張倩

摘要：近十年來，壽陽縣委、政府高度重視農業(yè)科技示范園區(qū)的建設，從壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，推動農業(yè)科技進步，促進農民增收，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，建設了一批集試驗、示范、推廣與一體的農業(yè)科技園區(qū)。農業(yè)科技示范園區(qū)的建設為壽陽縣調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提升農業(yè)科技水平，增強農業(yè)經(jīng)濟效益，做出了很大的貢獻，也給人們展示了農業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。

關鍵詞：壽陽縣；農業(yè)科技；示范園區(qū)：現(xiàn)狀：對策

1.園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1基本情況

全縣現(xiàn)有各類農業(yè)園區(qū)44個，其中省級科技園區(qū)3個，市級的1個，縣級科技園區(qū)40個；按園區(qū)類別分，種植業(yè)28個，林果業(yè)16個。

1.2發(fā)展措施

1.2.1寬松的發(fā)展政策，為園區(qū)建設提供了良好環(huán)境。近年來，縣委、縣政府每年出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，安排專項資金3000萬元對糧、菜、林、水、牧、農機及新農村種、養(yǎng)、加各個方面進行扶持。

1.2.2投資方式多元化，為園區(qū)建設提供了物質基礎。通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐，全縣以轉型發(fā)展為著眼點，吸引企業(yè)投資建基地，進一步為農業(yè)快速發(fā)展開辟新的融資渠道，企業(yè)家投資農業(yè)項目達到6個，投資資金達到2.6億元。

1.2.3技術合作院?；?，為園區(qū)建設注入了新的活力。與山西農大、省農科院等農業(yè)院校和科研院所實行聯(lián)合開發(fā)，推廣‘新技術、新品種、新模式，2012年我縣共試驗示范新品種302個，新技術26項，共開展技術培訓76場，培訓觀摩達7856人次，農業(yè)科技應用水平進一步提高，農業(yè)科技貢獻率達到55. 2%。

1.3運行機制和帶動功能

壽陽縣園區(qū)運行管理機制主要有以園區(qū)為發(fā)展基礎的公司制、以資本轉型為基礎的大戶制、以生態(tài)發(fā)展為基礎的“公司十基地十農戶”制、以標準化種植為基礎的“合作社（協(xié)會）+農戶”制、“公司十農戶十訂單十市場”制等形式。

1.3.1以園區(qū)發(fā)展為基礎的公司制。景康高科技設施農業(yè)園區(qū)，通過資本、物資和技術等先進要素，對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造，集“科技種養(yǎng)示范、農副產(chǎn)品加工、農業(yè)觀光旅游、休閑習農采摘、新型農業(yè)培訓、社會化服務”為一體，挖掘土地利用的最大值。年產(chǎn)蔬菜6萬噸，培育健壯秧苗2600萬株，凈菜加工1萬噸和冷藏各類蔬菜8000噸，解決300名農村剩余勞動力就業(yè)。

1.3.2以資本轉型為基礎的大戶制。解愁鄉(xiāng)解愁村農民要光明，利用煤碳發(fā)展基金，工業(yè)反哺農業(yè)，投資4000多萬元，從2002年以來，進行農業(yè)綜合開發(fā)治理，現(xiàn)已形成綠化、種植、養(yǎng)殖、小流域治理、農副產(chǎn)品深加工和生態(tài)景區(qū)建設為一體的六大園區(qū)。目前，擁有耕地、荒山荒坡10000多畝，其中耕地2460畝，經(jīng)濟林2000多畝，建筑面積13000多平方米，荒山荒坡5000多畝；養(yǎng)羊1000余只；農副產(chǎn)品加工廠一座，年加工純天然綠色有機小雜糧產(chǎn)品6060噸，年利潤總額達到981.3萬元。

