周 燕

和諧發(fā)展是今后我國發(fā)展的基本趨勢和方向，包容性增長是我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。和諧發(fā)展和包容性增長是相互聯(lián)系、相互促進的。和諧發(fā)展和包容性增長在目標、基礎(chǔ)上具有一致性，兩者相互依存、相互促進。實現(xiàn)經(jīng)濟的包容性增長，對社會主義和諧社會建設(shè)具有重要的作用。

一、和諧發(fā)展是時代對我國發(fā)展的必然要求

我國提出構(gòu)建社會主義民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，實現(xiàn)和諧發(fā)展，是時代對我國發(fā)展的必然要求。

(一)實現(xiàn)和諧發(fā)展是符合世界發(fā)展潮流的發(fā)展道路

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，不僅是中國共產(chǎn)黨人追求的社會理想，也是人類孜孜以求的社會理想。在我國歷史上，曾經(jīng)產(chǎn)生過不少關(guān)于社會和諧的思想，從不同的角度提出過“大同”社會的理想。在西方，自近代以來，有不少思想家也先后提出過一些社會和諧的思想并提出了實現(xiàn)社會和諧的措施，但在資本主義制度下，由于存在著嚴重的階級矛盾和階級對立，不可能建立真正意義上的和諧社會。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論，勾畫了共產(chǎn)主義社會的美好藍圖，指明了實現(xiàn)社會和諧的正確途徑。進入21世紀以來，國際形勢發(fā)生了廣泛而深刻的變化，其基本趨勢是在變化中尋求發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)和諧。站在新的歷史起點上，我們要關(guān)注和順應(yīng)世界發(fā)展趨勢，總結(jié)我國以往發(fā)展的經(jīng)驗，選擇適合自己國情和時代特征的發(fā)展道路，這條發(fā)展道路的一個基本特征就是和諧發(fā)展。

(二)實現(xiàn)和諧發(fā)展是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的客觀要求

社會主義從本質(zhì)上講，是要在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同富裕，這也是社會主義和資本主義的一個最基本的區(qū)別。共同富裕的社會不僅應(yīng)該是物質(zhì)生活的富裕，精神生活的富裕，而且應(yīng)該是一個消除了階級之間、城鄉(xiāng)之間、不同社會階層之間的對立和差別，勞動者的主動性、積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)人與人、人與自然和諧共處的社會。要實現(xiàn)社會主義的本質(zhì)，不僅需要在大力發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，使社會物質(zhì)財富得到極大豐富，為共同富裕的實現(xiàn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，而且要在生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，使經(jīng)濟的增長有效的包容社會建設(shè)，著力解決各種影響社會和諧的社會矛盾，著力消除各種影響社會和諧的因素，實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會的和諧共處。只有這樣，才能在生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上促進社會主義本質(zhì)的實現(xiàn)。

(三)實現(xiàn)和諧發(fā)展，是完成全面建設(shè)小康社會奮斗目標的需要

改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就，人民群眾的生活水平得到了顯著的提高，從溫飽不足到小康有余，實現(xiàn)了三步走發(fā)展戰(zhàn)略的第二個戰(zhàn)略目標。從本世紀初開始，進入了全面建設(shè)小康社會的新時期。經(jīng)過本世紀前十年的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的進程扎實推進，綜合國力和人民生活水平都上了一個新的臺階。但是，我們要看到，我國已經(jīng)進入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國的發(fā)展進步帶來了巨大的活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，這些問題如果處理不好，就會嚴重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局。所以，要完成全面建設(shè)小康社會奮斗目標的需要，需要讓經(jīng)濟的增長包容和諧社會的建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。

(四)實現(xiàn)和諧發(fā)展，是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求。

新世紀新階段，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異。同時，國際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素增多，我們將長期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力。在復(fù)雜多變的國際形勢下，我們要有能力應(yīng)對來自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，就必須首先把國內(nèi)的事情辦好，通過和諧社會建設(shè)，始終保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的局面。所以，要應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢，應(yīng)對外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，就需要讓經(jīng)濟的增長包容和諧社會的建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。

