(shè)效果評(píng)價(jià)要求及流程等；（2）開(kāi)展能源管理體系專業(yè)人員培訓(xùn)，提升能源管理體系專家以及行業(yè)技術(shù)專家的綜合能力。從科研院所、企業(yè)選擇能源管理體系專家及行業(yè)技術(shù)專家，主要通過(guò)五個(gè)方面進(jìn)行：前期準(zhǔn)備-組織培訓(xùn)-考試-建立能源管理體系專家?guī)?制訂能源管理體系專家選拔方案。主要內(nèi)容包括國(guó)家及省能源管理體系政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、能源管理體系建立與運(yùn)行基本要求、能源管理建設(shè)效果評(píng)價(jià)要求及流程、能源管理體系建設(shè)案例、行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)介紹、職業(yè)道德操守等；（3）開(kāi)展能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的綜合專業(yè)和服務(wù)實(shí)力。主要通過(guò)五個(gè)方面進(jìn)行：前期準(zhǔn)備-組織培訓(xùn)-考試-建立能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)-制訂能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)選拔方案。主要內(nèi)容包括國(guó)家及省能源管理體系政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、能源管理體系建立與運(yùn)行基本要求、能源管理建設(shè)效果評(píng)價(jià)要求及流程、能源管理體系建設(shè)案例、能源管理體系系統(tǒng)操作、咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)理念、團(tuán)隊(duì)配合、人員組成及辦公環(huán)境等要求、咨詢工作實(shí)施步驟及注意事項(xiàng)等。

2.4 成果及影響

（1）通過(guò)對(duì)國(guó)萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和能源管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以使企業(yè)提高認(rèn)識(shí)、正確地把握政策，在完成企業(yè)能源管理體系建設(shè)的同時(shí)，完成能源管理體系團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和能力提升；（2）通過(guò)對(duì)體系專家和行業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)，建立能源管理體系專家?guī)?，一方面，通過(guò)對(duì)體系專家和行業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)，將兩者有效的結(jié)合起來(lái)，形成復(fù)合型專家，進(jìn)而達(dá)到能力最大化，另一方面，通過(guò)有效交流、學(xué)習(xí)，可以進(jìn)一步提高專家服務(wù)企業(yè)的能力，為下一步能源管理體系在國(guó)家萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)的推進(jìn)以及政府開(kāi)展能源管理體系建設(shè)評(píng)價(jià)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；（3）通過(guò)對(duì)能源管理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，建立能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)，一方面，可以提升咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力，壯大我省能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，另一方面，通過(guò)確定能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)名單，擇優(yōu)選擇，可以在確保咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，方便企業(yè)在能源體系建設(shè)的過(guò)程中比較選擇，同時(shí)通過(guò)比較選擇，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的行為。

2.5 目標(biāo)

全面提升能源管理體系建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的綜合實(shí)力，確保山西省能源管理體系建設(shè)推進(jìn)工作有效有序開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

節(jié)能降耗目前已經(jīng)成為我省工業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)能源管理工作，建立系統(tǒng)的能源管理體系，實(shí)施全過(guò)程管理，以達(dá)到節(jié)能減排增效，對(duì)于企業(yè)具有非常重要的意義。本文從山西實(shí)際出發(fā)，探討了我省能源管理體系能力提升的解決措施、方法、途徑、成果影響等，這對(duì)我省能源管理體系工作的推進(jìn)，降低能耗，完成“十二五”約束性指標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院.能源管理體系要求[S].2012.

[2] 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院.能源管理體系實(shí)施指南[S].2012.

（責(zé)任編輯：周 瓊）