張崇坤

(山鋼集團(tuán)萊鋼集團(tuán)有限公司工會(huì),山東 萊蕪 271104)

“安康杯”競(jìng)賽是提升企業(yè)安全管理水平、提高職工安全意識(shí)和安全技能、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的一項(xiàng)重要活動(dòng)，也是保障職工安全與健康的重要舉措。近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，鋼鐵企業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨越發(fā)展的新時(shí)期，特別是節(jié)能減排和綠色環(huán)保已成為鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和綠色發(fā)展的新要求，不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和管理模式。這些新形勢(shì)、新變化都對(duì)企業(yè)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)提出了新要求。因此，研究企業(yè)“安康杯”競(jìng)賽的新內(nèi)涵、新思路，探索新模式，就成為當(dāng)前鋼鐵企業(yè)工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的新內(nèi)涵、新特點(diǎn)

“安康杯”競(jìng)賽內(nèi)涵是安全和健康。這種內(nèi)涵的競(jìng)賽活動(dòng)隨著鋼鐵企業(yè)發(fā)展，有著自我完善的內(nèi)在需求，在不同的時(shí)期又不斷深化，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在鋼鐵企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)進(jìn)行以改革求生存、以創(chuàng)新求突破的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)也面臨著一系列新情況、新挑戰(zhàn)：

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)日益嚴(yán)重

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。企業(yè)為了增加效益、降低成本,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備安全維護(hù)保養(yǎng)的力度有所降低，對(duì)改善職工工作環(huán)境的投入存在不足，節(jié)能環(huán)保設(shè)施建設(shè)也存在欠賬現(xiàn)象。同時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)變化，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整的幅度越來(lái)越大，生產(chǎn)組織方式變化越來(lái)越頻繁,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求越來(lái)越高，職工安全生產(chǎn)工作壓力加大，一定程度上造成安全生產(chǎn)不穩(wěn)定的因素增多。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要高素質(zhì)的職工隊(duì)伍

企業(yè)的實(shí)力決定企業(yè)在市場(chǎng)的地位。為在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，近年來(lái)，企業(yè)通過(guò)采取推行新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品、運(yùn)行新模式等多種措施，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提升競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，對(duì)職工的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和崗位安全技能素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求。在一定程度上，職工隊(duì)伍安全意識(shí)、安全技能的高低，影響著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度、程度和質(zhì)量。

（三）節(jié)能環(huán)保門(mén)檻提高，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)壓力加大

為有效推進(jìn)節(jié)能減排工作，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)鋼鐵等高能耗企業(yè)的清潔生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件，提高了產(chǎn)業(yè)門(mén)檻和能源環(huán)保指標(biāo)的指標(biāo)門(mén)檻，這對(duì)改善企業(yè)職工的工作環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生起到了積極的保障作用。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要企業(yè)大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大對(duì)環(huán)保方面的資金投入，更需要廣大職工進(jìn)一步提高安全健康意識(shí)和安全技能，積極投身群眾性安全生產(chǎn)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)踐，利用自身智慧和潛能，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)提升節(jié)能環(huán)保水平。

（四）職工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，職業(yè)健康要求越來(lái)越高

企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和同心協(xié)力、共克時(shí)艱的發(fā)展氛圍，為職工提供一個(gè)安全健康的工作環(huán)境，也有利于調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情。近年來(lái)，隨著生活水平的日益提高，健康意識(shí)的逐步增強(qiáng)，廣大職工對(duì)崗位工作環(huán)境和安全保障水平等方面的要求越來(lái)越高，對(duì)追求安全健康、清潔優(yōu)雅工作環(huán)境的期望值越來(lái)越大。同時(shí)，保障職工的身心健康和生命安全是“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的主要目標(biāo)，也是維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益的重要內(nèi)容。

以上這些新形勢(shì)新要求，為“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)注入新內(nèi)涵，并使其呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。只有準(zhǔn)確把握內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，才能把競(jìng)賽過(guò)程變?yōu)榍山怆y題、提升實(shí)效的過(guò)程，不斷增強(qiáng)競(jìng)賽的動(dòng)力、活力和吸引力。

二、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的新思路、新觀念

“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)是以行之有效的競(jìng)賽形式來(lái)推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)工作，調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層職工參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性。因此，要不斷豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)賽的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：

（一）向“智力型”轉(zhuǎn)變

人才就是資源。企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的職工隊(duì)伍，這就為“安康杯”競(jìng)賽向“智力型”轉(zhuǎn)變提出了必然要求。通過(guò)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽，努力營(yíng)造一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，激勵(lì)職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)職工提升安全意識(shí)、安全技能和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)能力，引導(dǎo)職工在工作中找出提升安全水平、減少職業(yè)危害的新方法、新工藝、新途徑。