二、和諧發(fā)展和經(jīng)濟包容性增長具有一致性

在發(fā)展道路上，黨中央根據(jù)我國建設(shè)中國特色社會主義的實際，順應(yīng)時代發(fā)展的要求，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會，讓經(jīng)濟的增長包容社會建設(shè)，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的思想。在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中，和諧發(fā)展和經(jīng)濟的包容性增長具有一致性，主要表現(xiàn)在。

(一)經(jīng)濟包容性增長和社會主義和諧社會建設(shè)在目的上是一致的

實現(xiàn)經(jīng)濟的包容性增長，從最終目的上看，是要讓絕大多數(shù)社會成員公平的分享經(jīng)濟增長的成果，縮小社會成員在社會生活各方面的差距，體現(xiàn)和實現(xiàn)社會的公平正義，在此基礎(chǔ)上提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發(fā)展。社會主義和諧社會建設(shè)，從最終目的上看仍然是強調(diào)在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，通過和諧社會的建設(shè)，縮小社會成員在社會生活各方面的差距，解決或者緩解一些社會矛盾。社會主義和諧社會建設(shè)仍然要強調(diào)體現(xiàn)社會的公平正義，仍然強調(diào)要改善人民群眾的生活質(zhì)量，要提高人民群眾的生活水平，仍然強調(diào)要促進人的全面發(fā)展。所以，經(jīng)濟包容性增長和社會主義和諧社會建設(shè)在目的上是一致的。

(二)經(jīng)濟包容性增長和社會主義和諧社會建設(shè)在基礎(chǔ)上是一致的

經(jīng)濟的包容性增長首先是一種增長，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長成果的公平共享，讓經(jīng)濟增長的成果惠及絕大多數(shù)社會成員，并使經(jīng)濟的增長能夠包容社會建設(shè)、包容環(huán)境改善、包容人民群眾生活水平的提高，必須建立在經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，從某種意義上看，沒有增長就沒有包容，包容性增長的基礎(chǔ)是經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。社會主義和諧社會的建設(shè)，同樣要建立在經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，因為，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，無論是民生的改善，還是社會矛盾的化解，無論是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的縮小，還是基本公共服務(wù)體系的完善，無論是社會主義民主法制的完善，還是人民群眾民主權(quán)利的實現(xiàn)，無論是教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，還是社會管理體系的完善，都必須建立在經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上。所以，經(jīng)濟包容性增長和社會主義和諧社會建設(shè)都需要以經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長為基礎(chǔ)。

(三)經(jīng)濟包容性增長和社會主義和諧社會建設(shè)是相互促進的

經(jīng)濟的包容性增長，可以使經(jīng)濟增長的成果惠及絕大多數(shù)社會成員，可以有效的縮小社會成員在社會生活各個方面的差距，提高人民群眾的生活水平，促進共同富裕的實現(xiàn)?？梢越鉀Q或緩解一些社會矛盾，有效的減少社會不和諧的因素?？梢允菇?jīng)濟的增長和資源的節(jié)約利用、和環(huán)境的改善相互包容，促進人與自然的和諧發(fā)展。經(jīng)濟的包容性增長可以在各個方面有效的增加社會的和諧因素，減少社會不和諧的因素，推動和促進社會主義和諧社會建設(shè)。社會主義和諧社會建設(shè)又必然要求經(jīng)濟增長的成果要實現(xiàn)公平的共享，讓經(jīng)濟增長的成果能夠包容的絕大多數(shù)社會成員，讓經(jīng)濟建設(shè)能夠包容到社會的建設(shè)，包容到環(huán)境的改善。所以，社會主義和諧社會建設(shè)也就必然要求經(jīng)濟實現(xiàn)包容性增長。

三、實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長，促進社會主義和諧社會建設(shè)

實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長，讓絕大多數(shù)社會成員能夠公平享受經(jīng)濟增長的成果，使發(fā)達地區(qū)的增長能夠包容不發(fā)達地區(qū)的增長，使城市的增長能夠包容農(nóng)村的增長，使經(jīng)濟的增長能夠包容環(huán)境的改善和資源的節(jié)約，讓經(jīng)濟的增長和人們思想道德素質(zhì)的提高相互包容，這些，都會對社會主義和諧社會建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動和促進作用。

