文川（廣東工商職業(yè)學院，廣東 肇慶 526020）

高職教育研究

高職院校法律專業(yè)實踐教學存在的問題與對策

文川
（廣東工商職業(yè)學院，廣東 肇慶 526020）

高職法律專業(yè)是實踐性很強的專業(yè)，實踐教學對培養(yǎng)學生法律運用能力至關重要。我國高職法律專業(yè)實踐教學價值取向存在偏離：實踐教學被邊緣化、選擇的實踐教學平臺與實際就業(yè)崗位脫節(jié)、實踐教學缺乏自身特色、協(xié)同育人機制缺失等。糾正偏離需要由重理論向重實踐轉變、由重司法型人才培養(yǎng)向重非司法型人才培養(yǎng)轉變、由單一單向育人向多元協(xié)同育人轉變、由趨同實踐教學向特色實踐教學轉變。

偏離與轉向；高職法律專業(yè)；實踐教學；價值取向

高職院校法律專業(yè)教育作為一種職業(yè)教育，肩負著培養(yǎng)知識型、技能型、實用型法治人才的重任，培養(yǎng)學生的法律實踐能力，提高學生綜合法律素養(yǎng)是高職院校法學教育教學改革的核心。法學實踐教學的價值取向問題，更是高職院校法律教學改革的重中之重，因為它直接關系到高職法律專業(yè)教育的質量，關系到高職院校法治人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)?；诖耍疚膶ξ覈呗毞蓪I(yè)實踐教學的價值取向進行反思和探索，以期對該專業(yè)實踐教學改革提供思路和方向。

1　高職院校法律專業(yè)實踐教學現(xiàn)有價值取向的反思

我國高職法律專業(yè)經過近幾年的發(fā)展，盡管在實踐教學方面也取得了可喜的成績。但其價值取向存在一定偏離，其主要表現(xiàn)為：

1）實踐教學的地位被邊緣化。實踐教學的質量決定著所培養(yǎng)人才的素質和就業(yè)競爭力。法律實踐性課程在各個國家法學院都占有越來越重要的地位，這也是一個普遍性的趨勢。但我國大多數(shù)高職院校在人才培養(yǎng)體系中卻一直沒有得到充分的重視和應用，處于邊緣化的地位。主要表現(xiàn)為：一是時間短。從國家教育部門關于課程設置內容的具體要求來看，法學專業(yè)理論教育內容幾乎占到全部學分的95%以上，而實踐教學所占的學分比例大多不足5%，使得實踐教學時間十分有限。二是范圍窄。校內主要采用模擬法庭教學、法律診所教學、案例教學等實踐教學形式，其它實踐教學形式較少；校外實踐教學平臺主要為法院，形式主要有專業(yè)見習、畢業(yè)實習、法庭觀摩等，其它實踐形式和平臺較少。三是缺乏相關制度約束。對于實踐教學的目標、內容、程序、考核等缺乏相關規(guī)定和要求，實踐教學往往流于形式。四是缺乏有實踐經驗的指導老師。從教師配置上看，剛剛畢業(yè)的缺乏實踐經驗的青年教師占大多數(shù)，實踐教學缺乏基本的師資保障。

2）實踐教學與實際就業(yè)崗位脫節(jié)。根據(jù)筆者所在學校近5年來法律專業(yè)就業(yè)情況，在公檢法機關就業(yè)的畢業(yè)生為5.6%，而在中小微企業(yè)（包括創(chuàng)業(yè)就業(yè)）和其它機構就業(yè)為94.4%。據(jù)有關部門統(tǒng)計，近年來全國高職法律專業(yè)進入司法系統(tǒng)的畢業(yè)生也不到20%。但目前高職法律專業(yè)實踐教學指向的“實踐”多數(shù)仍停留在傳統(tǒng)意義上的司法實踐，相對忽略了亟須法律服務的非司法部門。這與當前高職法律專業(yè)實際就業(yè)崗位相脫節(jié)。這種法律教育定位的不合理也是導致很多高職法律畢業(yè)生難以就業(yè)的主要原因之一。

3）協(xié)同育人機制尚未建立，各種教學資源未有效整合和利用。協(xié)同創(chuàng)新是一種新的高校辦學理念，是指高校基于集成、合作、融合與共享的價值準則，通過對各種可利用資源的整合和充分利用，有效提高人才培養(yǎng)質量。但我國絕大多數(shù)高職院校缺少協(xié)同創(chuàng)新理念，擅長“單打獨斗”，教師與教師間、學生與學生間、教師與學生間、學校與政府、非政府社會組織等之間缺乏協(xié)同。校內有效的教學資源得不到充分利用，外部力量參與實踐育人機制尤其不足，由此導致高職院校法律專業(yè)實踐育人和服務地方經濟社會能力不足等問題。

