◎ 密晨曦

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為什么說中國南海島礁建設(shè)合情合理合法

◎ 密晨曦

青島海洋大學(xué)于學(xué)泳同學(xué)：近期，美日等國在南海島礁建設(shè)問題上對中國橫加指責(zé)，中方雖予以了駁斥，但外界的議論并沒消停。請問——

答：最近一個(gè)時(shí)期，針對美日等國家和一些國外媒體對中國在南海島礁的維護(hù)建設(shè)的無端指責(zé)和惡意炒作，外交部發(fā)言人明確表示，有關(guān)建設(shè)是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事情，合情、合理、合法。為什么這么說呢？

首先，結(jié)合南海的地理、歷史和現(xiàn)狀來看，中國是最早發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)經(jīng)營并對南沙群島行使管轄的國家。中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，有著充分的歷史和法理依據(jù)，二戰(zhàn)相關(guān)國際文件和戰(zhàn)后國際秩序均對此予以承認(rèn)。因此，中國在南沙群島進(jìn)行的島礁建設(shè)，符合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本規(guī)定，中國在自己的領(lǐng)土主權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，其他國家可以關(guān)注，但沒有理由指手畫腳、說三道四。

其次，從島礁建設(shè)用途看，中國在南海島礁的維護(hù)和建設(shè)活動合情合理、無可厚非?！逗Ｑ蠓üs》強(qiáng)調(diào)，人工島礁建設(shè)不能改變其自然狀態(tài)下的海洋領(lǐng)土特性，并不能因?yàn)槿斯u礁的規(guī)模而主張例如專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)在內(nèi)的海洋權(quán)益，但基于改善駐島人員生活條件、以及用于防御、科研、漁業(yè)與生態(tài)保護(hù)等目的的人口島礁建設(shè)，是沿岸國的基本權(quán)利。中國政府已經(jīng)對進(jìn)行島礁建設(shè)的目的進(jìn)行充分說明，完全符合上述要求。

長期以來，我駐守在南沙島礁的戰(zhàn)士工作、生活條件艱苦，此次島礁建設(shè)的目的之一是為了改善駐守人員的工作和生活條件。中國島礁建設(shè)的另一個(gè)重要目的是履行在海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、海洋科研、氣象觀測、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)等方面承擔(dān)的國際責(zé)任與義務(wù)，為中國和周邊國家以及航行于南海的各國船只提供必要服務(wù)。南海是全球重要的國際航運(yùn)通道之一，具有海況復(fù)雜，船舶航行密度大的特點(diǎn)。中國在相關(guān)島礁建燈塔、氣象、環(huán)境觀測等設(shè)施將為航行安全提供重要數(shù)據(jù)，為航經(jīng)該海域的各國船舶提供高效導(dǎo)航助航服務(wù)。以永暑礁為例，南沙永暑礁海洋氣象觀測站通過國家海洋局每月向世界氣象組織提供1次月平均潮位資料，建站20多年來為過往南海的中外船只提供了可靠的航海水文氣象保障，為國際減災(zāi)和海洋氣象預(yù)報(bào)研究作出重要貢獻(xiàn)，在促進(jìn)世界各國人民和平利用海洋資源方面發(fā)揮了積極作用。

南沙群島是中國領(lǐng)土，中國當(dāng)然比任何國家都更關(guān)心相關(guān)島礁和海域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。中國開展的島礁建設(shè)工程都經(jīng)過科學(xué)評估和論證，充分考慮了生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)保護(hù)等問題，始終堅(jiān)持建設(shè)和保護(hù)并重，在施工過程中也有嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，更采取了許多有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障施工安全。

最后，南海的島礁建設(shè)并非從中國開始。越南從20世紀(jì)70年代開始、菲律賓從20世紀(jì)80年代開始就在非法占領(lǐng)的中國南沙群島島礁區(qū)域開始島嶼建設(shè)。而且，菲律賓有計(jì)劃對在中業(yè)島的機(jī)場進(jìn)行新的整修，個(gè)別東盟國家甚至在擴(kuò)建的島礁上部署了導(dǎo)彈等進(jìn)攻性武器。美日等國對此一概視如不見，從不表態(tài)批評，而中國一建島礁，它們就毫無原則地攻擊和指責(zé)，中國理所當(dāng)然要堅(jiān)決反對。

綜上所述，中國的南沙島礁建設(shè)是中方主權(quán)范圍內(nèi)的事情，合情、合理、合法，不影響也不針對任何國家，無可非議。

（作者為國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副研究員）