安學(xué)忠

21世紀(jì)的今天，精神文明的建設(shè)以及農(nóng)村文化設(shè)施的發(fā)展成為當(dāng)今時代共同關(guān)注的熱點(diǎn)之一。就其實(shí)質(zhì)性而言，新農(nóng)村建設(shè)最基本的要求則是對農(nóng)民精神文化生活進(jìn)行綜合性的豐富，而縣級圖書館分布廣，數(shù)量多，又是處在城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連接部，具有信息輻射而寬的優(yōu)勢，可以直接為城鄉(xiāng)廣大人民群眾服務(wù)，是面向我國9億農(nóng)民和1.6億小城鎮(zhèn)居民提供文獻(xiàn)信息服務(wù)、提供終生教育的公益性社會文化窗口單位，大力發(fā)展縣級圖書館事業(yè)應(yīng)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)必然選擇。

一、我國縣級圖書館建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

1.現(xiàn)狀。全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出，其最主要的目標(biāo)則是構(gòu)建具有社會形勢下全新的公共圖書館服務(wù)體系，其著重的地方首先以地市級公共圖書館出發(fā)，加大其建設(shè)和發(fā)展的力度，并將城市中心圖書館的綜合作用充分發(fā)揮，做好其創(chuàng)新的引導(dǎo)發(fā)展，并在縣級圖書館相關(guān)服務(wù)體系的作用下，對中西部地區(qū)圖書館以及基層圖書館進(jìn)行全面支持，從根本上將地區(qū)性的事業(yè)差距縮小。

“十一五”以來，寧夏公共文化步入了發(fā)展的快車道，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊(duì)伍日益壯大，服務(wù)功能日趨完善，文化供給能力日益增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高，傳統(tǒng)和現(xiàn)代科技手段的有機(jī)結(jié)合，使得公共文化服務(wù)從內(nèi)容、形式、功能、手段上，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，多元化、特色化、時代化、社會化的公共文化服務(wù)新格局初步形成。截止2013年底全區(qū)共有省市縣級圖書館21個(省級館1個，市級館4個，縣級館16個)，總藏書量437.9萬冊工作人員529人，寧夏文化廳扶持建立的文化信息服務(wù)資源共享服務(wù)點(diǎn)753個，農(nóng)家書屋2267個。2009年，在全國第四次圖書館評定等級中，參加評估的17個圖書館，經(jīng)專家評審認(rèn)定一級圖書館3個、二級館4個、三級館10個。

2.存在問題。

第一，圖書館的事業(yè)在某種程度上難以適應(yīng)當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，以至于現(xiàn)代化的圖書館圖書的總量、其服務(wù)對象的半徑、圖書的流通量、人均館舍面積以及購書費(fèi)的總額等相關(guān)指標(biāo)，與發(fā)達(dá)國家難免存在實(shí)質(zhì)性的差距。例如，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)施行的《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，縣級圖書館的建筑面積應(yīng)不小于4500平方米，人均擁有圖書不少于0.9冊。而平羅縣圖書館的建設(shè)面積僅為2500平方米，館藏圖書3.74萬冊，人均才達(dá)到0.12冊，人均館舍使用面積少，圖書藏書總量及流通量嚴(yán)重不足，制約著圖書借閱的數(shù)量和質(zhì)量。平羅縣圖書館的境遇，在全區(qū)各縣圖書館中是一個較為普遍的現(xiàn)象。

第二，相對落后的圖書館基礎(chǔ)設(shè)施也是其存在的主要原因之一。近年來，時代經(jīng)濟(jì)逐漸推動了圖書館的改建，但是就其實(shí)質(zhì)性而言，大部分的圖書館有著相對陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境相對來說也是相當(dāng)?shù)牟?，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化自動化、信息化以及數(shù)字化的圖書館。對于圖書掛的規(guī)模的整合以及如何打破傳統(tǒng)圖書館的業(yè)務(wù)模式是當(dāng)下教育行業(yè)領(lǐng)域共同研究的熱點(diǎn)之一?？傊F(xiàn)有的圖書館一些特定的服務(wù)理念和其經(jīng)營的內(nèi)容模式在某種程度上需要從實(shí)質(zhì)性上加以改進(jìn)，并綜合提升圖書館的影響力和競爭力。