4） 實踐教學缺乏自身的特色，模仿同質化嚴重。高職法律教育出現(xiàn)的時間不長，課程的設置還處于探索階段，許多高職院校法律專業(yè)的課程設置安排往往是普通高校本科體系和課程的模仿和壓縮，沒有自己完整的學科體系，也由此導致高職院校與高職院校的實踐教學模式同質化嚴重。實踐教學目標、教學大綱、評價標準基本相同，教學方式、教學平臺、教學環(huán)節(jié)、課程設置也都差不多，缺少自身的實踐教學特色。

2　高職院校法律專業(yè)實踐教學價值取向的轉變

1）由重理論傳授向重實踐教學轉變。法律專業(yè)與其它專業(yè)相比，比如人類學、歷史學等學科相比，具有很強的應用性，在學生培養(yǎng)方面無法回避法律技藝或者具體操作能力的訓練。當前，我國高職法律教育過多注重課堂上法律理論知識的傳授，而在實踐教學創(chuàng)新上進展甚微，實踐教學已成為目前高職法律專業(yè)需要著力解決的重要課題。強化實踐教學需要注意幾個轉變：一是轉變觀念，樹立“實踐育人”理念。高職院校和教師要認識到高職人才培養(yǎng)最重要的特點在于它的實踐性、開放性和職業(yè)性，側重于學生實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。要反思當前知行不一、理論和實踐嚴重脫節(jié)的現(xiàn)狀，充分認識法律實踐教學的必要性和緊迫性。二是增加實踐課課時量。在近期舉行的全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量工作視頻會上，教育部強調，職業(yè)院校要廣泛開展實踐教學，實踐教學環(huán)節(jié)要達到3年總學時的60%。因此對理論教學和實踐技能訓練課時大體按4∶6的比例安排較為適宜；三是切實采取有效的保障措施，促進實踐教學落到實處。如改進實踐教學方法，提升教師實踐教學能力；制訂具體的實踐教學計劃，建立和完善實踐教學的質量評估體系；增加實踐教學資金投入，加強校內校外實踐教學平臺建設等，切實提高實踐教學的質量。

2）由司法型人才培養(yǎng)向非司法型人才培養(yǎng)轉變。一般來說，高職法律專業(yè)主要有兩種就業(yè)去向：一種就是司法職業(yè)崗位（包括司法警察、書記員、助理公證員、助理律師等）；另一種就是非司法職業(yè)崗位（如公司法務助理、法務專員、法務秘書、社區(qū)調解員等）。如上所述，傳統(tǒng)高職法律專業(yè)實踐教學主要針對司法職業(yè)崗位開展實踐教學的，相對忽略了亟須法律服務的非司法部門，尤其是高職法律專業(yè)主要就業(yè)去向的中小微企業(yè)。中小微企業(yè)數(shù)量眾多，法務助理、法務專員、法律文秘、法務會計、法務銷售等企業(yè)法律職業(yè)崗位需求量大。重點面向非司法機構培養(yǎng)基層法律復合型應用型人才成為目前我國高職院校法律專業(yè)生存的轉型之路。首先是人才培養(yǎng)目標的轉型，高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)目標應當定位為培養(yǎng)基層應用型復合型非司法法律服務人才；其次是高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)能力標準的重新設計，至少包括：法律風險管理和防范能力、事實及證據(jù)的調查搜集能力、勞動及社會保險法律事務處置能力、法律知識普及和培訓能力、非司法機構涉法事務管理能力、法律文書寫作能力等；再次是重點加強與非司法機構的合作。如與非司法機構合作開發(fā)實踐課程，重點引進非司法機構法律人才充當兼職教師以及送教師到非司法機構實踐鍛煉，重點建設非司法機構實踐教學基地，與非司法機構訂單式培養(yǎng)人才以及構建“雙主體”教學質量監(jiān)控體系等；最后就是調整相關課程設置。應當根據(jù)應用型復合型非司法法律服務人才的培養(yǎng)需要，對現(xiàn)有法律專業(yè)的相關課程有選擇地進行刪減、增加或變更，使課程設置與非司法機構崗位需求相契合。等等。

