宋曉敏，鄒素妍

(大連海洋大學(xué)，遼寧 大連 116023)

·性別平等理論研究·

公共政策中的性別平等因素與女權(quán)運(yùn)動(dòng)

宋曉敏，鄒素妍

(大連海洋大學(xué)，遼寧 大連 116023)

性別平等是當(dāng)代世界婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展的核心問題。然而，從許多國(guó)家婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r觀察，性別平等尚未獲得徹底解決。這一問題不僅存在于發(fā)展中國(guó)家，而且也存在于發(fā)達(dá)國(guó)家。面對(duì)這種形勢(shì)，世界各國(guó)尤其是美國(guó)的學(xué)者，不但對(duì)現(xiàn)存的政策問題進(jìn)行了深刻分析，而且對(duì)各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)采取何種行動(dòng)也提出了不少頗有價(jià)值的倡議。就這些學(xué)者的真知灼見予以評(píng)述，具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

性別平等;公共政策;女權(quán)運(yùn)動(dòng)

當(dāng)代婦女運(yùn)動(dòng)的中心問題依然是性別平等問題。這一問題存在于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等許多領(lǐng)域，尤其是后者。根據(jù)美國(guó)政治學(xué)學(xué)者卡琳·貝克維斯和基姆貝莉·考維爾—莫耶斯記載，到2005年，在被調(diào)查的185個(gè)國(guó)家議會(huì)下議院中，女性代表比例不足15%的國(guó)家竟占了104個(gè)［1］。這類問題的存在，不但對(duì)相關(guān)國(guó)家的政府，而且對(duì)女權(quán)主義組織而言都是嚴(yán)重挑戰(zhàn);它們?cè)谕苿?dòng)?jì)D女運(yùn)動(dòng)中的相互配合還是十分重要的。當(dāng)前，對(duì)許多國(guó)家的人民而言，在促進(jìn)婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展方面，沒有較多歷史經(jīng)驗(yàn)可尋，只能依靠他們自己的“真知灼見”了。

一、性別平等和公共政策的分類及影響

政府主要政策的問題可以分兩個(gè)方面來講:第一，一項(xiàng)政策是否對(duì)一個(gè)擁有地位的集團(tuán)中所有婦女都賦予了權(quán)利或指出了階級(jí)不平等;第二，政策是否對(duì)宗教學(xué)說提出了挑戰(zhàn)或已集中了主要文化集團(tuán)的傳統(tǒng)。這種分類可以用于識(shí)別與每類政策問題相關(guān)的政策執(zhí)行者的所作所為。它有助于解釋這些綜合性問題和國(guó)家政策執(zhí)行者變化的重要性。

(一)以性別價(jià)值為基礎(chǔ)的公共政策對(duì)兩性地位的影響

一些關(guān)于性別平等的政策指出了對(duì)婦女有害的攻擊。這些不公正的行徑又以某些途徑影響了所有婦女，不管她們的種族、族裔、階級(jí)和性別等地位如何。由于歷來賦予男性以特權(quán)和貶低與女性有關(guān)的每件事的文化價(jià)值的機(jī)構(gòu)和模式的作祟，這些傷害拒絕承認(rèn)女性作為人的地位及其應(yīng)得的尊嚴(yán)。性別規(guī)范把男性作為標(biāo)準(zhǔn)，而認(rèn)為女性是服從的“另類”并缺乏價(jià)值性。其后果則多得數(shù)不勝數(shù)，如針對(duì)女性的性傷害、性騷擾、性暴力、陳規(guī)戒律之束縛、女性的被邊緣化和不被承認(rèn)公民權(quán)利等。值得強(qiáng)調(diào)的是，盡管這些不公平是對(duì)婦女的傷害和攻擊，但它們并不一定以相同的方式或相同的程度影響所有婦女，而且，所有的婦女在主觀上也沒有以相似的方式經(jīng)受它們。

