李慶偉

(新鄉(xiāng)學院 管理學院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

河南工業(yè)化與信息化融合發(fā)展對策研究

李慶偉

(新鄉(xiāng)學院 管理學院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

工業(yè)化與信息化融合問題作為影響社會信息化和國民經濟發(fā)展的關鍵因素之一，在對河南省信息化的發(fā)展現狀進行充分調查的基礎上，針對河南省信息化與工業(yè)化融合中存在的問題，從政府和企業(yè)兩個視角分析促進河南省信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的應對策略，以加快河南省的信息化進程，為走新型工業(yè)化道路提供理論支持。

河南??；工業(yè)化；信息化；兩化融合；對策

一、問題提出的背景

黨的“十七大”提出大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路的新命題?！笆舜蟆庇置鞔_指出要把信息化納入全面建成小康社會的目標，要求走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，促進“四化”同步發(fā)展，將“兩化”融合再次帶上了一個全新的高度，這為企業(yè)發(fā)展、產業(yè)升級帶來了新機遇。所以說，信息化建設注定將成為推動我國各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要手段。在當前國際經濟局勢日益復雜化、工業(yè)經濟轉型升級以及能源資源短缺的緊迫形勢下，我國必須在工業(yè)化尚未完成的情況下大力推進信息化，繼續(xù)深化工業(yè)化和信息化的融合。

河南省是重要的人口、農業(yè)、工業(yè)和經濟大省。作為工業(yè)化進程中的后發(fā)地區(qū)，轉變經濟增長方式、優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構、促進區(qū)域經濟發(fā)展，采用“兩化”融合，以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，將是促進河南省發(fā)展的最好選擇，兩化融合勢在必行。

二、河南省工業(yè)化和信息化發(fā)展現狀分析

(一)河南省工業(yè)化發(fā)展現狀

“十二五”建設期間，能源、冶金、裝備、汽車、食品、輕紡、建材、商貿流通、交通運輸等是河南重點支持的優(yōu)勢產業(yè)；河南省通過構建中原城市群，整合區(qū)域資源，建立協(xié)調發(fā)展機制，形成多個產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)帶。2012年，全省各市規(guī)模以上工業(yè)單位約1900個，2013年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，工業(yè)增幅高出全國平均水平2.1百分點，在全國的位次由一季度的第19位、上半年的第20位前移到全年的第15位，在中部六省的位次穩(wěn)居第3位，工業(yè)生產總體上呈現平穩(wěn)增長態(tài)勢；電子信息等9大行業(yè)占全省工業(yè)的27.6%，均保持了15%以上的增速，重點行業(yè)增速分化明顯；全省汽車、電子、裝備制造、食品、輕工、建材六大高成長性產業(yè)增加值增長13.2%，增幅高出全省工業(yè)1.4百分點，占工業(yè)比重達到60.3%，同比提高2.1百分點；傳統(tǒng)支柱、高載能行業(yè)占比下降，高技術產業(yè)增速達到29.1%，高技術、終端產品產量大幅增加。占工業(yè)的比重上升到6.4%，同比提高0.6百分點[1]。同時，河南也是全國通信的重要樞紐，網絡、光纜已覆蓋全省大部分地區(qū)，這為全省信息基礎設施的建設提供了較好的條件。

