◎ 袁 征

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美國(guó)政壇為何流行家族政治

◎ 袁 征

皖西學(xué)院張霞同學(xué)：美國(guó)一向自我標(biāo)榜是“民主燈塔”，然而其政壇卻充斥著家族政治現(xiàn)象。請(qǐng)問(wèn)——

答：2015年，隨著美國(guó)前第一夫人希拉里·克林頓和佛羅里達(dá)州前州長(zhǎng)杰布·布什相繼宣布參加2016年總統(tǒng)大選，外界普遍猜測(cè)，這場(chǎng)選舉可能演變?yōu)椴际?、克林頓兩大政治家族的再度對(duì)決，許多媒體甚至把2016年大選冠以“布什3.0對(duì)克林頓2.0”之戰(zhàn)。

這種局面的出現(xiàn)既有一定巧合，也有其必然性。美國(guó)盡管早已廢除了貴族世襲制，但其家族政治勢(shì)力卻頗為龐大。當(dāng)年的美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉円恢抡J(rèn)為政府不應(yīng)在一個(gè)家族手中代代相傳，但他們并不反對(duì)將政治作為家族事務(wù)。因此，自建國(guó)之后很長(zhǎng)一段時(shí)間，美國(guó)總統(tǒng)或主要政府高層領(lǐng)導(dǎo)人，幾乎都產(chǎn)生于組成美國(guó)最初的13個(gè)州的政治家族當(dāng)中。于是，亞當(dāng)斯、漢密爾頓、塔夫脫、哈里森、羅斯福、肯尼迪等姓氏伴隨著美國(guó)的200多年歷史?，F(xiàn)在美國(guó)更廣為人知的政治豪門(mén)，是四大家族，即亞當(dāng)斯家族、羅斯福家族、肯尼迪家族、布什家族。也有人將克林頓家族列在其中，稱之為“五大家族”。

人們常說(shuō)，榜樣的力量是無(wú)窮的，美國(guó)的政治世家同樣如此。如富蘭克林·羅斯福以叔叔西奧多·羅斯福為榜樣，很早就投身政界發(fā)展?？夏岬系母赣H是一個(gè)成功的商人，他從小就引導(dǎo)兒子們走仕途。在這樣的家族中，下一代對(duì)于政治謀略和手腕，有著更深的理解，也有著較普通人更多的參政意識(shí)，自然而然朝著這個(gè)方向發(fā)展。

政治世家往往具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。羅斯福家族自移民美國(guó)的第三代就積累了足以擠入上流社會(huì)的財(cái)富。布什家族中，布什父子在得克薩斯的石油生意中也賺取了大量利潤(rùn)。政治世家家境富庶，其子弟往往受到良好教育。相似的家庭背景和成長(zhǎng)經(jīng)歷，使政治世家子弟進(jìn)入社會(huì)后形成一張盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，相互照應(yīng)，“一榮俱榮”。另外，政治世家的名望本身也是一種無(wú)形資產(chǎn)，容易取得上流社會(huì)的認(rèn)可和支持。而且，家族威望也更容易凝聚各種社會(huì)資源。

除了家族本身因素外，更深層的因素則是美國(guó)的精英政治和金錢(qián)政治模式為家族政治打開(kāi)了方便之門(mén)。正如美國(guó)一些政治學(xué)家所指出的，美國(guó)實(shí)際上是由富人來(lái)制定規(guī)則，維護(hù)富人利益的社會(huì)。

“金錢(qián)是美國(guó)政治的母乳”。在美國(guó)目前的競(jìng)選體制下，沒(méi)有金錢(qián)做后盾，沒(méi)有良好的家族背景，沒(méi)有大財(cái)團(tuán)的支持，想要入主白宮，堪比登天。政治世家則具備先天優(yōu)勢(shì)，他們的曝光率和知名度更高也更容易贏得大財(cái)團(tuán)的支持，這對(duì)于選舉來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。當(dāng)年西奧多·羅斯福競(jìng)選的后臺(tái)是摩根財(cái)團(tuán)，還得到了鐵路大王哈里曼的支持。1910年，富蘭克林·羅斯福在競(jìng)選紐約市參議員時(shí)，就刻意利用叔叔的名望來(lái)為自己拉票，贏得好感。

美國(guó)社會(huì)輿論對(duì)于家族政治現(xiàn)象可謂毀譽(yù)參半?！罢问兰摇焙汀凹易逋醭彪y免有任人唯親之虞，錢(qián)權(quán)交易與利益交換更是比比皆是。這種現(xiàn)象本身是與民主精神相背離的，也很難確保公共利益不受侵蝕。對(duì)此，美國(guó)的一些政治學(xué)家和民眾頗為擔(dān)心，也很反感。然而，讓他們感到無(wú)奈的是，只要不對(duì)美國(guó)現(xiàn)有的政治制度和競(jìng)選體制進(jìn)行變革，政治家族現(xiàn)象就永遠(yuǎn)不會(huì)絕跡。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員、美國(guó)外交研究室主任）