孟銳峰

中國特色社會主義民主發(fā)展的內(nèi)在邏輯

孟銳峰①

中國特色社會主義民主是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成功地創(chuàng)造出來的，具有鮮明的中國特色。中國特色社會主義民主的發(fā)展遵循了4條邏輯主線：社會主義民主的歷史與邏輯的辯證統(tǒng)一、政治民主與社會民主的辯證統(tǒng)一、社會主義民主普遍本質(zhì)與具體發(fā)展道路的辯證統(tǒng)一以及社會主義民主理想與現(xiàn)實建構(gòu)的辯證統(tǒng)一。這4條邏輯主線規(guī)定了中國特色社會主義民主發(fā)展的未來走向。中國特色社會主義協(xié)商民主的發(fā)展恰恰是中國特色社會主義民主演進(jìn)的邏輯必然。

民主；社會主義民主；內(nèi)在邏輯；協(xié)商民主

中國特色社會主義民主的發(fā)展既遵循了馬克思主義民主理論的內(nèi)在要求，又在新的歷史實踐中開啟了馬克思主義民主理論創(chuàng)新的新視界。探索中國特色社會主義民主發(fā)展的理論邏輯，既是以理論的方式來總結(jié)中國特色社會主義民主成功的歷史經(jīng)驗及內(nèi)在規(guī)律，又是以發(fā)展的視角來思考中國特色社會主義民主未來的走向。

一、社會主義民主的歷史與邏輯的辯證統(tǒng)一

社會主義民主政治實踐經(jīng)歷了從通過階級斗爭和政治解放爭取社會主義民主，到確立社會主義民主政治的基本原則和制度形態(tài)，再到通過民主制度程序來發(fā)展和完善社會主義民主這3個階段。在馬克思主義民主理論中，相應(yīng)地表現(xiàn)為對如何爭取實現(xiàn)社會主義民主、如何保障社會主義民主以及如何發(fā)展社會主義民主的不同回答。

首先，如何爭取實現(xiàn)社會主義民主是馬克思主義民主理論的邏輯起點。馬克思、恩格斯肯定了資本主義民主的歷史進(jìn)步性，指出了資本主義的民主政治破除了封建專制統(tǒng)治，以法律的方式確立了公民自由平等的權(quán)利，實現(xiàn)了政治解放。但是，由于資本主義的國家權(quán)力掌握在少數(shù)資產(chǎn)階級手中，這就決定了資本主義民主制度的虛假性，它不可能實現(xiàn)實質(zhì)意義上的民主。所謂民主，其實質(zhì)就是民治，即 “人民的統(tǒng)治”，人民掌握國家的統(tǒng)治權(quán)力。但在階級社會中， “人民”往往是指經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級，民主成為少數(shù)人實行統(tǒng)治的國家制度形式。相對于民主的實質(zhì)而言，資本主義民主雖以 “主權(quán)在民”為理念，采取了諸如議會制、選舉制等民主形式，但這只保障了少數(shù)資產(chǎn)階級掌握國家權(quán)力，并以此來統(tǒng)治、剝削和壓迫廣大勞動階級，并沒有真正實現(xiàn)民主的內(nèi)在本質(zhì)。在馬克思、恩格斯看來，廣大無產(chǎn)階級必須通過斗爭、革命來“打碎舊的國家政權(quán)而以新的真正民主的國家政權(quán)來代替”，①《馬克思恩格斯文集》第3卷，北京：人民出版社，2009年，第111頁?！肮と烁锩牡谝徊骄褪鞘篃o產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”。②《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第52頁。即通過無產(chǎn)階級革命使廣大勞動人民真正掌握國家權(quán)力，成為國家的主人，確立社會主義民主制度。馬克思、恩格斯并沒有把民主等同于資產(chǎn)階級民主的制度形式，而是主張通過階級斗爭來建立一個超越資產(chǎn)階級民主的更高類型的、真正實現(xiàn) “人民主權(quán)”的民主制度。階級斗爭理論是馬克思主義民主理論的基石，無產(chǎn)階級的階級斗爭是爭取實現(xiàn)社會主義民主的前提。