(二)河南省信息化建設狀況

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對信息化的認識逐步提升，設立信息化發(fā)展專項資金，把信息化產業(yè)列為戰(zhàn)略基礎產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。建立信息化專家隊伍，成立工業(yè)和信息化工作機構，并把信息化納入政府目標考核體系。基礎設施趨于完善，社會領域信息化應用日益廣泛。全省通信光纜線路總長度超過40萬公里，網絡實現了全覆蓋，電信網、廣播電視網、互聯網三網融合穩(wěn)步推進。重點項目建設、信息資源開發(fā)與利用成效顯著，多社會領域信息化建設穩(wěn)步推進。交通信息網絡、教育科研網平臺、社保核心業(yè)務、高等學校數字化校園示范工程建設、電子政務建設與應用等各類社會領域信息資源取得明顯成效，“數字城市”和社區(qū)信息化建設取得階段性成果，點狀效應逐步凸顯。信息產業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全省信息產業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，形成了光電產業(yè)、硅產業(yè)、電光源產業(yè)等一批特色產業(yè)以及多個軟件產業(yè)園。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)法人單位數由2006年的2 156家增至2010年4 800多家，年均增長31.3%；產業(yè)增加值由2006年的34.8億元增至2009年的244.8億元，年均增速達到52.5%。2010年全省電子信息產品制造業(yè)主營業(yè)務收入突破400億元，軟件業(yè)收入達到200億元。物聯網等一批新型產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成立了河南省物聯網產業(yè)聯盟，產業(yè)布局正在形成。同時，網絡與信息安全水平穩(wěn)步提升，管理體系日趨完善，成立了信息安全測評中心，建立了河南省網絡與信息安全協(xié)調工作聯席會議制度[2]，出臺了一系列文件指導和規(guī)范了全省網絡與信息安全工作。

三、河南工業(yè)化與信息化融合發(fā)展中存在的問題

自“十一五”以來，河南省各級政府圍繞國民經濟和社會發(fā)展需要，大力推進信息化建設，許多工業(yè)企業(yè)已經開始進行信息化建設，并不斷加強，也取得不小的成績，但我們仍然清醒地看到，河南省信息化建設還不能滿足經濟社會發(fā)展需要，與建設中原經濟區(qū)、實現中原崛起和河南振興的需求相比還有一定差距，企業(yè)的兩化融合仍未達到令人滿意的效果。

企業(yè)信息化建設仍未走出依靠技術驅動、廠商推動的格局；還有不少企業(yè)的信息應用與產購銷及管理決策沒有緊密的結合，甚至只是擺設；符合省情信息化建設的理論體系研究還沒真正建立起來，基本上處于空白狀態(tài)；所有這些都在某種程度上影響著河南省的兩化建設。一是信息化推進協(xié)調機制不健全，尚未形成主管部門統(tǒng)籌、有關部門協(xié)同的工作格局。部門信息化隊伍管理體制不順暢；二是信息化發(fā)展環(huán)境不完善，現有的法規(guī)、政策、標準規(guī)范不能滿足當前信息化建設和應用需要。高、中、低梯次配置的人才隊伍架構尚未形成。信息安全意識有待進一步增強，密碼技術在涉密、重要網絡和信息系統(tǒng)的應用還不夠深入。三是信息化建設和運行資金投入不足，市場化運作機制不成熟，企業(yè)、社會等領域信息化政府引導力度不足。四是系統(tǒng)建設與應用縱強橫弱，缺乏橫向互聯互通平臺支撐，條塊分割，業(yè)務協(xié)同困難。五是信息資源開發(fā)和利用不深入，信息共享、資源整合進程緩慢，“信息孤島”現象普遍存在。

四、河南工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的對策研究

結合河南省國民經濟和社會信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標和主要任務，政府部門和企業(yè)作為兩化融合的主要影響要素[3]9，我們嘗試從這兩方面找出推進河南兩化融合的解決對策。

(一)政府視角下推進兩化融合的對策建議

政府作為行政管理部門，是推進兩化融合進程的主體，可以為兩化融合提供良好的政策環(huán)境和搭建先進的技術平臺，促進加快兩化融合的步伐。

1.注重兩化融合環(huán)境建設

面對出現新問題、新任務、新要求，各級政府要能夠自上而下、真正建立起適應兩化融合的管理制度、體系和機構，整合現有信息化和工業(yè)化管理部門；加大投資力度，建設智慧化基礎設施，積極推進三網融合，完善網絡布點，著力打造寬帶化、移動化、融合化、泛在化的信息基礎設施，努力縮小地區(qū)信息化水平差距，促進各地區(qū)協(xié)調發(fā)展；強化信息資源的流動性，使資源配置更加合理，通過市場載體完善管理體制，引入競爭機制，打破壟斷，將最新信息化研究成果轉化為生產力，拉動企業(yè)對兩化融合的需求動力，根據企業(yè)大小不同，建立不同的融合機制，創(chuàng)造出更多的市場需求，激勵企業(yè)兩化融合主動性；強化兩化融合的輿論引導，著力推進民生信息化，促進信息消費，提高信息化普及程度，讓民眾了解兩化融合，提高認識，營造良好的社會氛圍。

