劉斌

（西南科技大學,四川 綿陽 401220）

紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年

抗戰(zhàn)時期民營工商企業(yè)的內(nèi)遷歷程與價值考察

劉斌

（西南科技大學,四川 綿陽 401220）

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，東南沿海地區(qū)尤其是以上海地區(qū)為代表的民營工商企業(yè)選擇了內(nèi)遷道路。民營工商企業(yè)在極其艱難的條件下，經(jīng)歷了首遷武漢再遷川渝的復(fù)雜和焦灼，最終在相關(guān)部門的配合協(xié)助下在遷入地復(fù)工重生。內(nèi)遷民營工商企業(yè)在戰(zhàn)爭特殊時期產(chǎn)生了重要價值，實現(xiàn)了大后方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善，支持了抗戰(zhàn)的持續(xù)推進，充分彰顯了堅強不屈的民族精神。

抗戰(zhàn)時期；民營工商企業(yè)；內(nèi)遷；歷程；價值

關(guān)于抗戰(zhàn)時期民營工商企業(yè)內(nèi)遷的研究，比較有代表性的是蘇智良的《去大后方——中國抗戰(zhàn)內(nèi)遷實錄》，孫果達的《民族工業(yè)大遷徙——抗日戰(zhàn)爭時期民營工廠的內(nèi)遷》，張守廣的《大變局：抗戰(zhàn)時期的后方企業(yè)》，沈詛煒、杜恂誠的《國難中的中國企業(yè)家》等；在期刊論文方面有王兆輝、閆峰、張亞斌的《抗戰(zhàn)時期中國兵工企業(yè)內(nèi)遷的歷史考察》（《云南檔案》2014年第7期），姜石劍的《論資源委員會與抗戰(zhàn)時期的工礦企業(yè)內(nèi)遷》（《遼寧教育行政學院學報》2010年第1期），陸大鉞的《抗日戰(zhàn)爭時期我國兵工企業(yè)內(nèi)遷述論》（《四川檔案》2005年第10期），熊杏林、李清江的《抗戰(zhàn)時期國民政府兵工企業(yè)內(nèi)遷組織與管理》（《湖南社會科學》2010年第11期）等。這些成果對抗戰(zhàn)時期企業(yè)內(nèi)遷進行了不同角度的探討。從研究范疇來看，研究成果普遍集中在對抗日戰(zhàn)爭兵工廠的內(nèi)遷研究，但對民營工商企業(yè)的內(nèi)遷研究不足。表現(xiàn)在研究中對民營工商企業(yè)的內(nèi)遷研究普遍集中于較為宏觀的內(nèi)遷過程論述，而對內(nèi)遷過程中的艱難經(jīng)歷進行細致探討的不多。為進一步深化對抗戰(zhàn)時期民營工商企業(yè)內(nèi)遷歷程的把握和理解，本文著力對這一階段民營工商企業(yè)的內(nèi)遷歷程進行回顧，對內(nèi)遷的價值進行探討，以期獲得對民營工商企業(yè)內(nèi)遷的中肯評價。

1931年“九·一八”事變爆發(fā)，日寇開始侵略中國，緊接著“一·二八”事變、“華北事變”使侵略的幅度和步伐加快。及至1937年7月7日盧溝橋事變爆發(fā)，抗日戰(zhàn)爭全面打響。由于我國工商業(yè)的發(fā)展大多集中于上海、天津等沿海地區(qū)，而這些地區(qū)面臨日趨嚴重的侵略威脅?！熬拧ひ话恕笔伦儠r，國民黨已經(jīng)覺察到日本帝國主義的侵略動向，逐步著手戰(zhàn)略謀劃?！耙弧ざ恕笔伦円院?，1932年11月成立的國防設(shè)計委員會，開始對“國防工業(yè)”進行布局調(diào)整。到1935年4月國民政府取消國防設(shè)計委員會，將其同兵工署合并成立資源委員會。在實地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，資源委員會擬定《重工業(yè)五年建設(shè)計劃》，提出“以湖南中部如湘潭、醴陵、衡陽之間為國防工業(yè)之中心地域，并力謀鄂南、贛西以及湖南各處重要資源之開發(fā)，以造成一主要經(jīng)濟重心”。