其次，伴隨著社會主義國家制度的建立，廣大勞動人民上升為國家的主人，使國家的權(quán)力成為人民的權(quán)力。那么，如何鞏固和捍衛(wèi)社會主義民主，防止敵對勢力的顛覆和政治權(quán)力自身的蛻變，始終保障絕大多數(shù)人享受民主，成為馬克思主義民主理論所要思考的重要問題。通過革命、斗爭的方式爭取民主與通過基本政治體制來確立民主是兩個不同的過程。當(dāng)無產(chǎn)階級掌握國家權(quán)力之后，從根本上改變了原來舊民主制度的性質(zhì)，確立了以人民當(dāng)家作主為基本原則的政治體制。如列寧所說，它 “最明顯地表現(xiàn)出一種轉(zhuǎn)變：從資產(chǎn)階級的民主轉(zhuǎn)變?yōu)闊o產(chǎn)階級的民主，從壓迫者的民主轉(zhuǎn)變?yōu)楸粔浩入A級的民主，從國家這個對一定階級實行鎮(zhèn)壓的 ‘特殊力量’轉(zhuǎn)變?yōu)橛纱蠖鄶?shù)人——工人和農(nóng)民用共同的力量來鎮(zhèn)壓壓迫者”。①《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第148頁。所以，要確立社會主義民主制度，一方面必須建立基本的政治體制來保障人民當(dāng)家作主，保障人民行使和管理國家的權(quán)力，使社會主義民主在制度中成長運(yùn)行起來；另一方面還必須借助國家暴力工具來保衛(wèi)社會主義民主，即實行 “專政”。民主與專政是相輔相成的，是同一個過程的兩個不同方面?！皩Ｕ辈⒉皇侵浮皩Ｖ啤?，無產(chǎn)階級專政并不是否定社會主義民主，其任務(wù)是粉碎一切反動階級的反抗，對少數(shù)反動階級實行必要的鎮(zhèn)壓，鞏固和捍衛(wèi) “最大多數(shù)人”享有民主統(tǒng)治的權(quán)利。在社會主義國家制度確立初期，面臨敵對勢力的破壞和顛覆，人民民主的制度本身還比較脆弱，它無法實現(xiàn)以制度自身來鞏固民主的成果，必然更多地依靠必要的階級鎮(zhèn)壓，強(qiáng)化無產(chǎn)階級專政的暴力職能來捍衛(wèi)人民當(dāng)家作主。這時，社會主義民主的重心在于專政。但是如果不顧社會主義發(fā)展的歷史進(jìn)程，忽視通過一系列制度形式保障人民的民主權(quán)利，過于強(qiáng)調(diào)階級鎮(zhèn)壓的職能，任意擴(kuò)大專政統(tǒng)治的對象，割裂民主與專政的統(tǒng)一，就會走向社會主義民主的反面。所以，實行 “專政”是社會主義民主的一個方面，但要真正使社會主義民主發(fā)展起來，必須要靠相應(yīng)的制度形式和程序安排。中國的民主建設(shè)進(jìn)程恰恰遵循了這樣一種內(nèi)在邏輯。

再次，當(dāng)社會主義國家確立了人民民主的國體性質(zhì)之后，采取什么樣的民主制度形式和程序就是關(guān)鍵的問題。馬克思主義民主理論的發(fā)展邏輯體現(xiàn)為從提出 “什么是社會主義民主？”到“社會主義民主如何運(yùn)行？”的轉(zhuǎn)變。人民當(dāng)家作主是社會主義民主的本質(zhì)，但人民如何當(dāng)家作主，這就必須要通過制度、機(jī)制和程序來實現(xiàn)。發(fā)展社會主義民主、壯大社會主義民主是改革開放以來馬克思主義民主理論發(fā)展的著力點。怎樣建設(shè)一個好的民主制度形式、制定一個好的民主程序決定了是否能真正堅持人民民主。民主在現(xiàn)實中不僅僅是指一個基本的價值，而且還體現(xiàn)為過程和程序。我國在人民民主的政治實踐中，逐步建立和完善了人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度等一系列民主制度，保障了人民廣泛參與國家事務(wù)管理，共同治理國家的權(quán)利，使人民民主建設(shè)朝著制度化、規(guī)范化、程序化方向不斷發(fā)展。