美國(guó)學(xué)者瑪拉·赫頓和斯勞里爾·威爾頓對(duì)此感慨萬千，她們說:“我們呼喚糾正這種傷害‘地位的政策’”。它們攻擊這些實(shí)踐和把婦女視為服從集團(tuán)的價(jià)值觀念妨礙她們作為政治和社會(huì)生活同伴的參與。這些政策包括:(1)歷史上使婦女地位低于男人一等并使她們很少甚至無法擁有婚姻財(cái)產(chǎn)或工作能力的家庭法律;(2)對(duì)婦女施行暴力——根源于家長(zhǎng)制度中的一個(gè)問題;(3)反對(duì)墮胎和其他再生產(chǎn)的自由的有關(guān)政策，因?yàn)檫@種自由可以確保婦女對(duì)其身體和其他私人的事情做出選擇;(4)反對(duì)實(shí)行配額政策，因?yàn)椤八梢酝ㄟ^提高婦女在決策事務(wù)中存在的人數(shù)而提高婦女在整個(gè)社會(huì)中的形象”［2］。

其他政策是在關(guān)于勞動(dòng)分工中更直接指向婦女負(fù)擔(dān)的。當(dāng)代多數(shù)社會(huì)分工把婦女置于個(gè)人圈子之中，并把照管孩子、年紀(jì)已高和生病老人以及照顧家庭的責(zé)任置于她們的肩上。盡管所有婦女都受到勞動(dòng)性別分工的影響，但其結(jié)果是隨著其所屬階級(jí)或階層的變化而變化的。擁有錢的婦女擁有選擇權(quán)，她們既可以選擇外出工作，而雇保姆看護(hù)孩子，雇家庭工人清掃住房，同救濟(jì)院簽訂合同，照顧年紀(jì)已大的雙親，也可以選擇完全退出勞動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)于那些沒有選擇權(quán)利而只有為工資而工作的貧困婦女而言，沒有錢雇看護(hù)孩子和清掃住房的人，從而也就不可能對(duì)市場(chǎng)有什么幫助了，她們只能依靠家庭成員和政府。

(二)關(guān)于兩性平等的公共政策與宗教、部落組織之間的關(guān)系

有些性別平等問題已觸及到政府與其他組織之間的司法上的沖突，如親戚關(guān)系、再生產(chǎn)和性之性質(zhì)等。在現(xiàn)代政府產(chǎn)生之前，有些機(jī)構(gòu)如教會(huì)、宗族、部落和傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)都支持與生命的再生產(chǎn)過程相關(guān)的事情并對(duì)其進(jìn)行管理。例如，在歐洲和拉丁美洲，羅馬天主教教會(huì)負(fù)責(zé)生死登記，管理醫(yī)院和公墓，并主持結(jié)婚和離婚;亞—撒哈拉非洲的宗族和部落管理婚姻、家庭關(guān)系以及土地的使用和繼承。即使時(shí)至今日，政府對(duì)這種權(quán)利的掌控也是不完全并且是具有爭(zhēng)議的。在亞洲、非洲和中東的許多地方，這類事務(wù)是由多種法律體制或宗教法管理的。在西方，一方面教會(huì)在某些政策爭(zhēng)論中使用否決權(quán)，另一方面，又宣布自身是道德價(jià)值的守護(hù)者。

由于許多宗教、部落和傳統(tǒng)權(quán)力機(jī)構(gòu)都認(rèn)為它們?nèi)匀粨碛械臋?quán)力是依靠其對(duì)親戚和再生產(chǎn)控制的，所以它們是關(guān)于這些問題政策辯論中的核心政策執(zhí)行者。這些集團(tuán)的教條和傳統(tǒng)規(guī)則通常也認(rèn)可男性的主宰和女性的服從地位，尤其在家庭法、再生產(chǎn)和性之性質(zhì)等方面。

不過，并非所有的性別平等政策都會(huì)引起政府與其他組織之間的這類沖突。這些問題是與宗教教條和傳統(tǒng)規(guī)則相背離的。它們關(guān)心的領(lǐng)域僅僅是與經(jīng)文的接觸或更多的傳統(tǒng)宗教和習(xí)慣無法期望的現(xiàn)代困難。誰(shuí)也無法否認(rèn)，在一些方面，就連這些問題都有可能引起宗教界的反對(duì)。例如，在沙特阿拉伯，與性相關(guān)的工作領(lǐng)域是依據(jù)宗教法而設(shè)計(jì)的。

這樣，我們還不得不首先進(jìn)一步解釋一下“教條”問題，然后再說明一下“非教條”問題。教條問題在多數(shù)國(guó)家包括家庭法、墮胎的合法性、再生產(chǎn)的自由與對(duì)墮胎和避孕的支持。非教條問題包括反對(duì)性別暴力、性別配額、工作平等、夫婦休假、兒童托管以及性別平等的憲法條款等。不過，在不同國(guó)家還存在著交叉的問題。例如，一個(gè)問題在此國(guó)是屬于教條問題，在彼國(guó)就可能屬于非教條問題了。比如，墮胎在意大利是教條問題，但在日本就不是。