第三，相對不完善的公共圖書館服務(wù)體系也是其存在的主要原因之一。由于新的行政區(qū)劃出現(xiàn)的原因，個別縣市區(qū)缺乏一定的公共圖書館，由于現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，偏遠(yuǎn)圖書服務(wù)的盲點(diǎn)相對較多，從根本上使得人民群眾難以實(shí)現(xiàn)真正的讀書看報。其相對松散的圖書鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)和指導(dǎo)以至于有著相對不高的圖書資源利用率。隨著文化信息資源共享工程逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級基層服務(wù)點(diǎn)，縣區(qū)級支中心將承擔(dān)對基層服務(wù)點(diǎn)的信息培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，由于受經(jīng)費(fèi)限制，此項(xiàng)工作也受到了嚴(yán)重影響。

第四，圖書管系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)力度不強(qiáng)以及專業(yè)技術(shù)的相對落后在某種程度上也是其存在的主要問題之一。先進(jìn)科學(xué)管理理念的缺乏在某種程度不僅僅對圖書館服務(wù)能力有著一定的制約因素，同時對于圖書館服務(wù)能力的充分發(fā)揮也存在某種程度上的制約影響。

第五，不平衡的區(qū)域、城鄉(xiāng)圖書館的事業(yè)發(fā)展和匱乏的農(nóng)村公共圖書資源，以致于某種形勢下的公共圖書館在同高校圖書館和科研單位圖書館進(jìn)行比較的同時，不僅僅使得圖書資源存在一定的差距，同時其服務(wù)方面的差距也是不可估量的，在某種程度上對公共文化服務(wù)均等性的實(shí)現(xiàn)帶來了極大的難度。

第六，相對較低的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)層次以及較少的購書經(jīng)費(fèi)投入在某種程度上也是其存在的主要問題之一。不僅僅表現(xiàn)在資源加工技術(shù)的不足，同時其能力也是存在一定的缺陷，不鮮明的信息資源以及較窄的共建共享渠道，從根本上難以實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的共享和流通。

二、縣級圖書館建設(shè)的幾點(diǎn)對策

1.拓寬社會資助的渠道。對于經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)而言，雖然政府在某種程度上有著一定的財(cái)政支持，但是就其實(shí)質(zhì)性而言，財(cái)政撥款并不是無限存在的，要想從根本上為縣級圖書館爭取更多的財(cái)政支持，不僅僅將其財(cái)政的來源依靠于政府相關(guān)政策的支持，更應(yīng)該及時的關(guān)注家鄉(xiāng)教育以及相關(guān)圖書館事業(yè)的一些知名人士，從根本上獲得一定的資助。同時在拓寬社會自主渠道的同時更應(yīng)該及時的和館長進(jìn)行溝通交流，不斷學(xué)習(xí)新的管理技術(shù)，將內(nèi)地和海外的圖書館事業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.對高素質(zhì)人員隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。在建設(shè)高素質(zhì)人員隊(duì)伍的同時，更應(yīng)該本著將圖書館人員的整體素質(zhì)全面提高的理念，對人才管理機(jī)制不斷的建立和健全管理，并及時的將人才培養(yǎng)方向加以明確，主要有以下幾點(diǎn)具體做法:第一，將專業(yè)性的人才大量引進(jìn)。一般而言，公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展在某種程度上往往要依托于人才的戰(zhàn)略發(fā)展，在現(xiàn)如今時代經(jīng)濟(jì)下的數(shù)字化時代中，公共圖書館在實(shí)際的建設(shè)過程中更應(yīng)該趨向于資源的共享，這就在某種程度上說明高級管理人才以及計(jì)算機(jī)技術(shù)人才在公共圖書館的關(guān)鍵性地位。就其實(shí)質(zhì)性而言，公共圖書館更加需要的是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識和高級管理知識兼?zhèn)涞母叨巳瞬?，在對專業(yè)性人才進(jìn)行大量引進(jìn)的同時，更要將良好的氛圍進(jìn)行營造，充分發(fā)揮高端人才的真正實(shí)力。第二，及時更新知識和培訓(xùn)相關(guān)的專業(yè)知識。在對知識進(jìn)行更新的過程中，主要是對相關(guān)管理部分人員進(jìn)行專業(yè)性知識的技能培訓(xùn)，提供一定的進(jìn)修機(jī)會，并從根本上采取學(xué)習(xí)型的組織管理創(chuàng)新模式，不斷開展專業(yè)知識講座和電腦培訓(xùn)活動，提高管理人員的綜合能力和素質(zhì)。第三，采取一定的人才激勵機(jī)制。所謂的人才激勵機(jī)制主要是對優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制的尊重和遵循，不斷的對現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，并采取競爭上崗制度，調(diào)動管理人員工作的積極性。