最后，當(dāng)代中國社會主義協(xié)商民主的提出是發(fā)展人民民主理論視域下的一個創(chuàng)新，與馬克思主義民主理論是一脈相承的。從馬克思主義民主理論的發(fā)展邏輯來看，必須把協(xié)商民主理解為發(fā)展人民民主的重要形式，以此來拓寬民主渠道，使最廣大人民享有最充分的民主。協(xié)商民主以公共協(xié)商的方式推進(jìn)人民參與國家事務(wù)的管理，把協(xié)商作為民主的程序和過程來發(fā)展社會主義民主，這一方面強(qiáng)調(diào)把政治協(xié)商作為過程和程序嵌入一系列民主制度和眾多社會政治組織中，充分發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，使政治決策更加充分體現(xiàn)人民的意志；另一方面強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主的多層制度化發(fā)展，為充分保障人民廣泛的政治參與提供規(guī)范化的平臺和途徑。發(fā)展協(xié)商民主并不是改變?nèi)嗣衩裰鞯谋举|(zhì)規(guī)定，而是為人民民主的發(fā)展開拓更為有效、更切合實際的形式。對協(xié)商民主的理論探索和實踐，既是馬克思主義民主理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前中國民主政治建設(shè)邏輯發(fā)展的必然結(jié)果，是發(fā)展社會主義民主的題中應(yīng)有之義。

二、政治民主與社會民主的辯證統(tǒng)一

社會主義民主政治實踐在空間領(lǐng)域上的發(fā)展，表現(xiàn)為從政治領(lǐng)域內(nèi)的民主建設(shè)向更廣闊的社會經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域的拓展。馬克思主義民主理論的發(fā)展相應(yīng)地系統(tǒng)回答了政治民主建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)民主建設(shè)的辯證關(guān)系。

政治民主是指作為國家形態(tài)的民主，即國家通過一系列政治法律制度保障公民的自由平等及參與政治的權(quán)利，在形式上通過定期選舉建立主要的權(quán)力機(jī)構(gòu)。政治民主是通過政治解放實現(xiàn)的。就人類社會發(fā)展的歷史進(jìn)程來看，政治解放就是指推翻封建專制統(tǒng)治的革命。通過政治解放，人們摧毀了封建專制的強(qiáng)制紐帶，拆散了封建等級制關(guān)系，使人們從不平等的等級秩序和不自由的專制統(tǒng)治中解放出來，在政治上獲得了受法律承認(rèn)和保護(hù)的自由平等權(quán)利，即實現(xiàn)所謂的“人權(quán)”。但是，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，資產(chǎn)階級通過政治解放所實現(xiàn)的資本主義的政治民主也僅僅是形式上的。在馬克思和恩格斯看來，雖然通過政治解放，人們在政治上獲得了自由平等的權(quán)利，但是在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于資本主義私有制的存在，人們無法擁有實質(zhì)意義上的自由平等權(quán)利。人們雖然擺脫了人與人的從屬關(guān)系，擺脫了政治等級權(quán)力的人身控制，但是資本又成為統(tǒng)治和控制人的新的權(quán)力。資本決定了個人享受自由平等權(quán)利的空間和范圍。正如馬克思指出的： “在生產(chǎn)過程中，資本發(fā)展成為對勞動，即對發(fā)揮作用的勞動力或工人本身的指揮權(quán)。人格化的資本即資本家，監(jiān)督工人有規(guī)則地并以應(yīng)有的強(qiáng)度工作。其次，資本發(fā)展成為一種強(qiáng)制關(guān)系，迫使工人階級超出自身生活需要的狹隘范圍而從事更多的勞動?！雹佟恶R克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第359頁。在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，工人階級受到資本家階級的殘酷剝削和奴役，資本家階級與工人階級在經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治與被統(tǒng)治、控制與被控制的關(guān)系，與資本主義政治領(lǐng)域中所宣揚(yáng)的 “民主”形成鮮明對比，這反映了政治民主的局限性。由此，馬克思和恩格斯提出：在政治解放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn) “人的解放”；在實現(xiàn)政治領(lǐng)域自由平等的基礎(chǔ)上，消除社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的剝削、奴役和不平等，實現(xiàn)社會民主。