無論如何，這種差異有助于人們理解為什么一些國(guó)家親眼見證了非教條領(lǐng)域問題的進(jìn)步(如反對(duì)性別暴力、施行性別配額以及職場(chǎng)平等)，而同時(shí)又禁止其他問題(墮胎、離婚和實(shí)行家庭法)。就第一方面的情況而論，宗教和部落組織拒絕參與，而就第二方面的情況而論，它們又動(dòng)用政治資本而預(yù)防改革。例如，烏干達(dá)以保留30%席位之政策把婦女推上了權(quán)力崗位，但不能實(shí)行改革讓婦女與男性共同享有土地所有權(quán)。第一項(xiàng)政策對(duì)宗族權(quán)力的影響而言，是不可知的，而第二項(xiàng)政策則是對(duì)它的尖銳挑戰(zhàn)［3］。

就這一點(diǎn)而言，懷疑論者或許感到驚異，政治沖突和不協(xié)調(diào)不是取決于問題如何被設(shè)計(jì)以及此種情況并不是因?yàn)閲?guó)家的不同而變化嗎?換言之，相同問題——如墮胎或性別配額——不是不可能在一個(gè)地方被政治化而成為教條，而在另一個(gè)地方則根據(jù)問題如何已被教會(huì)和婦女集團(tuán)設(shè)計(jì)成為非教條的嗎?正如前面已注意到的，問題是否是教條問題，是隨著不同國(guó)家環(huán)境的變化而變化的。問題類型的劃分并不是根據(jù)它們?nèi)绾伪徽邎?zhí)行者設(shè)計(jì)而賦予問題以某種特點(diǎn)，而是以宗教與政治—經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)的。

無疑，前述瑪拉·赫頓和斯勞里爾·威爾頓兩位學(xué)者深知，框架設(shè)計(jì)是一種戰(zhàn)略手段，但又認(rèn)為，對(duì)框架的爭(zhēng)論反映了分類預(yù)測(cè)的沖突。例如，在美國(guó)，宗教保守主義者既反對(duì)《憲法平等權(quán)利修正案》(ERA)，又反對(duì)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)。他們宣稱，這些措施可以加強(qiáng)墮胎權(quán)利。他們的戰(zhàn)略框架設(shè)計(jì)有助于動(dòng)員由教條問題激勵(lì)的政策執(zhí)行者的行動(dòng)，它也分散了公眾對(duì)性別平等思想的關(guān)注。就這一實(shí)例而言，框架設(shè)計(jì)的效果并未改變憲法規(guī)定的平等的性質(zhì)，從而闡明墮胎以及把它與墮胎的政治問題聯(lián)系在一起的可能含意。政策執(zhí)行者采用的是推進(jìn)其戰(zhàn)略利益的框架，而他們或多或少是愿意依據(jù)下述條件而獲得成功的:政治沖擊、反對(duì)程度及其與歷史政策模式的相適應(yīng)。框架設(shè)計(jì)對(duì)相應(yīng)關(guān)系和政治爭(zhēng)論制度化而言，僅僅是附帶現(xiàn)象而已［3］。

二、政府作為性別平等公共政策的執(zhí)行者與其所處的現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)

政治問題的類型決定著政策執(zhí)行者參與的途徑。不過，政策執(zhí)行者并非是在真空之中活動(dòng)的。國(guó)家政體的特點(diǎn)形成了政策執(zhí)行者推進(jìn)變革的權(quán)力。環(huán)境也影響對(duì)倡議者所提戰(zhàn)略以及問題被設(shè)計(jì)成框架方式的選擇。例如，在信奉天主教的國(guó)家，墮胎被認(rèn)為是教條問題，但在信奉佛教的國(guó)家卻不一定。問題的類型也決定著國(guó)家環(huán)境的哪一方面是最切題的。例如，就勞動(dòng)性別分工而言，改善婦女負(fù)擔(dān)的政府穩(wěn)定取決于財(cái)政來源和能量。當(dāng)政府實(shí)施夫婦帶薪休假和孩子托管時(shí)，人均GDP是國(guó)家政體的重要方面，但或許對(duì)墮胎的合法性或與性別暴力的斗爭(zhēng)又沒有多大關(guān)系了。由于國(guó)際壓力在性別地位上比在階級(jí)問題上更大，國(guó)際壓力的脆弱性對(duì)這些問題而言，將更加重要［4］。這取決于以下幾個(gè)方面。

