鮑計(jì)國(guó)

關(guān)鍵詞：大連市；高校圖書(shū)館；社會(huì)服務(wù)

摘要：文章以問(wèn)卷調(diào)查法、比較法為主要研究方法，對(duì)大連市高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析了大連市高校圖書(shū)館在社會(huì)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)障礙等方面存在的問(wèn)題，提出了建立規(guī)范的社會(huì)服務(wù)法規(guī)、加大宣傳力度和開(kāi)展形式多樣的服務(wù)等三個(gè)方面的建議。

中圖分類號(hào)：G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2015）03-0025-03

大連科教文體事業(yè)發(fā)達(dá)，市民文化素質(zhì)高，文化信息需求量大，擁有大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校30余所。因此，以大連市為例探索高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)有較豐富的實(shí)踐材料。

1社會(huì)服務(wù)實(shí)施情況調(diào)查結(jié)果分析

2014年11月，筆者對(duì)大連市25所高校圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查， 由于大連航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大連裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所大學(xué)的圖書(shū)館網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)打不開(kāi)或無(wú)圖書(shū)館網(wǎng)站，實(shí)際只調(diào)查了19所圖書(shū)館。筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷19份，最終收到有效調(diào)查問(wèn)卷16份， 有效問(wèn)卷回收率為84%，基本可以反映大連市高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的基本情況。以下分別從社會(huì)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)障礙幾個(gè)方面分析大連市圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)施現(xiàn)狀。

1.1社會(huì)服務(wù)意識(shí)基本具備，但行動(dòng)不足

服務(wù)意識(shí)是圖書(shū)館工作的價(jià)值核心，高校圖書(shū)館“人人平等、知識(shí)共享”的服務(wù)意識(shí)，是高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的理念基礎(chǔ)。從圖1可以看出，大連市高校圖書(shū)館堅(jiān)持面向社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在收到的16份有效問(wèn)卷中，13所高校圖書(shū)館表示贊成社會(huì)服務(wù)，贊成率高達(dá)81%；僅有約占總數(shù)19%的圖書(shū)館持否定態(tài)度。

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展以及和諧社會(huì)、資源共享理念的深入人心，大連市高校圖書(shū)館已經(jīng)逐漸打破過(guò)去本位主義的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)到作為社會(huì)大家庭中的一員，理應(yīng)為國(guó)家的文化建設(shè)、國(guó)民的素質(zhì)提高做出貢獻(xiàn)。隨著大連市文明程度的不斷提高，全方位面向社會(huì)開(kāi)放將成為所有高校圖書(shū)館的共識(shí)。

據(jù)走訪調(diào)查可知，大連市高校圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)大多限于被動(dòng)服務(wù)，即讀者找上門(mén)來(lái)尋求幫助時(shí)才提供服務(wù)，很少有走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校等地區(qū)的主動(dòng)服務(wù)。大連海洋大學(xué)圖書(shū)館是大連市唯一一家在圖書(shū)館主頁(yè)上有對(duì)校外讀者服務(wù)專欄的高校圖書(shū)館，其標(biāo)有“我館作為中國(guó)北方水產(chǎn)科技文獻(xiàn)信息中心，熱誠(chéng)歡迎社會(huì)各界讀者、用戶來(lái)館查閱，利用文獻(xiàn)資源，便于我們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謹(jǐn)請(qǐng)校外讀者（用戶）遵循以下規(guī)程”的字樣。