所謂社會民主是在政治解放的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn) “人的解放”的歷史進(jìn)程中發(fā)展起來的民主?？梢詮倪@樣兩個角度來理解社會民主：第一，從經(jīng)濟(jì)和政治的關(guān)系角度來看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，政治民主要實現(xiàn)實質(zhì)意義上的民主，必須以一定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以消滅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的剝削、統(tǒng)治和奴役為前提。政治民主關(guān)注政治和法律上的平等，社會民主強(qiáng)調(diào)社會地位和財富的平等。只有在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)了自由平等的權(quán)利，以一定的物質(zhì)生活條件和充裕自由時間為保障，人們才能擁有條件、能力和機(jī)會去實踐政治上的民主權(quán)利，政治民主才會是真實的。社會民主要求充分實現(xiàn)人們在社會、經(jīng)濟(jì)、文化和日常生活等各個領(lǐng)域的民主權(quán)利，社會民主的發(fā)展程度決定了政治民主所能達(dá)到的民主的水平和高度。第二，從國家和社會的關(guān)系角度來看，政治民主是以國家與社會二元分化為前提的。在傳統(tǒng)共同體社會，國家與社會是領(lǐng)域合一的，正如馬克思指出的：“政治國家作為政治國家是市民的生活和意志的真正的惟一的內(nèi)容?！雹凇恶R克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，2002年，第43頁。政治解放使社會擺脫了國家的直接控制，獲得了一定相對的獨(dú)立空間，即形成了不同于國家的以私人經(jīng)濟(jì)交往為基礎(chǔ)的市民社會。社會的相對獨(dú)立性，意味著人們在社會生活領(lǐng)域面對公共事務(wù)時，應(yīng)該擁有自由表達(dá)意見、參與決策和自主管理的民主權(quán)利。民主不純粹是政治的，應(yīng)該滲透到人們的日常社會生活中，成為人們社會經(jīng)濟(jì)交往的方式。但是，在馬克思看來，市民社會卻成了 “一切人反對一切人的戰(zhàn)場”，造成了人與 “類生活”的分離。市民社會中現(xiàn)實的人過著 “雙重的生活”，即 “前一種是政治共同體中的生活，在這個共同體中，人把自己看做社會存在物；后一種是市民社會中的生活，在這個社會中，人作為私人進(jìn)行活動，把他人看做工具，把自己也降為工具，并成為異己力量的玩物”。③《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第30頁。市民社會成員成了利己主義的個人，需要借助國家來實現(xiàn)對公共事務(wù)的參與，被政治國家奪去了“類本質(zhì)” “類生活”， “一句話，人還不是現(xiàn)實的類存在物”。④《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第37頁。所以，馬克思認(rèn)為，必須要進(jìn)一步通過 “人的解放”，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)的變革，逐漸消除市民社會中的異化和私有制，使社會成員從利己主義精神的枷鎖中解放出來。這樣，在社會經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域內(nèi)，人們可以以實現(xiàn)公共利益為原則，通過民主的方式自我組織起來，實現(xiàn)對共同的社會公共事務(wù)的民主參與，實現(xiàn)對社會經(jīng)濟(jì)生活的自主統(tǒng)治和民主治理，即享有社會民主。社會民主使民主從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，是超越于政治民主的更高類型的民主。它是建立在人類不斷實現(xiàn)徹底解放的基礎(chǔ)上的，以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度變革為歷史前提，其實現(xiàn)需要一個漫長的歷史過程，但這是人類社會歷史辯證發(fā)展的必然結(jié)果。

馬克思主義民主理論是以實現(xiàn)社會民主為其理論目標(biāo)的，其理論發(fā)展的邏輯表現(xiàn)為：從對民主政治制度確立的關(guān)注到對實現(xiàn)民主的社會經(jīng)濟(jì)條件的關(guān)注；從對通過革命和專政實現(xiàn)主權(quán)在民的關(guān)注到通過實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等來保障民主實踐的關(guān)注；從對縱向政治領(lǐng)域內(nèi)保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的關(guān)注到對橫向社會各領(lǐng)域內(nèi)人民踐行民主權(quán)利的關(guān)注。當(dāng)然，馬克思主義民主理論強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)社會民主，并不意味著是對政治民主的否定。政治解放雖然沒有實現(xiàn)人的徹底解放，但是 “它是人的解放的最后形式”，⑤《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第32頁。是人類社會發(fā)展的一大進(jìn)步。政治民主雖然實現(xiàn)的是形式上的民主，但它是人類政治文明發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。社會民主的實現(xiàn)是以政治民主充分發(fā)展為歷史前提，政治民主以實現(xiàn)社會民主為最終目標(biāo)，只有正確認(rèn)識政治民主與社會民主的辯證關(guān)系，才能把握住馬克思主義民主理論發(fā)展的脈絡(luò)，認(rèn)清中國特色社會主義民主未來發(fā)展的方向。

