趙志昌

（北方工業(yè)大學 北京 100144）

黨的十八屆三中全會的召開確立了新時期深化改革的主題，高校工會需要積極適應時代發(fā)展要求，充分發(fā)揮自身職能，完善和創(chuàng)新高校民主管理制度，依法維護教職工合法權益，促進高校勞動關系和諧，進一步創(chuàng)新工作機制，服務廣大教職工，為高校發(fā)展貢獻更大的力量。

一、完善教代會制度，進一步加強學校民主政治建設

堅持和完善教職工代表大會制度是加強民主管理，構(gòu)建和諧校園的關鍵，也是實踐黨的十八大報告中關于“健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利”[1](P27)的具體體現(xiàn)。教職工代表大會是發(fā)揮教職工代表作用，切實維護廣大教職工最實際、最根本利益，保障和落實廣大職工的參與權、表達權、監(jiān)督權，促進高校黨政決策民主化、科學化的制度保證。要把堅持不斷完善教代會制度作為學校管理體制的有機組成部分，并大力推行高校二級教代會制度建設。充分發(fā)揮教職工代表的參政議政作用，凡是涉及高校長遠發(fā)展與廣大教職工切身利益的議題，都要提交教職工代表大會討論審議，真正做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保教職工民主權利落到實處。同時，工會要密切監(jiān)督檢查教代會決議執(zhí)行情況，及時處理出現(xiàn)的問題。

高校工會應積極修訂職工代表大會的相關條例、細則，結(jié)合自身實際情況積極探索教職工代表大會體制新思路，引入相關企業(yè)職工代表大會制度的成功經(jīng)驗，如健全完善職代會的籌備召開制度、職代會專門委員會活動制度、職工代表提案征集落實制度等等。高校工會還要逐步建立健全教職工代表民主評議領導干部制、高校管理工作溝通會等方式，擴大教代會之外的民主參與方式，增設臨時職工代表制度，不斷完善院系二級民主管理制度。

二、注重權益維護，積極為教職工排憂解難

黨中央在十八大報告中明確指出要“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益?！盵1](P52)這就要求高校工會進一步履行依法維權職能，從高校與國家的全局角度出發(fā)，通過合法手段協(xié)調(diào)個人、高校與社會之間的關系，切實維護廣大教職工的合法權益。

（一）健全完善有效維權機制

近些年來，高校中偶爾出現(xiàn)一些非理性的維權方式，不僅對學校教學秩序構(gòu)成不利影響，同時也不利于問題的解決。作為教職工利益的捍衛(wèi)者，高校工會應該健全完善有效維權機制，持續(xù)提升維權質(zhì)量與影響力，形成“黨委領導、工會運作、各方支持、職工響應”的新格局，從而最大限度的保障廣大教職工的合法權益。要加大源頭維護的力度，認真履行工會組織參與職能，積極參與涉及教職工切身利益的各項規(guī)章制度和改革方案的制定，確保廣大教職工的合理要求得到充分體現(xiàn)。要建立完善勞動人事爭議工會內(nèi)部調(diào)解制度，確保教職工勞動權益的落實。這套長期有效的維權機制應該具備以下幾個方面的功能：勞動關系預警、宣傳普法、幫扶弱勢群體、平等協(xié)商對話、高校法律援助、問題應急預案等等。

（二）關愛職工活動逐步走向人文關懷與物質(zhì)幫助并舉

高校工會要堅持把工作重點放到基層，全心全意為教職工服務，把工會建設成為真正的職工之家。工會干部要經(jīng)常深入職工群眾，傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾所思、所想、所憂、所盼，在職工群眾最需要的時候伸出援手，到群眾意見多的地方去理順情緒，真心實意地為他們分憂解難。要進一步深化對困難群體的幫扶，從例行的節(jié)日走訪向常態(tài)化幫扶轉(zhuǎn)變。探索建立健全幫扶愛心基金運作方式，通過市場化運作來不斷充實高校幫扶愛心基金，減輕高校的財政壓力，形成一種良性的資金循環(huán)。同時逐步將保障工作從困難職工擴大到全體教職工，堅持將物質(zhì)幫助與人文關懷相結(jié)合的原則，讓廣大教職工感受到工會組織對他們的重視與關心。積極爭取高校黨政支持，推廣具有綜合服務功能的高校教職工服務中心建設。從長遠來看，教職工服務中心必將成為具有法律援助、心理咨詢、爭議調(diào)解、愛心幫扶等多重功能的綜合性服務平臺。