(一)有效政府對(duì)性別平等的意義

性別平等要求一個(gè)有效的政府，它應(yīng)當(dāng)擁有能力干預(yù)社會(huì)、職場(chǎng)及保護(hù)婦女不受性別暴力傷害和歧視，并提高她們的工作和所關(guān)心問題的價(jià)值。政府的效率在維護(hù)性別平等方面比對(duì)其他政策領(lǐng)域更重要，因?yàn)槠降却胧?duì)固有的社會(huì)規(guī)范和利益構(gòu)成了挑戰(zhàn)并推動(dòng)了基本變革。在擁有有效政府的國(guó)家，其政府可以有力地執(zhí)行法律并克服社會(huì)的抵制。然而，在政府低效的國(guó)家，即使擁有對(duì)性別平等的強(qiáng)烈政治承諾，實(shí)現(xiàn)起來也是很難的。這樣國(guó)家和政府幾乎完全不能執(zhí)行一些類型的政策。例如，孟加拉國(guó)的農(nóng)村婦女不可能依靠政府保護(hù)或保障她們接觸教育和工作。

婦女集團(tuán)在政策幾乎完全無法執(zhí)行的軟弱環(huán)境下似乎無法獲得夫婦帶薪休假或?yàn)橛變喝胪薪o予補(bǔ)貼的優(yōu)惠。在這種環(huán)境下，女權(quán)主義者深知，她們的工作會(huì)更加有效，而且因此愿意為花錢不多的政策工作。她們很少表現(xiàn)出強(qiáng)制性的姿態(tài)，或含有重要象征性的一面，如實(shí)施性別配額或憲法改革。哪里需求更強(qiáng)，而政府又擁有能力滿足這種需求，并愿意為此而妥協(xié)，在哪里就或許只需要不大的補(bǔ)償以及很小的阻力了。

政府的能力意味著國(guó)家政治機(jī)構(gòu)的效率，而且意味著對(duì)主宰社會(huì)的集團(tuán)的挑戰(zhàn)。制度的能量顯然屬于特別行政部門的政治實(shí)力。有些政黨或許依靠有組織的工人的支持，或宗教集團(tuán)的支持，但依靠誰(shuí)被選上的這種變化有時(shí)也是出人意料的。作為政府組織的特點(diǎn)，機(jī)構(gòu)的能力是影響政策的，無論誰(shuí)執(zhí)政，都是如此。

(二)政策發(fā)展對(duì)性別沖突的調(diào)整

政策的發(fā)展是沿著獨(dú)立的路線的:政府政策既影響以前的政治沖突，又造成臨時(shí)的政治矛盾。社會(huì)的發(fā)展是承前啟后的，一個(gè)年代基本矛盾被解決的途徑會(huì)影響此后年代的政策發(fā)展。在一些國(guó)家，這些沖突是通過宗教、種族或族裔集團(tuán)的調(diào)節(jié)而解決的，如在加拿大、以色列和印度。然而，與它們對(duì)政府的支持相反，精英的代表名額獲得了保障。對(duì)沖突的這種回應(yīng)使以集團(tuán)為基礎(chǔ)而提供倡議的種種途徑制度化了。從這些傳統(tǒng)觀察，婦女權(quán)利倡議者的性別地位與其他被邊緣化者的地位被統(tǒng)一在一起了。例如，在美國(guó)，女權(quán)主義積極分子以美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)的成功為基礎(chǔ)而“搭車”贏得了以聯(lián)邦簽訂契約和反對(duì)歧視的立法形式的贊助行動(dòng)。這類國(guó)家或許擁有改善關(guān)于婦女地位的政策，但缺少支持以階級(jí)為基礎(chǔ)的政策所需要鞏固的政治文化。