三、社會主義民主普遍本質(zhì)與具體發(fā)展道路的辯證統(tǒng)一

社會主義民主政治的實踐探索，是堅持社會主義民主普遍本質(zhì)與發(fā)展社會主義民主具體道路的統(tǒng)一。馬克思主義民主理論，是不同時期馬克思主義者們以維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民的根本利益而獨(dú)立自主探索的結(jié)果，是對社會主義民主具體發(fā)展道路的理論概括和實踐總結(jié)，不是照搬西方資產(chǎn)階級民主的結(jié)果。只有適合本國國情的社會主義民主理論才是好的民主理論。中國的民主政治建設(shè)和理論探索表現(xiàn)為：堅持人民民主基本價值方向的同時，不斷探索一條適合國情和發(fā)展要求的民主政治道路；在政治上始終堅持人民主權(quán)原則的同時，不斷探索良好而可行的具體制度和程序來切實保障人民當(dāng)家作主。實現(xiàn)社會主義民主價值規(guī)范的普遍本質(zhì)與具體民主制度、過程和程序等特殊形式的統(tǒng)一，是馬克思主義民主理論發(fā)展所遵循的一條主線。

社會主義在發(fā)展過程中，由于各國現(xiàn)實環(huán)境和歷史進(jìn)程的特殊性，使具體發(fā)展道路必然呈現(xiàn)出多樣性的特點。道路的多樣性并沒有改變社會主義的根本本質(zhì)，社會主義民主的確立和發(fā)展同樣也是如此。從中國人民爭取社會主義民主的歷史進(jìn)程來看，當(dāng)時中國人民是在半殖民地、半封建的具體歷史環(huán)境中，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過新民主主義革命建立起人民民主的國家政權(quán)。這是中國人民不斷探索和選擇社會主義民主道路的結(jié)果，而不是效仿西方民主政治制度，通過政治體制改革建立起來的。中國是通過人民革命爭取到了社會主義民主，這就注定了中國的民主政治建設(shè)不能走西方的競爭式民主道路，必須要探索一條適合本國國情的民主政治發(fā)展道路。

在當(dāng)代中國，建設(shè)一個運(yùn)行良好的社會主義民主，不能割斷中國爭取民主的歷史。爭取民主的歷史起點和歷史任務(wù)，決定了中國建設(shè)社會主義民主的基本方向和特點。中國人民在爭取民主的革命斗爭中最終選擇和建立了人民民主，這就決定了無論未來社會主義民主建設(shè)采取什么樣的具體道路和方式，都不能動搖人民民主這一民主本質(zhì)。所以，我們不能按照西方理論中的民主模式來發(fā)展中國的民主。發(fā)展中國的民主一方面必須堅持以人民民主為基本價值原則，另一方面必須結(jié)合中國民主政治的具體實踐，走出一條有中國特色的民主道路。