一、企業(yè)內(nèi)遷的啟動

1937年盧溝橋事變后，日本帝國主義從華北、華東、華南三個方向向我國東部沿海展開全面瘋狂進攻，上海面臨的戰(zhàn)爭危險日趨嚴重。為避免民族工商企業(yè)被敵人所占領(lǐng)的厄運，一場在經(jīng)濟領(lǐng)域類似于敦刻爾克大撤退的工商業(yè)空間遷移逐步醞釀。在危難即將到來的時刻，大鑫鋼鐵廠總經(jīng)理余名鈺首先向當局提出“呈請政府協(xié)助內(nèi)遷”的請求，緊接著國貨聯(lián)合會代表300余家工廠上書國民政府，請求政府組織企業(yè)內(nèi)遷。

但民營工商企業(yè)并不像兵工企業(yè)的內(nèi)遷一樣，他們自身的特點和戰(zhàn)時的需求程度決定了一定程度上遭受了政府的冷落和滯后。由于政府忙于對國防工業(yè)的遷移部署，對民營工商企業(yè)的組織與安排勢必無法精心研究、有效組織，很多時候主要靠企業(yè)內(nèi)部的自發(fā)行動和相互協(xié)助。7月24日，資源委員會開展討論，決定組織企業(yè)內(nèi)遷并組織委員會下屬的八個部門分別研究內(nèi)遷事宜。

7月28日，機器化學組討論全面抗戰(zhàn)的軍需供給問題時，林繼庸提出將上海工廠遷往內(nèi)地，“以應(yīng)兵工需要”。這是官方層面關(guān)于工廠內(nèi)遷的首次倡議。雖然提出了內(nèi)遷倡議，會上仍然存在不同討論和意見。緊要關(guān)頭，7月28日下午，資源委員會派出林繼庸、張季熙、莊前鼎等政府官員同工商界人士商洽。通過與胡厥文、項康原、薛?；翘N初、支秉洲、顏耀秋等先生的接洽，得到工商界人士的贊同和支持。經(jīng)過幾次工會討論，7月30日，大鑫鋼鐵廠余名鈺、上海機器廠顏耀秋、新民機器廠胡厥文、新中工程公司支秉洲、中華鐵工廠王佐才等均表態(tài)愿隨政府一同內(nèi)遷。“數(shù)日后，康元制罐廠項康原、中國工業(yè)煉氣公司李允成、大中華橡膠廠薛?；疤炖?、天原、天廚、天盛的吳蘊初先生都表示要一起內(nèi)遷”。

8月9日，資源委員會建議行政院“以上海市區(qū)為我國各工廠集中之處，將重要生產(chǎn)設(shè)備遷移至后方指定地點復(fù)工生產(chǎn)，需補助遷移款50萬-60萬元法幣”。次日，行政院第324次會議通過資源委員會拆遷上海工廠的提案，要求：“由資源委員會、財政部、軍政部、實業(yè)部會同組織上海工廠遷移監(jiān)督委員會，以資源委員會為主辦機關(guān)，嚴密監(jiān)督，克日遷移，關(guān)于印刷業(yè)之遷移，由教育部參加監(jiān)督。由資源委員會派林繼庸、財政部派會計長龐松舟、實業(yè)部派代理工業(yè)司司長歐陽岑、軍政部派整備科上?？崎L王為委員，林繼庸為主任委員，駐滬主持一切遷移事宜?！?/p>

8月13日，淞滬會戰(zhàn)打響，各地區(qū)的民營工商企業(yè)內(nèi)遷工作在炮聲與轟炸中展開。工廠遷移的風氣日益形成，最初不肯搬遷的工廠在戰(zhàn)爭中都加入拆遷行列，短時間內(nèi)形成了工廠遷移的輿論和行動浪潮。

二、民營工商企業(yè)內(nèi)遷的艱難歷程

（一）首遷武漢

1937年10月31日，國民政府宣布遷都重慶。11月以后政府機關(guān)部門的遷移開展后，工礦委員會又組織安排專人赴浙江、江蘇、山東等地搶運物資，但為時已晚，形勢已經(jīng)惡化，大量工商企業(yè)或成為廢墟或已被占領(lǐng)，毫無遷移得必要。“此時為解決運輸困難，軍事委員會下貿(mào)易、工礦、農(nóng)產(chǎn)調(diào)整委員會設(shè)立聯(lián)合運輸處駐鎮(zhèn)江組織提供運輸”。仍然搶救出部分企業(yè)，有無錫的公益鐵工廠全部及常州大成紗廠部分、京華印書館和首都電廠的部分物料，大部分機件根本來不及拆運。