工會應積極推動建立高校教職工疾病監(jiān)控制度，針對廣大教職工進行健康生活推廣計劃與流行疾病預警計劃，從飲食、鍛煉等多方面引導教職工健康生活、快樂生活；建立教職工健康情況檔案，有針對性的對病患人員進行定期短信康復指導。這里要指出的是，高校工會要著重加強在心理咨詢與法律援助方面的建設工作，制定一系列面向廣大教職工的定期心理咨詢服務與法律知識宣講活動。

（三）重視保護包括非在編人員在內(nèi)的廣大教職工利益

當前，高校教職工的人員構(gòu)成日趨復雜化，其中既包括了具有較高科學文化素養(yǎng)與民主意識的教師與干部，同時也包括了大量后勤工作人員與非在編人員。廣大教職工全心全意的努力與付出是高校順利開展工作、不斷取得進步的基礎，這就要求高校工會要進一步深入基層，深入到廣大教職工的生活與工作中，重視維護整個教職工群體的利益，尤其要加強對非在編工作人員開展工作，進一步吸納非在編職工加入到工會組織，增強他們的認同感和歸屬感。重視高校非在編職工的成長與發(fā)展，積極引導他們參與到各種學習培訓中，并選派其中的優(yōu)秀人員進行專業(yè)培訓與表彰，積極鼓勵更多地“甘相偉”從工作在高校變成學習在高校，不斷實現(xiàn)人生的攀越。

三、加強師德建設，不斷提升教職工整體素質(zhì)

（一）開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，為教職工創(chuàng)新發(fā)展建立平臺

高校工會要把提升教職工素質(zhì)作為推動高校發(fā)展、提高教學水平的關鍵環(huán)節(jié)來抓，深入開展教學工作創(chuàng)新活動，進一步健全和完善激勵創(chuàng)新機制，動員廣大教職員工立足崗位、創(chuàng)新爭優(yōu)，積極營造有利于高校創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境。

工會在推動廣大教職工創(chuàng)新上要秉承一種“開放性、包容性、綜合性”的濃厚氛圍。用開放性的態(tài)度支持廣大教職工的教學創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，用包容性的眼光去對待每一項創(chuàng)新，要鼓勵敢闖敢干者，支持敢為人先者，寬容創(chuàng)新失敗者；用綜合性的平臺和資源推動綜合學科創(chuàng)新，發(fā)揮高校自身優(yōu)勢，積極做好創(chuàng)新成果的推廣與應用。

要圍繞教學科研中心工作，扎實開展群眾性創(chuàng)新爭優(yōu)活動。要注重發(fā)揮教職工創(chuàng)新團隊的示范作用，教育引導教職工樹立爭先意識、創(chuàng)新意識，不斷提升自身創(chuàng)新能力和水平。重視開展教師科研教學大賽、職工工作競賽、青年教師評比等職業(yè)技能競賽，著力在創(chuàng)新競賽方式、豐富競賽內(nèi)涵、提高競賽質(zhì)量上下功夫，不斷提升科學化水平。注意在開展各領域職業(yè)競賽的同時，探索競賽考核評價體系建設的方式方法，組織職業(yè)競賽的新途徑，不斷擴大職業(yè)競賽的覆蓋面和影響力，逐漸形成一種“以賽代練、以賽督學、以賽促進”的良好氛圍。