民主的制度化形式既取決于一個民族國家的社會制度，也取決于這個民族國家的社會格局、歷史進(jìn)程、文化傳統(tǒng)、道德風(fēng)尚、人口構(gòu)成以及地理環(huán)境等諸多方面的因素。民主的具體形式和發(fā)展道路，都是在特殊的歷史環(huán)境中逐漸形成的，都是特殊國情的產(chǎn)物。中國民主政治特有的發(fā)展歷史、現(xiàn)實條件和基本政治信念，決定了中國民主具體發(fā)展道路的特殊性。例如，就協(xié)商民主而言，雖然在中國發(fā)展協(xié)商民主擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，但是群眾政治參與的文化水平、物質(zhì)條件、生活環(huán)境還存在一定的差距，尤其在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益多元化，使得通過協(xié)商達(dá)成共識具有一定的困難。為了防止民主協(xié)商參與的無序和混亂，中國的協(xié)商民主不可能通過直接全面的政治參與來實現(xiàn)，必須推進(jìn)廣泛、多層、制度化發(fā)展，這是基于中國社會發(fā)展現(xiàn)狀的必然選擇。從歷史進(jìn)程來看，協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的有效運(yùn)作中發(fā)展起來的。雖然政治協(xié)商制度中的政治協(xié)商并不是協(xié)商民主的全部，但是為當(dāng)前協(xié)商民主建設(shè)提供了大量的實踐經(jīng)驗，也為進(jìn)一步拓展協(xié)商民主提供了基本的制度平臺。從領(lǐng)導(dǎo)力量來看，中國共產(chǎn)黨是代表廣大人民利益，不謀求任何私利的黨，是團(tuán)結(jié)聯(lián)合各階層、各黨派、各社會團(tuán)體的核心力量，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證，這就決定了中國的協(xié)商民主建設(shè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而協(xié)商民主也恰恰是 “黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，它使 ‘從群眾中來，到群眾中去’獲得制度化運(yùn)行的保障，能夠在黨內(nèi)與黨外全面發(fā)揮其法寶作用”。①林尚立：《協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢》，《求是》2014年第6期?？梢哉f，人民民主為中國協(xié)商民主建設(shè)提供了基本的價值原則，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為中國協(xié)商民主建設(shè)提供了基本的政治保證，政治協(xié)商制度為中國協(xié)商民主建設(shè)提供了重要的制度基礎(chǔ)，這3個方面有機(jī)結(jié)合，使中國的協(xié)商民主有了不同于西方的獨(dú)特優(yōu)勢，這也決定著中國的協(xié)商民主建設(shè)必將走出一條不同于西方的獨(dú)特道路。

四、社會主義民主理想與現(xiàn)實建構(gòu)的辯證統(tǒng)一

自古希臘以來，人們對民主的理解就包含著關(guān)于民主 “應(yīng)該什么”的價值性認(rèn)知和民主“是什么”的事實性認(rèn)知。如果對民主的認(rèn)知單純停留于價值層面，以價值完全理想地實現(xiàn)為目的而忽視了現(xiàn)實中既定條件的限制，使民主趨向于理想化，就會陷入一種至善論的烏托邦主義；如果對民主的認(rèn)識單純停留于事實層面，過于關(guān)注民主的具體技術(shù)操作甚至直接把具體的程序當(dāng)做民主本身，使民主趨向于工具化，就會陷入一種純粹技術(shù)至上主義的窠臼。認(rèn)識到民主中的應(yīng)然與實然、規(guī)范與事實、理想與現(xiàn)實之間的區(qū)別，有助于我們澄清思想上的混亂。但是，如果過于執(zhí)著于這一差異而忽視其內(nèi)在的辯證統(tǒng)一，也就無法正確理解民主的存在。薩托利在 《民主新論》中指出：“民主是從它的理想和現(xiàn)實的相互作用中，從應(yīng)然的推動力和實然的抗拒力的相互作用中產(chǎn)生和形成的?！雹伲勖溃輪倘f尼·薩托利：《民主新論》，馮克利等譯，上海：上海人民出版社，2009年，第20頁。

民主的理想體現(xiàn)了人們對未來美好生活的意向性追求，是人們評價現(xiàn)實民主世界的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，它高于現(xiàn)實，又不斷否定現(xiàn)實、走向現(xiàn)實。民主不能僅僅存在于人們的頭腦中，成為空中樓閣，其價值理想要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的存在，必須依托于一定的中介環(huán)節(jié) （即具體的制度設(shè)計），這就使得其價值理想只能在現(xiàn)實所允許的條件和范圍內(nèi)有限地實現(xiàn)。由此，人們在建構(gòu)民主的過程中，形成了各式各樣的民主模式和制度，諸如選舉民主、代議制民主、協(xié)商民主或?qū)徸h民主等等，這些現(xiàn)實的民主制度本身往往不可能完全符合民主的理想，只是盡可能地接近民主的完美理念。正如被西方視為完美體現(xiàn)民主理念的 “一人一票”的選舉制，其現(xiàn)實建構(gòu)與理想還是存在很大差距。民主理想與現(xiàn)實建構(gòu)之間的張力和沖突，在任何民主國家都?xì)v史性存在著，最終也要在人們改變現(xiàn)實的歷史活動中來解決。