2.推進差異性融合對策，改善兩化融合現狀

根據河南省兩化發(fā)展狀況，優(yōu)先在制造業(yè)、汽車、物流等領域中推進兩化融合戰(zhàn)略，同時大力發(fā)展以電子商務和網絡服務為重點的信息服務業(yè)；不同行業(yè)對信息化需求不同，推動重點行業(yè)、產業(yè)集群和企業(yè)的信息技術應用，抓住的關鍵薄弱環(huán)節(jié)進行分類指導，從關鍵環(huán)節(jié)突破，促進兩化融合推廣和普及；根據評價結果，從各類企業(yè)所處的不同階段入手，對各類企業(yè)分階段進行重點培育，制定整體提升計劃。通過差異化對策和示范帶動作用，實現我省重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的兩化融合水平全面升級。

3.強化培養(yǎng)適合兩化融合的人才體系

兩化融合需要既懂得信息技術又知曉企業(yè)經營過程的專業(yè)化人才，加強校企合作，交流理論與訴求，將先進理論引入到實際生產中，開發(fā)適合企業(yè)自身發(fā)展的融合技術；探索信息化人才激勵機制，建立高校與企業(yè)之間的合作研究機構，設置規(guī)范統(tǒng)一的信息化職業(yè)教育培訓體系，有必要與重點企業(yè)共建大學生實訓基地；建立信息化人才培養(yǎng)支撐機制，繼續(xù)規(guī)范信息化培訓市場秩序，開展省級信息化培訓機構認定；實施信息化人才戰(zhàn)略，在從事信息技術管理工作的相關人員中實行職業(yè)水平認證制度，完善信息化人才庫，為建立持續(xù)穩(wěn)定的信息化專業(yè)人才制度做好充分準備。

政府作為推進兩化融合的主體部門，能夠為兩化融合提供良好的政策環(huán)境，并能夠通過資金、技術支持等增加中小企業(yè)對技術融合、產品融合、業(yè)務融合等的實施，從而達到推進兩化融合水平的效果[4]43-46。

(二)企業(yè)視角下推進兩化融合的對策分析

企業(yè)作為兩化融合的微觀主體，是實際運行的踐行者，業(yè)務、產品、技術等融合均是發(fā)生在企業(yè)內部。企業(yè)本身對兩化融合的渴求以及所采用的具體措施是實現真正兩化融合的關鍵。

1.改造傳統(tǒng)產業(yè)模式，切實推進兩化融合

企業(yè)要增強兩化融合的推行意識，以推廣兩化融合管理體系作為路徑和抓手，把兩化融合作為企業(yè)發(fā)展所必需的系統(tǒng)性工程，實現制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速企業(yè)全面創(chuàng)新和提高管理水平；積極應用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推進設計研發(fā)信息化、生產裝備自動化、生產過程最優(yōu)化，促進信息技術與工業(yè)技術融合，把工業(yè)化發(fā)展提高到廣泛采用信息智能工具的水平上來，全面提升我省傳統(tǒng)產業(yè)信息化水平；積極應用管理系統(tǒng)軟件，提高企業(yè)生產管理水平和領導決策能力，實現企業(yè)管理數字化、網絡化，全面提高我省企業(yè)在國內外市場的競爭力；加快耗能高、污染嚴重行業(yè)的信息技術改造，減少物耗能耗，發(fā)展循環(huán)經濟；發(fā)揮產業(yè)帶產業(yè)集的諸多優(yōu)勢，促進信息技術在傳統(tǒng)行業(yè)中的普及應用，抓好產業(yè)帶和工業(yè)園區(qū)信息化建設。