（二）豐富文化體育活動，構(gòu)建大學和諧校園

高校工會的重要工作之一就是積極開展教職工文化體育活動，貫徹黨中央關于“開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務?！盵1](P33)的要求。高校開展文化體育工作在增強教職工身體素質(zhì)、緩解工作壓力、增進團隊意識、改善人文環(huán)境、增強凝聚力等方面起著十分重要的作用。針對廣大教職工文體活動需求呈現(xiàn)層次多樣、需求旺盛、崇尚健康、追求品質(zhì)等特點，高校工會要著力打造各具特色的文體活動精品。一方面盡量滿足教職工開展文體活動的器械、場地及相關培訓需求，另一方面要不斷豐富各個層次教職工的文體活動內(nèi)容，提升教職工的文體活動參與度與活躍度，使廣大教職工的課余生活更加豐富多彩，精神面貌更加昂揚向上。

在高校教職工文體活動的組織上，要大膽探索教職工文體活動組織新模式。積極推動高校教職工社團組織的發(fā)展，將部分發(fā)展成熟、自身建設完善的文體精品交由教職工社團組織負責，逐步將這方面的工作重心向引導、支持等方面轉(zhuǎn)移，倡導一種“社團自我管理、自我服務、工會資源支持”的理念。一方面可以提高廣大教職工的參與積極性，提高活動的可塑性；另一方面，可以讓工會將更多地精力投入到開發(fā)、培育那些不夠成熟的文體活動，進一步豐富廣大教職工的課余文化生活。舉辦由教職工與在校學生共同參與的各類趣味活動，在增進廣大教職工與高校學生情感聯(lián)系的同時，給教師一個向?qū)W生展現(xiàn)活力與風采的舞臺。

努力提升一線教師、學術帶頭人、行政領導的文體活動參與率與活躍度。針對部分一線教師、學術帶頭人、行政領導工作強度高、年齡較大、參與時間短、需求層次較高的特點，工會應深入調(diào)查了解這部分教職工的文體活動需求，充分利用有限的空余時間與寒暑假期開展諸如抖空竹活動、棋類活動、紅色歌曲演唱會、太極拳交流會、高校烹飪大師比賽、教職工書畫展覽等活動，加強與各類藝術團體、音樂會承辦單位的聯(lián)系合作，為教職工提供豐富多彩的文化體育活動大餐。

四、加強自身建設，努力提升工會服務保障能力

校工會組織要適應高校發(fā)展新要求，積極配合校黨政部門工作，圍繞學校中心開展工作，切實找準工會工作的結(jié)合點、切入點和著力點，助推高校中心工作順利進行，突出工會作為黨和教職工之間密切聯(lián)系的紐帶與橋梁作用，不斷擴大在廣大教職工中的影響力和凝聚力。

努力創(chuàng)建學習型工會組織。重視對專兼干部的培訓和理論學習，積極吸納優(yōu)秀年輕教職工參與到工會工作中，不斷推動高校工會理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，用與時俱進的理論指導實踐的開展。

加強工會信息化建設，積極響應黨中央十八大報告中加強生態(tài)文明建設號召，實現(xiàn)綠色環(huán)保辦公。高校工會應積極推動無紙化辦公和工會信息平臺建設，通過共享工會資料、信息資源，增強與各部門之間的協(xié)同辦公能力。通過無紙化辦公，高校的通知通告、工作總結(jié)、會議紀要、命令決議、請示批復等，都可以通過高校辦公自動化軟件系統(tǒng)將相關文件送達到指定對象，極大的節(jié)省文件印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、通知等方面的時間、人力和物力投入。高校無紙化辦公有利于進一步加強會員管理，提高工會會員信息采集率，用信息化、數(shù)字化、無紙化提高工會工作的時效性。

［1］本書編寫組.十八大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2011.

［2］梁玉秋，郭凌云.高校工會建設問題與對策［J］.人民論壇·學術前沿.2010，5（5）：254-255.

［3］張孝偉.淺談新時期如何做好高校工會工作［J］.大舞臺，2011（11）：256-257.

［4］王彩虹.高校工會在聯(lián)系和服務群眾工作中的優(yōu)勢和作用［J］.學校黨建與思想教育，2011（5）：75-76.

［5］張宇.略論高校工會在構(gòu)建和諧校園建設中的作用［J］.前沿，2012（5）：151-152.

［6］北京教育學院工會.2012-2013年工會工作總結(jié).