(一)目前我國社會主義和諧社會建設(shè)中的一個突出問題

目前，我國社會主義和諧社會建設(shè)中的一個突出問題就是有一部分社會成員沒有享受到，或者沒有完全享受到經(jīng)濟增長的成果，致使一部分社會成員的生活水平?jīng)]有得到提高或者提高不大，生活比較困難，同社會的平均生活水平產(chǎn)生了較大的差距。據(jù)相關(guān)資料，2013年末，我國農(nóng)村的貧困人口有8249萬人。有相當(dāng)一部分低收入群體，雖然其收入水平在貧困線以上，但在不斷攀升的物價水平下，仍然生活的比較困難。大量低收入人群的存在，必然會產(chǎn)生一系列的社會問題和社會矛盾。他們中的一些人，會在心理上產(chǎn)生對社會的仇視，極端的會采取不同的方式去報復(fù)社會。一部分低收入者為了生計，置法律于不顧，用盜竊、搶劫、賣淫等方式獲取生活來源，走上了危害社會，違法犯罪的道路。這些，都在很大程度上影響了社會的和諧和穩(wěn)定。包容性增長作為一種共享式的增長，實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長，可以使大多數(shù)社會成員共享經(jīng)濟增長的成果，提高生活水平，有利于緩解社會矛盾，促進和推動社會主義和諧社會建設(shè)。

(二)我國社會一個典型的特征就是城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)

目前我國社會一個典型的特征就是城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在社會生活的方方面面，比較明顯的表現(xiàn):一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不平衡，城市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平遠遠高于農(nóng)村，造成了巨大的城鄉(xiāng)差距;二是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在收入上的不平衡，據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2013年，我們城鎮(zhèn)居民人均收入26955元，農(nóng)民人均收入為8896元，差距達到了3倍之多，加之城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在享受社會保障方面的差距，造成了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在生活水平上的差距;三是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在享受權(quán)利上的不平衡，雖然我國憲法規(guī)定了公民都能夠平等的享受權(quán)利，但在實際生活中，由于各種原因，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在享受權(quán)利上是不平衡，城鎮(zhèn)居民在子女入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面都優(yōu)于農(nóng)村居民，長期以來存在的農(nóng)民工子女入學(xué)難問題，就是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在享受權(quán)利上的不平衡的典型表現(xiàn)。城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，既表明城市的發(fā)展沒有很好的包容農(nóng)村的發(fā)展，經(jīng)濟增長的成果沒有實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。同時，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，還會誘發(fā)一些社會矛盾和問題，加劇一些已經(jīng)存在的社會矛盾，影響社會主義和諧社會的建設(shè)。實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長，讓城市的發(fā)展能夠包容到農(nóng)村的發(fā)展，讓經(jīng)濟增長的成果更多的惠及到農(nóng)村居民，提高農(nóng)村居民的生活水平，這樣就能夠很好的實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的城鄉(xiāng)共享，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，減少和緩解由于城鄉(xiāng)差距過大而產(chǎn)生的社會矛盾，促進和推動社會主義和諧社會建設(shè)。

(三)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡一直是困擾我國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的一大問題。

我國的改革開放是從東部地區(qū)開始的，由于自然條件、資金、技術(shù)等各個方面的原因，東部地區(qū)的發(fā)展一直快于中西部地區(qū)，中部地區(qū)的發(fā)展雖然比東部地區(qū)慢一些，但仍然快于西部地區(qū)，由此形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。西部12個省，自治區(qū)、直轄市，面積占全國的71．4%，2013年的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的20%左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全國平均水平的三分之二左右。西部又是少數(shù)民族的聚居區(qū)，大部分省區(qū)還是邊境地區(qū)。西部地區(qū)發(fā)展不起來，不僅會影響到民族的團結(jié)和社會的穩(wěn)定，還會影響到國防的鞏固和邊疆的穩(wěn)定。所以，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，就不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而且還是政治問題、民族問題。區(qū)域發(fā)展的不平衡，既表明東部地區(qū)的發(fā)展沒有很好的包容西部地區(qū)的發(fā)展，經(jīng)濟增長的成果沒有實現(xiàn)區(qū)域共享。同時，區(qū)域發(fā)展的不平衡，也同樣會誘發(fā)和加劇一些社會矛盾，影響社會主義和諧社會的建設(shè)。實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長，讓東部地區(qū)的發(fā)展更好的包容和帶動西部地區(qū)的發(fā)展，可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域共享，有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距，減少和緩解由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距過大而產(chǎn)生的社會矛盾，促進和推動社會主義和諧社會建設(shè)。