3）由單一單向封閉式實踐育人向多元協(xié)同開放式實踐育人轉變。協(xié)同創(chuàng)新是一個全新的概念，由過去的強調不同主體參與性，轉變?yōu)閺娬{主體之間的合作、協(xié)同性。單一的以學校為主體的校內實踐教學以及單向的以法院機構為平臺的校外見習、實習實踐——這種相對封閉的實踐教學模式難以培養(yǎng)適合市場需要的應用型法治人才。應當整合相關法律教學資源，堅持“政校行社企多方聯(lián)動、產學研用立體推進”的辦學思路，突出高職的“跨界性”，創(chuàng)新法治人才協(xié)同培養(yǎng)機制，使高職法學教育從“單一、單向、封閉”向“多元、交互、協(xié)同”轉型。多元協(xié)同可分五方面：一是學科協(xié)同，促進學科交叉融合。如對相關課程進行改造，如商務談判改為法務談判，經濟法改為企業(yè)法律風險管理等。二是部門協(xié)同，形成人才培養(yǎng)合力。系與系，系與行政部門協(xié)同，尋找和整合有效的校內法律教育資源，形成高職法律人才培養(yǎng)合力。三是校校協(xié)同，參與合作辦學。各高職院校法律專業(yè)間應加強實踐教學的交流與合作，互通有無，形成資源共享等。四是校地協(xié)同。加強與政府、非政府社會組織，特別是與企業(yè)法務部門合作協(xié)同，充分匯集整合區(qū)域性法律教育資源，有效提升學生實踐能力。五是教師與學生間、學生與學生間以及教師與教師間的協(xié)同，有效促進師生實踐水平和能力的共同提升。通過協(xié)同育人模式的建立，最大限度地利用各種法律教育資源，將各種資源轉化為高職院校人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，推動教學內容和教學方法的改革，有效提升高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)質量。

4）由趨同實踐教學向特色實踐教學轉變。在教學中尋找自己的特色，這是教學不敗的根源。高職院校法律專業(yè)應當具有自身的特色，只有具有特色才具有吸引力，才能凸顯專業(yè)的核心競爭力。筆者認為實踐教學需要突出四個特色：一是突出高職特色。高職教育具有自身的特色，不同于本科教育，在實踐教學方面也應與本科實踐教學有所區(qū)分。要根據(jù)高職教育規(guī)律和層次，結合生源質量狀況和學制限制，逐步創(chuàng)建高職法學教育的特色，避免一味照搬本科實踐教學模式，將高職法學教育辦成“壓縮餅干式”本科的現(xiàn)象。二是突出專業(yè)特色。高職法律專業(yè)與其它文科專業(yè)不同，它具有自身獨特的實踐范圍和要求，要根據(jù)本專業(yè)特點進行實踐教學。如加強模擬法庭、法律診所以及區(qū)域法律援助站建設，凸顯和創(chuàng)新法律專業(yè)的獨特實踐教學模式。三是彰顯地域特色。根據(jù)當?shù)厥袌鲂枨蠛偷胤教攸c創(chuàng)建自己的辦學特色。如珠三角地區(qū)高職院校法律專業(yè)實踐教學就可以結合當?shù)刂行∥⑵髽I(yè)數(shù)量較多的地域情況，著重培養(yǎng)中小微企業(yè)法律服務人才，為地方經濟服務。四是創(chuàng)造學校特色?，F(xiàn)在開設法律事務專業(yè)的高職院校較多，專業(yè)間競爭較為激烈。如何在競爭中勝出就不得不考慮自身的優(yōu)勢和特點，辦出自身院校的實踐教學特色。如公安高職院校要突出公安教育特色，農林高職院校要突出農林法律教育特色，商科高職院校要突出商業(yè)法律特色，建筑高職院校要突出建筑法律特色等。

［1］馬濤.論高校法學專業(yè)實踐教學模式改革［J］.西部學刊，2013（3）：24-26.

［2］侯靜.高職法學專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析［J］.教育與職業(yè)，2014（33）：67-68.

［責任編輯：鐘艷華］

Practicum for Law Major Students in Higher Vocational Colleges: Problems and Countermeasures

WEN Chuan
（Guangdong College of Business and Technology，Zhaoqing Guangdong 526020，China）

Law program in higher vocational college demands extensive practice，and practicum is of great importance to the cultivation of students'professional competency.However，there are deviations in value orientation of practicum of law program in China's higher vocational colleges:the practicum is marginalized and in lack of uniqueness，the practicum teaching platform is disjointed with the real jobs in society，the coordination mechanism in students fostering is missing，etc.In order to correct the deviations，this paper holds that we should stress on practice instead of theory，focus on non judicial personnel cultivation instead of judicial personnel cultivation，turn from the single and one-way education toward multiple and coordinated education，and create own uniqueness in practicum design instead of using the featureless model.

deviation and steering；law program in higher vocational college；practicum；value orientation

G712

A

1672-6138（2015）02-0037-03

10.3969/j.issn.1672-6138.2015.02.009

2015-04-08

中國職業(yè)技術教育學會第四屆理事會科研規(guī)劃項目（201419Y37）。

文川（1975—），男，四川開江人，講師，碩士，律師，研究方向：法學、教育學。