其他如法國(guó)和挪威等國(guó)家則以普遍的途徑回應(yīng)沖突。所謂“普遍”傳統(tǒng)實(shí)際上是以下述借口而拒絕婦女需求的:婦女已成為有地位的集團(tuán)，她們關(guān)于普遍利益的要求已得到改善。例如，在法國(guó)，2000年制定的《平等法》中已對(duì)婦女在政治上的要求給予了明確“規(guī)定”，但其論據(jù)是，性別的差異以及其與國(guó)家的關(guān)系是普遍的，婦女的代表并非是特殊利益集團(tuán)的［5］。不過，這些內(nèi)容對(duì)婦女的地位而言顯然是片面的。

(三)民主政治對(duì)性別平等的影響

一般而論，一個(gè)國(guó)家越民主，其公民社團(tuán)就越發(fā)展，其政府獨(dú)立的組織工作也就越公開。婦女集團(tuán)，尤其是草根或勞動(dòng)階級(jí)的婦女運(yùn)動(dòng)都必然擁有更大的影響。民主也將經(jīng)歷復(fù)雜的過程，它在賦予一些婦女集團(tuán)權(quán)力的同時(shí)，或許還會(huì)加強(qiáng)反對(duì)變革的宗教機(jī)構(gòu)的實(shí)力。

獨(dú)裁政權(quán)僅僅具有欠發(fā)展的公民社團(tuán)或者根本就沒有公民社團(tuán)。一方面，政府精英對(duì)決策工作擁有更加強(qiáng)烈的控制，以致使掌權(quán)政黨的意識(shí)形態(tài)和選擇直接形成了結(jié)果。另一方面，精英婦女和其他進(jìn)步的改革者可以在獨(dú)裁統(tǒng)治下?lián)碛薪佑|權(quán)力崗位的特權(quán)。這種情形在保守政府的控制下也可以導(dǎo)致婦女權(quán)力的驚人進(jìn)步。

(四)國(guó)際社會(huì)的倡議對(duì)性別平等的推進(jìn)

眾所周知，在20世紀(jì)的最后25年期間，全球經(jīng)歷了關(guān)于婦女權(quán)利倡議網(wǎng)絡(luò)和協(xié)議出現(xiàn)的爆炸性形勢(shì)。這些網(wǎng)絡(luò)資助和訓(xùn)練的地方積極分子，對(duì)政府施加壓力，從事研究并提高認(rèn)識(shí)，而且共享跨國(guó)思想和資源。這些網(wǎng)絡(luò)在政府間的協(xié)定如《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》和《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》道德杠桿的支持下，號(hào)召各國(guó)改變歧視婦女的法律并采取性別平等的政策。不過，這些壓力或多或少地引起了面對(duì)不同形勢(shì)的國(guó)家的共鳴。貧國(guó)尋求財(cái)政資本和合法性;獨(dú)裁和新興的民主國(guó)家希望展示它們的民主改善和人權(quán)證據(jù)。因此，這些國(guó)家與富國(guó)和老牌民主國(guó)家相比，在面對(duì)外部壓力時(shí)，就顯得更加脆弱了。

無論如何，對(duì)希望邀請(qǐng)全球聽眾的國(guó)家而言，國(guó)際倡議網(wǎng)絡(luò)和協(xié)議擁有更有力的影響。例如，一個(gè)國(guó)家在為婦女權(quán)利和人權(quán)網(wǎng)絡(luò)要求讓步的壓力下可以擺脫失敗而把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向性別平等的某些方面，甚至在這類問題上走在世界的前列。在尼日利亞，女權(quán)主義者在改革家庭法《兒童權(quán)利法》當(dāng)中是最成功的，而該國(guó)原總統(tǒng)奧魯塞干·奧巴薩尼奧在這項(xiàng)改革上獲得了“世界冠軍”，因?yàn)樗X得在人權(quán)領(lǐng)域需要有種重要調(diào)節(jié)［6］。秘魯前任總統(tǒng)阿爾伯托·弗吉莫里也采取過類似行動(dòng)，從國(guó)際舞臺(tái)上采用性別平等政策，改善其關(guān)于人權(quán)的政策。在世界譴責(zé)他終止國(guó)會(huì)和以自我政變的形式攫取政權(quán)之后，他變成了出席第四次世界婦女大會(huì)(1995年，北京)的唯一政府首腦，并命令他控制的國(guó)會(huì)多數(shù)成員支持由女權(quán)主義者倡議的“性別配額法”。