11月22日，工礦調(diào)整委員會成立武漢辦事處。雖然相當一部分民營企業(yè)已經(jīng)遷到武漢，但尚有一批物資未到，而且所到企業(yè)物資也面臨著按原定計劃西上宜昌、重慶，北上西安、咸陽，南下岳陽、長沙組織復(fù)工的問題。另外，九江、蕪湖、鄭州、開封等地的工商企業(yè)也面臨組織內(nèi)遷的問題。武漢辦事處的設(shè)立極為必要，一方面加快搶救了鎮(zhèn)江至武漢一帶的物資，另一方面也抓緊時間協(xié)調(diào)安置了相關(guān)企業(yè)迅速進行復(fù)工。工礦調(diào)整委員會派專員前往江西、河南等地組織籌劃企業(yè)遷移，又在九江、蕪湖、開封等地遷出企業(yè)若干家，這些企業(yè)均是在勸導和說服下進行遷移的，由企業(yè)自行決定去留。

12月13日，南京淪陷后，軍隊退守馬當進行封鎖，重新組織防線。但此時尚有一批民營企業(yè)的物資滯留于封鎖界外，不久后龍章造紙廠的船運物資也即將到達馬當封鎖口。馬當防線尚未被完全封鎖，又由于工礦調(diào)整處事前及時與駐軍部隊進行了交涉，相關(guān)企業(yè)的貨船到馬當封鎖口后，沒有受到阻礙而繼續(xù)西上。待馬當防線完全封鎖后，尚未通過的滯留物資和留在華陽望江等處的企業(yè)物資，由工礦調(diào)整委員會安排專人循內(nèi)港小道經(jīng)小段陸路繞入封鎖界內(nèi)。部分滯留物資因為無法逾越防線則在指定地點將船鑿沉阻敵入侵。

（二）再遷川渝

1937年9月，初到武漢的企業(yè)對武漢的安全系數(shù)充滿信心?！坝神v漢代表支秉洲把到漢廠家組織起來，后來廠家到來較多即成立遷鄂工廠聯(lián)合會。公推顏耀秋、支秉洲為主席委員”。內(nèi)遷至武漢的企業(yè)為了迅速組織生產(chǎn)，就選擇容易搬遷的機械五金工廠，利用周圍簡單設(shè)備和設(shè)施臨時開工。為了統(tǒng)一管理和組織，遷鄂工廠聯(lián)合會又試圖在武漢設(shè)立工業(yè)區(qū)。在購地過程中，由于當?shù)孛袂楸Ｊ?，工礦調(diào)整委員會同政府與當?shù)孛癖娺M行交涉，難以達成協(xié)議。對于土地征購的交涉變?yōu)殛P(guān)于農(nóng)業(yè)與工業(yè)孰輕孰重的辯論。有關(guān)方面負責人最后認為湖北省府也準備遷移，武漢地區(qū)不適宜建設(shè)工廠。為此聯(lián)合會又另換武昌洪山地區(qū)征購?fù)恋?，原?2月18日簽約，卻由于低價協(xié)商問題引起當?shù)卮蟮刂鞯牟粷M，其帶領(lǐng)佃民武力抵抗簽約。曠日持久的購地問題難以出現(xiàn)結(jié)果，與其煎熬不如另謀出路。

此時，在武漢已經(jīng)開工的企業(yè)也出現(xiàn)各種問題，上海大鑫鋼鐵廠在武漢開工后，經(jīng)常出現(xiàn)“電力不敷，電壓不符，廠房無有余地，與原主張利用該處甚多窒礙”，而政府方面在武漢也沒有組織任何部門機構(gòu)，僅有的辦事處受重慶方面安排。對于遷移相關(guān)的配套設(shè)施與周圍基礎(chǔ)建設(shè)情況的掌握不足，進一步影響了遷移效率。1938年2月1日《武漢日報》的評論“廠家對遷移以后的一切問題，像運輸?shù)姆椒?，原料的來源，社會的需要，生產(chǎn)的方式，原動力的供給，都心中無數(shù)。完全持一個‘到了那里再說’的態(tài)度”，對再次內(nèi)遷仍然存在的問題進行了一針見血的批評。另謀出路、再度內(nèi)遷的問題極為關(guān)鍵的就是遷入地的選擇問題。