（二）向“健康型”轉(zhuǎn)變

健康是基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)型企業(yè)，打造安全環(huán)保健康的工作環(huán)境成為現(xiàn)代職工追求的目標(biāo)?！鞍部当备?jìng)賽是有效維護(hù)職工群眾生命健康權(quán)益的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)職工“與環(huán)保同行”、提高“幸福生活指數(shù)”的重要途徑。因此，“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)加大對(duì)節(jié)能減排、安全環(huán)保、職業(yè)病危害因素等方面的競(jìng)賽力度，提倡節(jié)能環(huán)保、開(kāi)源節(jié)流、低碳生活，合理使用能源、提高能源效率，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境污染、安全事故等一票否決，推動(dòng)職工工作環(huán)境持續(xù)改善。

（三）向“防護(hù)型”轉(zhuǎn)變

保證職工健康，預(yù)防是關(guān)鍵。職業(yè)病防治工作是“安康杯”競(jìng)賽的重要內(nèi)容?！鞍部当备?jìng)賽要未雨綢繆，發(fā)揮源頭參與作用，積極推動(dòng)各級(jí)工會(huì)組織參與勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)等制度制定，及時(shí)與行政簽訂集體合同和勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同。大力開(kāi)展職業(yè)病防治工作的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng)，加大職業(yè)病檢測(cè)、防護(hù)、防治力度。發(fā)揮心理疏導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，把安全心理學(xué)、安全生理學(xué)引入到安全文化建設(shè)之中，引導(dǎo)職工自覺(jué)參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，不斷提高職工的自我防范意識(shí)。

（四）向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。新時(shí)期“安康杯”競(jìng)賽必須著眼創(chuàng)新，充分利用“班組學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“高技能人才創(chuàng)新工作室”等載體，通過(guò)定期評(píng)選、總結(jié)表彰、命名激勵(lì)等措施，鼓勵(lì)職工以提安全合理化建議、開(kāi)展安全技術(shù)創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作法等形式，深入開(kāi)展群眾性安全創(chuàng)新活動(dòng)，不斷提升設(shè)備的本質(zhì)安全化水平和安全效能。

（五）向“效益型”轉(zhuǎn)變

安全就是效益。“安康杯”競(jìng)賽必須緊緊圍繞提高效益這一中心，在提高安全水平、保障職工安全和提升安全生產(chǎn)效率、效益上下功夫。通過(guò)“安康杯”競(jìng)賽培養(yǎng)職工形成健康向上的安全文化理念，牢固樹(shù)立與企業(yè)高度一致的安全觀、生產(chǎn)觀和效益觀，把安全生產(chǎn)變成每一名職工的自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)貫徹“健康的效益才是真正的效益”的觀念。

三、開(kāi)展安康杯競(jìng)賽活動(dòng)的新途徑、新方法

“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)只有堅(jiān)持以人為本、科學(xué)管理，強(qiáng)化競(jìng)賽主題，深化競(jìng)賽內(nèi)容，貼近企業(yè)、貼近職工、貼近實(shí)際，才能不斷增強(qiáng)競(jìng)賽的吸引力、凝聚力和創(chuàng)造力。

（一）找準(zhǔn)競(jìng)賽的切入點(diǎn)

緊緊圍繞安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，積極開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。以班組建設(shè)為載體，利用工前五分鐘、每日一題、安全演講比賽、輪值安全員等方式，提高職工的安全意識(shí)和防護(hù)技能；以“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建為契機(jī)，激勵(lì)職工圍繞安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)；以崗位安全練兵、安全技術(shù)比武為手段，促進(jìn)職工練技能、學(xué)技術(shù)、提素質(zhì)；以勞動(dòng)模范、安全標(biāo)兵評(píng)選為抓手，引導(dǎo)職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐工作中建功立業(yè)。

（二）加強(qiáng)競(jìng)賽過(guò)程管理

通過(guò)征求意見(jiàn)、檢查考核和總結(jié)表彰等方式，抓好競(jìng)賽的事前、事中和事后控制。堅(jiān)持以安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)為競(jìng)賽目標(biāo)，以企業(yè)安全生產(chǎn)“急難險(xiǎn)重”問(wèn)題為主攻方向，細(xì)化競(jìng)賽內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置競(jìng)賽指標(biāo)，并把競(jìng)賽活動(dòng)納入企業(yè)的績(jī)效考核之中，與其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)；對(duì)涉及生命安全和職業(yè)健康的職業(yè)病防護(hù)、事故隱患治理、職業(yè)病危害源點(diǎn)排查、防暑降溫等關(guān)鍵重要指標(biāo)，要加大考核比重，突出“安康杯”競(jìng)賽維護(hù)職工安全與健康的本質(zhì)特點(diǎn)；扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和安全隱患排查治理等活動(dòng)，切實(shí)提升企業(yè)安全本質(zhì)化水平；認(rèn)真組織勞動(dòng)保護(hù)督察、群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和群眾性安全創(chuàng)新等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工參與安全生產(chǎn)管理的積極性。