3.對地方文獻(xiàn)的作用著重突出。在對地方文獻(xiàn)作用進(jìn)行著重突出的過程中，一方面對和諧的社會服務(wù)加以建設(shè)，并著重突出地方圖書館的特色性。一方面就要對當(dāng)?shù)氐臅Y料進(jìn)行收集處理，并對當(dāng)?shù)氐奈墨I(xiàn)信息資源進(jìn)行開發(fā)和綜合整治，使得公共圖書館有著一定的靈性和活力。另一方面則要對地方的信息進(jìn)行總匯處理，及時的對當(dāng)?shù)匦畔⒌膶?shí)質(zhì)需求進(jìn)行了解，并促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奈拿鹘ㄔO(shè)。

4.不斷的開拓創(chuàng)新服務(wù)的新思路。圖書館生存的最基本主題則是服務(wù)和發(fā)展，通過將思想加以解放、對服務(wù)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并打破傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)模式，將其服務(wù)的內(nèi)容逐漸拓寬，提高服務(wù)水平，提供一定的空間供現(xiàn)代化縣級圖書館的發(fā)展。對于創(chuàng)新服務(wù)新思路的開拓主要有一下幾點(diǎn)具體體現(xiàn):第一，創(chuàng)新服務(wù)理念。一般而言，縣級圖書館服務(wù)創(chuàng)新的前提是對觀念的創(chuàng)新，在對服務(wù)理念進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，一方面要對傳統(tǒng)服務(wù)理念進(jìn)行摒棄，從根本上將面向讀者開放的觀念加以建立，對讀者的需求切實(shí)滿足。另一方面則要提供主動式服務(wù)，提高服務(wù)的質(zhì)量。第二，創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。開拓創(chuàng)新服務(wù)的新思路，并對服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，就其實(shí)質(zhì)性而言，服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是對服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新，圖書資料的檢索、圖書資料的借閱和查詢以及圖書資料的外借過程中應(yīng)適當(dāng)?shù)募尤胍恍┬蓍e性的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航。第三，服務(wù)模式的創(chuàng)新。服務(wù)模式的創(chuàng)新就要對計(jì)算機(jī)技術(shù)以及現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行綜合應(yīng)用，并對相對健全的圖書館網(wǎng)絡(luò)化信息綜合服務(wù)體系進(jìn)行建立，對信息網(wǎng)上導(dǎo)航進(jìn)行及時的開展，將網(wǎng)絡(luò)信息營銷積極投入，從根本上將服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新管理。第四，創(chuàng)新服務(wù)方式。對服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新管理，就要制定相對個性化的圖書館書刊資料的推薦、檢索，同時其網(wǎng)站的設(shè)計(jì)更應(yīng)該趨向于個性化合獨(dú)特性，并對讀者的興趣以及閱讀習(xí)慣進(jìn)行大致了解。第五，創(chuàng)新服務(wù)功能。對服務(wù)功能進(jìn)行創(chuàng)新，主要是從社會特殊弱勢群體的角度出發(fā)，建立館外流通圖書站，將服務(wù)觸角延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村。將其服務(wù)的半徑逐漸拓寬，并對服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行豐富處理，將圖書館的社會地位以及其影響力著重提升，全面推動圖書館和社會的和諧健康發(fā)展。

現(xiàn)代化公共圖書館作為各類型圖書館中最為重要的一種類型。作為數(shù)量最多、服務(wù)面最廣、藏書量最為豐富的圖書館，同時在某種程度上受到社會和公眾的共同關(guān)注，又是公共文化服務(wù)體系的相對重要結(jié)構(gòu)，不僅僅是建設(shè)新農(nóng)村文化的重要舉措，同時也是構(gòu)建和諧社會的重要載體。隨著文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展也必將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇?？h區(qū)圖書館只要始終把服務(wù)的目標(biāo)投向農(nóng)村，把創(chuàng)新服務(wù)作為生存和立足的根本，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高發(fā)展能力，必將在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。

[1]劉興龍.淺論西部地區(qū)縣級公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011，(3).

[2]李玲.新世紀(jì)圖書館的特征與管理創(chuàng)新[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報，2003，(3)