當時的工礦調(diào)整委員會和工廠聯(lián)合會對后方擬遷建地區(qū)的工商業(yè)環(huán)境進行了一系列考察評估，主要包括湘鄂贛、四川、云南等地區(qū)。其中湘鄂贛三省的環(huán)境相對較好，是工業(yè)發(fā)展的適宜地區(qū)，而湖南存在的一種產(chǎn)銷稅嚴重影響企業(yè)的初期發(fā)展，與新上任省府主席多方交涉仍然無法減免。而湖北除了征地問題難以平衡以外，更有碼頭工人的手段蠻橫、愚蠢讓人討厭，贛省則存在人力缺乏的困境，影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展。正在一籌莫展之際，云南省府主席周惺甫先生到來，歡迎工廠入滇發(fā)展，但交通不便，入滇發(fā)展運輸困難更多，委員會只好動員由粵遷出的工廠入滇發(fā)展。

綜合各項指標來看，四川地區(qū)為西南后方最適合遷建的地區(qū)。各方面自然社會條件優(yōu)越，也備受企業(yè)界認可。其資源豐富，水力、電力、人力充足，企業(yè)發(fā)展所需的各項條件也比較成熟。省府方面受到時任四川省府主席劉湘的支持，為了保障工廠內(nèi)遷復(fù)工，劉湘專門致電四川省府鄧秘書，要求“務(wù)必盡力協(xié)助遷川工廠購地，萬勿任令地主刁難”。工礦調(diào)整委員會從1937年底開始著手工廠遷川事宜，到1938年1月大約40余家企業(yè)已經(jīng)做好了遷川準備，其中積極倡導者以大鑫鋼鐵廠余名鈺為代表，他提出“一鼓作氣，再度西遷至穩(wěn)妥地區(qū)抓緊組織生產(chǎn)”，避免出現(xiàn)被戰(zhàn)爭追趕的情況，讓復(fù)工生產(chǎn)，遷移出現(xiàn)各種困難和麻煩。1938年4月后，內(nèi)遷工廠組成遷川工廠聯(lián)合會進一步協(xié)調(diào)工廠內(nèi)遷的運輸與復(fù)工問題。受四川省府劉湘主席的支持，在征地方面獲得了較多便利。通過組織成立“遷川工廠用地評價委員會”，制定了征地實施辦法，在遷川工廠印契稅方面給予較大優(yōu)惠，這都是保證工廠順利內(nèi)遷的務(wù)實舉措。

三、民營工商企業(yè)內(nèi)遷的價值考察

武漢、廣州淪陷后，抗日戰(zhàn)爭進入相持階段，企業(yè)內(nèi)遷基本完成。到1940年，通過各企業(yè)廠礦的自身努力和有關(guān)方面的協(xié)助，大部分內(nèi)遷廠礦克服困難在短時間內(nèi)實現(xiàn)了復(fù)工，為抗戰(zhàn)提供了重要支持，具有重要意義。

(一)實現(xiàn)了后方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善

民營企業(yè)經(jīng)過艱難努力，順利實現(xiàn)了內(nèi)遷。以上海地區(qū)企業(yè)為主要代表的民營工商企業(yè)的空間轉(zhuǎn)移，為大后方的發(fā)展充實了力量，為支援全民族抗戰(zhàn)提供了物資支持。民營工商企業(yè)的內(nèi)遷也顯著地改善了西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次?？箲?zhàn)前西南地區(qū)僅有少量的紡織、面粉和日用品等簡單輕工業(yè)，通過內(nèi)遷，西南地區(qū)的企業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)量得到完善，改善了后方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過沿海民營工商企業(yè)的內(nèi)遷，推動了中西部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和發(fā)展，在“經(jīng)資委會等政府部門協(xié)助下，內(nèi)遷的448家工礦企業(yè)中，機械工業(yè)占40.4%,紡織工業(yè)占21.7%，化學工業(yè)占12.5%,教育用品工業(yè)占8.2%,電器制造工業(yè)占6.5%,食品工業(yè)占4.9%,礦業(yè)占1.8%,鋼鐵工業(yè)占0.2%,其他工業(yè)占3.8%”。完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)門類為西南地區(qū)工業(yè)的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)，內(nèi)遷以后形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)布局改變了西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體面貌。

