◎ 宋魯鄭
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希臘為何讓歐盟抓狂
◎ 宋魯鄭
河南農業(yè)大學楊旻同學:隨著希臘債務危機不斷外溢,其影響波及全球,歐盟無疑是受影響最深的一方。危機掀起的每一波浪濤,都讓歐盟大佬們緊張心跳。請問——
答:無論從國家體量還是經(jīng)濟實力來看,希臘在歐盟和歐元區(qū)都是小角色,然而它卻具有牽一發(fā)而動全身的地位。假如希臘退出歐元區(qū),將會在經(jīng)濟、金融、地緣政治等方面造成不可估量的外溢影響。
首先,希臘債務危機打破了歐元神圣、不可逆轉、不可動搖的信心,一度引發(fā)市場對“誰將是下一個希臘“的猜測,影響將超越歐元區(qū),延展到整個歐盟。顯然,如果希臘可以退出,那么其他有問題的國家同樣也能。如此一來,歐元區(qū)就成了隨時都有可能解體的經(jīng)濟體,歐元的信譽必將嚴重受損,從而喪失作為一種貨幣的基本職能,進而走向崩潰。
另外,希臘如果退歐,還將影響歐洲一體化進程,使更多歐洲人對歐洲一體化產生疑慮。今后,歐洲內部任何向一體化邁進的改革都可能遇到阻力。同時,這也會被歐洲內部反“一體化”的民粹主義團體加以利用,來破壞歐洲一體化進程。
其次,希臘危機引發(fā)了地緣政治風險。希臘地處歐洲東南側,占據(jù)著進入東南歐和東地中海地區(qū)新興市場的有利區(qū)域,離歐洲腹地、北非、西亞都很近,海陸空交通網(wǎng)絡比較完善,具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。
優(yōu)越的地理位置使希臘自20世紀50年代加入北大西洋公約組織(NATO)以來,就一直被北約視為重要資產。美軍目前擁有希臘第一大島克里特島上的蘇達灣空軍基地的使用權,該基地被美軍用來收集情報和充當其在北非和地中海行動的重要據(jù)點。
假如希臘被歐元區(qū)拋棄,第一個倒向的國家必然是俄羅斯。因為希臘與俄羅斯同屬東正教,歷史淵源深厚。希臘激進左翼政黨執(zhí)政以后,與俄羅斯的關系急劇升溫。俄羅斯總統(tǒng)普京更是公開宣示兩國有特殊關系,大有把希臘當作與西方博弈的第二歐洲戰(zhàn)場。目前俄羅斯正因烏克蘭危機而與歐盟對抗,假如希臘倒向俄羅斯,將會破壞歐盟國家在制裁俄羅斯上的團結立場。
希臘如果退出歐元區(qū),將可能進一步向俄羅斯靠攏,這是美國所不愿看到的。因此,在希臘全民公投后,奧巴馬總統(tǒng)隨即警告歐洲國家,任由希臘金融及經(jīng)濟崩潰將會犯下地緣政治錯誤。他實際上就是擔心希臘會倒向俄羅斯。
第三,希臘的不作為導致大量非法移民涌入歐洲。據(jù)歐盟邊防局統(tǒng)計,2015年1-5月,有4.8萬多名非法移民經(jīng)希臘進入歐洲。希臘就此取代意大利,成為非法移民進入歐洲的首選通道。由于經(jīng)濟困難,希臘海岸衛(wèi)隊面臨燃油短缺和裝備無法更新的窘境,因而無力阻止非法移民入境。假如希臘退出歐元區(qū)并且經(jīng)濟崩潰,非法移民將會完全失控。希臘領導人也曾一度威脅將開放全部邊境,讓非法移民進入,沖擊整個歐洲。考慮到小國家并不在乎國家形象和國際道義,假如局勢不可收拾,或者希臘政府癱瘓,這一幕上演的可能性很大。
最后要強調的是,希臘危機的復雜性還在于,歐盟和歐元區(qū)固然難以承受希臘退出的代價,但留住希臘的成本同樣高昂。畢竟,與希臘境遇類似的國家還有很多,如果對希臘讓步,將會引發(fā)多米諾骨牌效應,歐盟應對危機的一切措施都得推倒重來,五年來的努力也將付之東流。這怎能不讓歐盟抓狂呢?
(作者為旅法學者、春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)