（三）注重競(jìng)賽效果

競(jìng)賽過(guò)程應(yīng)保證公平公正公開(kāi)，通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促、責(zé)任考核、總結(jié)表彰等措施，保證競(jìng)賽結(jié)果達(dá)到企業(yè)認(rèn)可、職工信服的目標(biāo)；競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，通過(guò)召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法等方式，讓獲獎(jiǎng)?wù)哂袠s耀；通過(guò)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升技能等級(jí)等方式，讓獲獎(jiǎng)?wù)叩脤?shí)惠；通過(guò)冠名表彰、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等方式，讓獲獎(jiǎng)?wù)咴诟顚哟紊象w現(xiàn)價(jià)值，使其深切體會(huì)到自己的“成就感”和“榮譽(yù)感”，達(dá)到表彰一個(gè)、帶動(dòng)一片的激勵(lì)效果。

(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和約束力，“安康杯”競(jìng)賽必須抓好制度建設(shè),形成保障職工安全健康的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善工作機(jī)制。要及時(shí)建立健全勞動(dòng)保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，保證“安康杯”競(jìng)賽工作不斷檔、不放松。健全競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)，明確行政一把手任“安康杯”競(jìng)賽組委會(huì)主任，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的競(jìng)賽格局；積極實(shí)施職工代表巡視安全和職代會(huì)保安全制度，發(fā)揮職代會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的民主管理作用；建立健全廠、車(chē)間、班組三級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，明確工作內(nèi)容、職責(zé)和程序，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。二是完善培訓(xùn)機(jī)制。建立健全技能等級(jí)和學(xué)歷晉升獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善職工定期安全培訓(xùn)和新職工上崗前三級(jí)安全教育制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全人員持證上崗制度；完善職工安全評(píng)價(jià)考核體系，促進(jìn)職工培訓(xùn)與崗位技能考核鑒定相銜接，與晉升技能等級(jí)和物質(zhì)待遇相聯(lián)系，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用。三是完善激勵(lì)機(jī)制。要專(zhuān)門(mén)設(shè)立“安康杯”競(jìng)賽專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)月度考核、季度記功、年度表彰等方式，及時(shí)激勵(lì)競(jìng)賽先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；積極開(kāi)展安全合理化建議征集和安全方面的技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性安全創(chuàng)新小改小革活動(dòng)，定期表彰安全創(chuàng)新成果；與評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)競(jìng)賽過(guò)程中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，授予競(jìng)賽先進(jìn)單位、工人先鋒號(hào)和競(jìng)賽先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)，激勵(lì)職工自覺(jué)、主動(dòng)參與“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。

四、樹(shù)立工會(huì)工作新品牌、新形象

“安康杯”競(jìng)賽是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作與企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的一個(gè)有效載體，是發(fā)揮工會(huì)“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”職能的一個(gè)重要平臺(tái)。

（一）狠抓職工安全教育

抓好職工的安全知識(shí)教育是工會(huì)組織“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的一個(gè)重要任務(wù)。要把職工安全教育作為職工宣傳教育的重要內(nèi)容，并與“十個(gè)一活動(dòng)”、“職業(yè)病宣傳周”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等活動(dòng)相結(jié)合，定期組織不同層次、不同形式的學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，積極組織職工參加安全操作練兵比武，開(kāi)展導(dǎo)師帶徒、安全絕技展示、應(yīng)急演練等安全技能活動(dòng)，不斷提高職工履行崗位職責(zé)和有效防范事故的能力及水平。

（二）依法開(kāi)展安全監(jiān)督檢查

新《安全生產(chǎn)法》既明確了工會(huì)的依法監(jiān)督職能，也賦予了職工對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利,這也為“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的深入開(kāi)展提供了有力支撐。工會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉及職工安全健康權(quán)益的問(wèn)題，采取勞動(dòng)保護(hù)督查、“三同時(shí)”審查驗(yàn)收、參與安全事故調(diào)查等多種方式，行使新法賦予的組織監(jiān)督職能。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工代表、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的作用，采取提案、建議、檢舉等方式,履行新法賦予的民主監(jiān)督職能，保障職工的安全健康權(quán)益的到有效落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)組織要督促行政進(jìn)一步完善安全管理體制機(jī)制，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)安全設(shè)施和安全措施方面的投入,不斷改善安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,努力提升本質(zhì)化安全水平。

（三）加強(qiáng)源頭參與

工會(huì)直接參與制定、實(shí)施涉及職工切身利益的政策是維護(hù)和落實(shí)職工權(quán)益的重要舉措。工會(huì)組織要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握職工在安全健康權(quán)益方面的所思、所需、所求，提前介入有關(guān)安全方面的規(guī)章制度的制定實(shí)施，主動(dòng)與安全部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)和反饋，敢于和善于把職工的呼聲、意見(jiàn)和建議反映到?jīng)Q策層面、立法層面和執(zhí)法層面，從而使企業(yè)的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)政策在制定過(guò)程中形成“聽(tīng)民聲、尊民意、納民智”的局面，為“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的順利開(kāi)展提供一個(gè)良好的制度支撐。

總之，“安康杯”競(jìng)賽是一項(xiàng)企業(yè)需要、職工擁護(hù)的安全生產(chǎn)群眾性活動(dòng)。積極探索競(jìng)賽活動(dòng)的新途徑、新方法，不斷創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)形式和載體，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的生命力和感召力，必定為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，為職工安全健康提供有力支撐。