2.借助第三方信息平臺，縮短系統(tǒng)建設周期

企業(yè)借助信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)公共服務平臺、制造業(yè)信息化服務平臺和信息技術創(chuàng)新平臺，搭建自己的信息系統(tǒng)，縮短系統(tǒng)建設周期，同時注重利用信息網絡平臺，強化企業(yè)的業(yè)務流程跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)作；參與信息化與工業(yè)化融合現場經驗交流會及信息技術和案例展示會，實現優(yōu)秀軟件系統(tǒng)集成公司與企業(yè)信息化建設項目的有效對接，加快信息化建設進程；利用信息技術應用示范工程，學習試點企業(yè)、示范企業(yè)和試點園區(qū)兩化建設的先進經驗，通過示范帶動企業(yè)整體的信息化建設，加大投資力度，引進、利用先進應用技術，實現精確高效的融合式生產，提升企業(yè)運營管理水平。

3.以信息技術為支撐，加快產業(yè)轉變升級

將開發(fā)、生產、應用和服務相結合，建設信息產業(yè)基地，形成有核心競爭力的產業(yè)支撐體系，促進產品結構優(yōu)化升級，加快傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)轉變，滿足各行各業(yè)對信息裝備、信息技術和信息服務的需求，為兩化融合提供有力支撐；用信息技術改造傳統(tǒng)物流企業(yè)和商貿企業(yè)，加快培育現代流通企業(yè)，實現信息流、資金流、物流的一體化運作，突出抓好連鎖經營、物流配送信息化建設，建立區(qū)域、基地、園區(qū)、企業(yè)等多層次流通信息化網絡；發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展面向中小企業(yè)以及不同行業(yè)、區(qū)域和消費者的電子商務服務，進一步健全電子商務服務體系[5]，完善信用信息服務系統(tǒng)、第三方在線支付系統(tǒng)、電子商務認證服務系統(tǒng)。

五、結語

近些年來，河南省內各地區(qū)始終在通過完善發(fā)展環(huán)境，從行業(yè)、企業(yè)等方面深入推進工業(yè)化與信息化融合工作，2014河南兩化融合發(fā)展超全國平均水平，居全國第16位，也有不少專家、學者在結合河南省具體省情的背景下深入研究并取得些許成績?？傊?，工業(yè)化與信息化的融合是一個復雜的系統(tǒng)性工程，如何迅速且有效地推進河南工業(yè)化與信息化的融合還需要多方的努力與合作，任重而道遠。

[1] 河南統(tǒng)計. 2013年全省工業(yè)經濟形勢分析[EB/OL]. [2014-01-28].www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjfx/qsfx/ndfx/webinfo/2014/01/1390805471629810.htm.

[2] 河南省人民政府.河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省國民經濟和社會信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知[EB/OL]. [2012-02-06].http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2012/04/19/010302590.shtml.

[3] 陳 偉.江西省兩化融合狀況的實證研究[D].南昌：江西財經大學，2013.

[4] 吳德成.信息化與工業(yè)化深度融合研究[J].市場經濟與價格，2013(12).

[5] 河南省關于大力推進信息化與工業(yè)化融合的指導意見(征求意見稿)[EB/OL].[2010-11-23].http://wenku.baidu.com/view/e801830bf78a6529647d53fe.html.

[責任編輯 樂 知]

2015-07-08

河南省科技廳重點科技攻關項目“基于中小企業(yè)競爭優(yōu)勢的管理創(chuàng)新研究” (項目編號：142102310193)；河南省軟科學研究計劃項目“河南省信息化與工業(yè)化融合的績效評價體系”(項目編號：132400410393)

李慶偉(1976- )，男，河南新鄉(xiāng)人，新鄉(xiāng)學院講師，主要從事物流管理、管理信息系統(tǒng)研究。

F423

A

1671-8127(2015)06-0052-03