（二）支持了抗日戰(zhàn)爭的持續(xù)推進

抗日戰(zhàn)爭進入相持階段后，軍事斗爭更為實質(zhì)地表現(xiàn)為經(jīng)濟實力的斗爭。日本帝國主義通過對東南沿海工業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)的占領(lǐng)、對中國海上交通線的封鎖來強迫中國政府投降。但未想到的是，在政府組織下沿海工礦企業(yè)的內(nèi)遷為中國經(jīng)濟的發(fā)展保存了實力。通過資金、技術(shù)、機器、市場等要素的投入，廣大后方地區(qū)的工業(yè)化迅速展開。內(nèi)遷工廠各生產(chǎn)要素的集聚為后方工業(yè)的發(fā)展帶來重大機遇。內(nèi)遷工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或間接地滿足了前線抗戰(zhàn)的軍事需要和后方百姓的生存需求。在兵工廠遷移尚未完成之時，已經(jīng)內(nèi)遷的民營工商企業(yè)主動承擔了兵工產(chǎn)品的生產(chǎn)工作，為支援前線抗戰(zhàn)、生產(chǎn)軍事物資立下了汗馬功勞。相關(guān)重工業(yè)的發(fā)展帶動了西南地區(qū)工商業(yè)的整體進步，重慶戰(zhàn)前僅有大小工廠39家，到1944年底發(fā)展到1518家，內(nèi)遷工商企業(yè)為民族工業(yè)的發(fā)展提供了持久的動力，成為支持全民族抗戰(zhàn)的重要力量。

（三）充分彰顯了堅強不屈的民族精神

在國家危難關(guān)頭，以上海為主要代表的民營企業(yè)家選擇了西遷道路，與國家、民族的命運緊密相連。面對政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，除了盡力配合外，在政府無暇顧及時則自發(fā)地組織內(nèi)遷。一批又一批民營企業(yè)家協(xié)同技術(shù)人員和技術(shù)工人，翻山越嶺，披荊斬棘來到后方艱苦重建，支持抗戰(zhàn)。這種百折不撓、共赴國難的民族氣節(jié)和商業(yè)精神，是抗戰(zhàn)取得勝利的重要精神力量。流淌在民營企業(yè)家血液中的國家觀念和民族情懷，不僅推動了中國戰(zhàn)時工業(yè)的發(fā)展，支持了全民抗戰(zhàn)，更進一步鼓舞了全民族抗戰(zhàn)的信心和決心。

面對戰(zhàn)爭災(zāi)難，以上海為主要代表的民營工商企業(yè)經(jīng)歷重重險阻，毅然決然地選擇西遷后方，表現(xiàn)出高度的愛國主義情懷。一些未能遷出的企業(yè)則選擇了自毀以防為敵所用，更多的民營企業(yè)家則是攜家眷、技術(shù)工人等一起遷入內(nèi)地。他們?yōu)榭箲?zhàn)所作出的努力，充分展現(xiàn)了民營企業(yè)家高度的民族責任感和民族認同感。他們歷經(jīng)艱險、備受磨難來到后方復(fù)工生產(chǎn)，支持抗戰(zhàn)，以最為務(wù)實的行動和實踐來推動國家的進步和發(fā)展，這種甘于奉獻的精神和氣節(jié)，無論在戰(zhàn)爭時期還是在和平時期都具有重要的價值。

［1］國民政府經(jīng)濟部.二十八年上半期工作進度報告［R］.重慶:重慶市檔案館,1939.

［2］林繼庸.民營工廠內(nèi)遷記略［M］.臺北:文海出版社，1978:4.

［3］肜新春.民國經(jīng)濟［M］.北京:中國大百科全書出版社，2010:7.

［4］資源委員會.上海遷移工廠案節(jié)略［Z］.1937: 12.

［5］中研院近代史研究所.口述歷史叢書:林繼庸先生訪問記錄［M］.中央研究院近代史研究所，1984:24.

［6］易乾.中國民族工商業(yè)百年史話［M］.北京:北京出版社,2004:214.

［7］李貽棠.工廠二次遷移內(nèi)地［N］.武漢時報, 1938-02-01.

［8］經(jīng)濟部統(tǒng)計處.后方工業(yè)概況統(tǒng)計.中國第二歷史檔案館藏，1943.

（責任編輯 白繼英）

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1008-9012（2015）03-0019-04

2015-08-05

劉斌（1987— ），男，漢族，山東濰坊人，西南科技大學政治學院碩士研究生，助教，主要從事中國近現(xiàn)代史基本問題研究。