1.3.3以生態(tài)發(fā)展為基礎的“公司十基地十農戶”制。田益農業(yè)科技有限公司采取“公司+基地+農戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造高科技現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，總面積1000余畝，其中60%為荒山荒溝，2013年，農戶把周圍閑置下來的土地流轉、承包過來，組成一個個家庭農場，田益生態(tài)有機農業(yè)園區(qū)與當?shù)丶彝マr場正在探索“公司+家庭農場”合作模式，爭取實現(xiàn)共同發(fā)展。

1.3.4以標準化種植為基礎的“合作社（協(xié)會）+農戶”制。紅太陽經(jīng)濟合作社從2000年起投資150萬元，在該園區(qū)種植核桃林。采用標準化的種植模式，社員參股、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、分工負責、互利互惠的原則進行。

壽陽縣蕎麥協(xié)會與農戶簽訂種植合同，協(xié)會提供種子、肥料、技術，農戶按要求種植。

1.3.5“公司十農戶十訂單十市場”制。晉蕎米業(yè)有限公司，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金、信息優(yōu)勢，實行訂單生產(chǎn)，成立了“天田香雜糧種植專業(yè)合作社”，先后建成無公害雜糧基地50000畝，涉及西洛鎮(zhèn)、羊頭崖鄉(xiāng)、景尚鄉(xiāng)、松塔鎮(zhèn)、尹靈芝等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的105個村，社員發(fā)展達到13000人?；丶缕贩N引進、小區(qū)試驗、示范、大面積推廣訂單、種植、收購與一體，于2005年順利通過省農業(yè)廳產(chǎn)地認定和農業(yè)部產(chǎn)品認證，擁有有機食品基地8000畝，于2010年通過農業(yè)部認證，同時合作社也入選為山西省級示范社，真正形成了合作社十公司十農戶十基地十標準化十市場的多元化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展模式。

2.存在的問題

2.1農民對現(xiàn)代農業(yè)新理念認識不夠。由于耕作機械化程度較高，農民耕作省時省工省勞力，人均土地多，收入較平穩(wěn)，所以產(chǎn)業(yè)轉型觀念一時難以轉變。

2.2流轉土地工作難度大。流轉土地是實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，集約經(jīng)營，推進“一村一品”發(fā)展模式，增加農民收入的有效途徑。在實際操作中，政府引導與農民利益形不成有效結合，農民是漫天要價，商家是見利投資。

2.3產(chǎn)業(yè)項目少，鏈條短。與產(chǎn)業(yè)接軌的立鄉(xiāng)立村項目少，建設的園區(qū)、基地普遍存在主導產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)品缺乏市場競爭力，沒有正真意義上的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

2.4引進園區(qū)的業(yè)主數(shù)量不多。尤其是有實力的業(yè)主較少，業(yè)主投資規(guī)模較小，檔次不高，聯(lián)結農戶能力有限，形不成強大的帶動力與輻射力，難以滿足農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的發(fā)展需要。

2.5建設資金不足。園區(qū)多元化投入機制尚未健全，導致園區(qū)建設資金缺口較大。

3.對策和建議

3.1合理定位，因地制宜。農業(yè)園區(qū)的建設，一定要立足當?shù)剞r業(yè)資源，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進行合理的區(qū)域布局，運用現(xiàn)代化的建設和管理手段，以市場為導向，以效益為中心，使園區(qū)成為農民、市場、企業(yè)三者相連的橋梁。要用工業(yè)化的理念建設和管理現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。

3.2轉變觀念，創(chuàng)新發(fā)展。把政府主導轉變?yōu)檎龑?。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、引導發(fā)展上多下功夫，對園區(qū)的具體經(jīng)營要讓企業(yè)自主，農業(yè)龍頭企業(yè)要與有關科研單位、大專院校建立緊密人才、信息、物質和協(xié)作關系。密切關注農業(yè)科技發(fā)展情況，引進適合我縣種植的新品種，同時也可與有關科研單位聯(lián)手開發(fā)適合我縣的新產(chǎn)品。

3.3發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)雙贏。充分利用地域優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢，開發(fā)本地農業(yè)發(fā)展效益，做到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重。在致力發(fā)展農業(yè)園區(qū)的同時，實現(xiàn)企業(yè)與農民的雙贏。