在馬克思主義民主理論中，并不存在一條橫亙在民主理想與現(xiàn)實建構(gòu)之間的僵硬界限。馬克思主義民主理論從產(chǎn)生到發(fā)展，始終是在對社會歷史發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的理解下，闡明理想目標(biāo)與現(xiàn)實途徑、價值應(yīng)當(dāng)與歷史必然之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。只是由于經(jīng)典馬克思主義立足于未來共產(chǎn)主義社會，在缺乏現(xiàn)實制度環(huán)境的條件下，對社會主義民主更多的是理論設(shè)想，呈現(xiàn)更多的理想色彩。馬克思、恩格斯在創(chuàng)立社會主義民主理論的過程中，基于人類解放，以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為目標(biāo)，提出了 “國家消亡”，人民自我管理的民主理想，這是令人信服和讓人向往的。但是，民主政治必須在一個民族國家中采取有效的制度化形式才能成為現(xiàn)實。馬克思、恩格斯生活的時代并沒有一個穩(wěn)定鞏固的社會主義國家存在，他們的理論只能是基于歷史一般規(guī)律和對現(xiàn)實資本主義制度的反思，來構(gòu)想未來理想社會中的民主及其實現(xiàn)方式。隨著社會主義國家的建立，馬克思主義民主理論面對擁有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的社會主義制度，顯然不能僅僅停留于價值層面上的批判，必須展開積極的建設(shè)性言說。當(dāng)代中國的馬克思主義民主理論就是要立足于 “社會主義初級階段”這一基本國情，不僅從價值理想層面考慮我們的民主建設(shè)還應(yīng)該 “繼續(xù)做什么”，還要考慮在當(dāng)前現(xiàn)有的條件下我們 “能夠做什么”；既要從宏觀上對社會主義民主進(jìn)行理論定性，還要從微觀上思考社會主義民主實現(xiàn)的具體道路、制度、程序及操作技巧。當(dāng)代中國的民主建設(shè)既要避免民主的理想性設(shè)計與現(xiàn)實之間的 “短路”可能帶來的危害，還要使理想的民主設(shè)計與現(xiàn)實建構(gòu)連接起來，使社會主義民主理想設(shè)計獲得現(xiàn)實的可操作性，最終使民主理想與現(xiàn)實建構(gòu)保持必要張力的同時，達(dá)到合理的平衡。

馬克思主義民主理想的實質(zhì)，就是要使人民群眾能夠在普遍享有實質(zhì)性自由和平等的同時，真正成為國家和社會的主人。這種民主理想要變成現(xiàn)實，必須依賴于一定的社會生產(chǎn)力的發(fā)展、具體完善的民主制度、民眾的理性能力和道德覺悟等現(xiàn)實條件。中國的社會主義民主政治在全面實現(xiàn)民主這一理想的過程中，采取諸如選舉民主等一系列制度和程序。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民權(quán)利意識的覺醒和增強(qiáng)，政治參與的領(lǐng)域已經(jīng)從傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等具體生活領(lǐng)域。人們不滿足于通過參與選舉來實踐民主，人們更渴望通過廣泛的途徑參與政治、關(guān)心社會公共事務(wù)。由此，協(xié)商民主成為不同于選舉民主的另一種實現(xiàn)馬克思主義民主理想的現(xiàn)實形式。馬克思的民主理想的最終實現(xiàn)，是建立在發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會基礎(chǔ)之上的，而當(dāng)前中國協(xié)商民主的現(xiàn)實建構(gòu)，是要立足中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，通過民主協(xié)商的方式化解人民內(nèi)部利益矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民充分享有民主權(quán)利。所以，從當(dāng)代中國發(fā)展的現(xiàn)實國情出發(fā)，必然要推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè)，使人民群眾既能夠通過選舉和投票的方式行使自己的權(quán)利，又能夠在多種形式、多種層次的民主協(xié)商機(jī)制中行使自己的民主權(quán)利。從這個意義上說，協(xié)商民主的理論和實踐體現(xiàn)了馬克思主義民主理想與現(xiàn)實建構(gòu)的統(tǒng)一，是社會主義民主在新的歷史階段上的發(fā)展，這也必將成為馬克思主義民主理論創(chuàng)新的著力點。

（責(zé)任編輯 廖國強(qiáng)）

教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目 “中國特色社會主義協(xié)商民主研究”階段性成果 （14JZD004）

孟銳峰，南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院講師、博士 （天津，300071）。