三、女權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展對(duì)國(guó)家公共政策的展望

對(duì)世界婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而言，性別平等課題顯然相當(dāng)重要，但要真正付諸實(shí)施，也確實(shí)不容易。當(dāng)代美國(guó)女權(quán)運(yùn)動(dòng)迂回曲折的發(fā)展，就是具有代表性的例子。美國(guó)女權(quán)運(yùn)動(dòng)著名理論家尤迪思·瓦尼2014年2月在紀(jì)念貝蒂·弗里丹的名著《女性的奧秘》發(fā)表50周年時(shí)指出:“例如，事實(shí)上，美國(guó)面對(duì)的兒童之災(zāi)難需要解決，若不然，它為何被寫進(jìn)了本周由總統(tǒng)發(fā)表的《國(guó)情咨文》之中了。這件事情顯然表明，婦女運(yùn)動(dòng)未完成的事業(yè)在很大程度上已變成了每個(gè)人的事業(yè)——經(jīng)濟(jì)政策、‘真正’與政治問題密切相關(guān)的事業(yè)?！保?］這種情況，不但存在于美國(guó)，當(dāng)然也存在于世界其他一些國(guó)家。然而，如何解決呢?尤迪思·瓦尼也表明了個(gè)人思路，她說:“倘若我們能做些什么，我們只能像弗里丹那樣，呼吁全國(guó)人民提高民族意識(shí)——將男人和女人的‘奇怪浮躁……不滿情緒……向往’和斗爭(zhēng)意識(shí)轉(zhuǎn)化為令人振奮的變革需要。如全國(guó)婦女和家庭聯(lián)盟的工作與家庭計(jì)劃主任維基·沙博最近對(duì)我所說的，我們需要有‘生活應(yīng)該是何種模樣的真知灼見’。僅僅回首過去不會(huì)給我們提供采取行動(dòng)的模式?，F(xiàn)在正是為弗里丹未曾‘明言’的問題尋找一系列答案的時(shí)候了:這就是生活的全部嗎?”［7］

總而言之，就整個(gè)世界婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展前景而論，實(shí)現(xiàn)確確實(shí)實(shí)的“性別平等”，對(duì)許多國(guó)家的人民而言，任重而道遠(yuǎn)。

［1］Beckwith，Karen，Kimberly Cowell－Meyers.Sheer Number: Critical Representation Thresholds and Women’s Political Representation［J］.Penspectives on Politics，2007，5(3):553－565.

［2］Htun，Mala，S.Laurel Weldon.When Do Governments Promote for the Comparative Analysis of the Equality Policy［J］.Perspectives on Politics，2010，8(1):207－216.

［3］Casimiro，Isabel，Joy Kwesiga，Alice Mungwa，Aili Tripp.Women in Movement:Transformations in African Political Landscapes［M］.New York:Cambridge University Press，2009.87.

［4］Weldon，S.Laurel.Protest，Policy，and the Problem of Violence against Women:A Cross－National Comparison［M］.Pittsburgh:University Pittsburgh Press，2002.95.

［5］Scott，Joan Wallach.Parite:Sexual Equality and the Crisis of French Universalism［M］.Chicago:University of Chicago Press，2005.01.

［6］Toyo，Nkoyo.Revisiting Equality as a Right:the Minimum Age of Marriage Clause in the Nigeria Child Right Act［J］.Third World Quarterly，2003，27(7): 1299－1312.

［7］Warner，Judith.What Betty Friedan’Saw Coming［N］.Time，2013－02－15.

Element of Gender Equality in Public Policy and Feminist Movement

SONG Xiao-min，ZOU Su-yan
(Dalian Ocean University，Dalian 116023，China)

Gender equality is the central problem of global women’s movement in the contemporary era.However，concerning the development of women’s movement in many countries，problems of gender equality haven’t been solved properly yet.Such problems not only exist in developing countries，but also in the developed countries.Under this situation，many countries around the world，especially America，analyzed the existing policies thoroughly and put forward various valuable suggestions about measures that governments should take.It is of great significance to introduce and evaluate these suggestions.

gender equality;public policy;feminist movement

C913.68

A

1008－6838(2015)04－0001－05

2015－05－17

大連市婦女研究立項(xiàng)課題“多學(xué)科視野中的兩性平等與先進(jìn)性別文化建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào):2015dlfn014)

宋曉敏(1979—)女，大連海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，主要從事馬克思主義理論研究;鄒素妍(1971—)，女，大連海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。