(四)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變也是社會主義和諧社會建設(shè)中需要解決的一個重點問題

改革開放三十多來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力迅速增強。我國改革開放之初的1978年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3645．22億元，按當(dāng)時的匯率折算，約為2683億美元，排在世界第15位。根據(jù)國家統(tǒng)計局的最終核實，2013年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到568845億元，按2013年年末的匯率折算，約為9．4萬億美元左右，成為世界第二大經(jīng)濟體。但我國在經(jīng)濟增長的方式上，主要不是通過科學(xué)技術(shù)的進步取得的，更多的是依靠對資源、能源的消耗來取得的。對資源、能源的過度消耗，不僅會影響到經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的增長，而且還會破壞環(huán)境，引發(fā)生態(tài)危機。這一種增長方式，是一種以犧牲長遠發(fā)展和以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展方式。這種方式的增長，影響到了經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，影響到了經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，影響到了生態(tài)環(huán)境的改善。這一問題的存在表明，經(jīng)濟增長并沒有包容資源的節(jié)約，沒有包容環(huán)境的改善，沒有包容到生態(tài)的平衡，量的增長沒有很好的包容質(zhì)的提高。這一問題的存在，也會引發(fā)和加劇一些社會矛盾，影響社會主義和諧社會的建設(shè)。實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長，把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)移的主要依靠科學(xué)技術(shù)進步和勞動者素質(zhì)提高的軌道上來，有利于在經(jīng)濟增長的同時，推進資源的節(jié)約和環(huán)境的保護，促進人與自然的和諧，促進社會發(fā)展和生態(tài)平衡的和諧，促進和推動社會主義和諧社會建設(shè)。

(五)社會主義和諧社會的建設(shè)，不僅需要有一個穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，而且需要有一個穩(wěn)定和諧的國際環(huán)境。

目前，雖然和平和發(fā)展仍然是世界的兩大主題，但國際社會不穩(wěn)定、不和諧的因素還很多，強權(quán)政治、霸權(quán)主義依然存在并影響著各國的和平發(fā)展，影響著和諧世界的建設(shè)，從某種意義上講，當(dāng)今世界仍然是一個動蕩不安的世界。國際社會中的不安定因素，必然會影響到國內(nèi)的建設(shè)和發(fā)展，影響到經(jīng)濟的增長，幾年前發(fā)生的利比亞事件，使我國蒙受了重大的經(jīng)濟損失，在一定程度上影響了我國社會主義和諧社會的建設(shè)。實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長，一方面，讓經(jīng)濟的增長更好的包容國防的建設(shè)，在經(jīng)濟增長的同時，建設(shè)一支強大的人民軍隊，既能夠有效的保護我國在海外的經(jīng)濟利益，又能夠用自己的力量有效的維護世界和平，推動和促進和諧世界的建設(shè)。另一方面，在我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，包容其它國家經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)各國經(jīng)濟發(fā)展的互利和共贏，這樣，就能夠減少國際社會中的不穩(wěn)定和不和諧因素，推動和諧世界的建設(shè)，能夠為社會主義和諧社會的建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，推動和促進社會主義和諧社會的建設(shè)。

［1］中共中央宣傳部:《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本北京》，北京:學(xué)習(xí)出版社，2006年。

［2］中共中央宣傳部理論局:《從怎么看到怎么辦》，北京:人民出版社，2011年。

［3］周利興等:《社會主義制度優(yōu)越性探研》，昆明:云南大學(xué)出版社，2009年。

［4］李鋒:《共同富裕視角下的民生問題研究》，《遼寧大學(xué)學(xué)報》2012年。