1.2社會(huì)服務(wù)對(duì)象狹窄

根據(jù)金旭東《21世紀(jì)美國(guó)大學(xué)圖書(shū)館運(yùn)作的理論與實(shí)踐》一書(shū)，筆者把高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)對(duì)象分為6類進(jìn)行調(diào)查[1]。從表1可以看出，大連市高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的主要對(duì)象為協(xié)作單位及協(xié)作圖書(shū)館讀者，占了總數(shù)的50%。31%的圖書(shū)館提供了校友服務(wù)，但此項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容較局限，僅限閱覽服務(wù)。在服務(wù)教職工家屬問(wèn)題上，大連市高校圖書(shū)館基本“給予照顧”，其中有11所院校圖書(shū)館視教職工家屬為讀者對(duì)象。另外，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，大連市高校圖書(shū)館幾乎還未太多關(guān)注到中小學(xué)生用戶和殘疾人用戶群體，在16所圖書(shū)館中，只有大連理工大學(xué)圖書(shū)館、大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)圖書(shū)館、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書(shū)館、遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院圖書(shū)館明確表示為中小學(xué)生提供服務(wù)，其他很多圖書(shū)館都限定社會(huì)讀者用戶的年齡必須在18周歲以上，個(gè)別還要求具備中級(jí)以上職稱（見(jiàn)表1）。

服務(wù)對(duì)象協(xié)作單位讀者校友本校教職工家屬中小學(xué)生殘疾人其他圖書(shū)館數(shù)85114212百分比（%）503169191375由上述統(tǒng)計(jì)可以看出，大連市高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)對(duì)象比較狹窄。只有很少的圖書(shū)館提供了國(guó)外普遍重視的校友服務(wù)，多數(shù)高校在畢業(yè)生離校時(shí)即注銷其圖書(shū)證，不允許其再繼續(xù)使用圖書(shū)館資源。在面對(duì)殘疾人、農(nóng)民工這些信息弱勢(shì)群體時(shí)，大連市高校圖書(shū)館表現(xiàn)得更為欠缺，對(duì)信息弱勢(shì)群體提供服務(wù)的高校圖書(shū)館幾乎是鳳毛麟角。

1.3社會(huì)服務(wù)內(nèi)容單一

高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容和形式體現(xiàn)了一所高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的水平、能力以及對(duì)外開(kāi)放的程度（見(jiàn)表2）。表2大連市高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)內(nèi)容調(diào)查表（n=16）

服務(wù)內(nèi)容圖書(shū)外借館內(nèi)閱覽參考咨詢用戶培訓(xùn)電子資源利用其他圖書(shū)館數(shù)71143212百分比（%）445625191375 借閱服務(wù)是目前我國(guó)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的主流形式，如表2所示，在16所圖書(shū)館中，開(kāi)展圖書(shū)外借服務(wù)的有7家，約占44%，提供閱覽服務(wù)的有11家，約占56%。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校圖書(shū)館參考咨詢服務(wù)也不斷發(fā)展起來(lái)，在此次高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)內(nèi)容調(diào)查中，開(kāi)展參考咨詢服務(wù)的圖書(shū)館已達(dá)到4家。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大連市高校圖書(shū)館在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)時(shí)很少為個(gè)人提供電子資源利用服務(wù)，即使允許社會(huì)讀者進(jìn)入圖書(shū)館閱讀，也很少允許其使用電子閱覽室或數(shù)據(jù)庫(kù)資料。

在調(diào)查中，只有3所圖書(shū)館為社會(huì)讀者提供培訓(xùn)服務(wù)，而在美國(guó)，高校圖書(shū)館能專門(mén)根據(jù)社會(huì)用戶的特點(diǎn)和需求，開(kāi)展不同內(nèi)容的培訓(xùn)服務(wù)，如斯坦福大學(xué)圖書(shū)館的Cardinal Kids Club，納西大學(xué)阿靈頓圖書(shū)館的K-12 Connection，加州大學(xué)伯克利分校的4-H計(jì)劃等。此外，大連市極少有高校圖書(shū)館關(guān)注社會(huì)用戶培訓(xùn)教育，在寥寥無(wú)幾的開(kāi)展服務(wù)的圖書(shū)館中，其培訓(xùn)內(nèi)容也僅限于基本的圖書(shū)館資源介紹及館藏資源分配，幾乎沒(méi)有對(duì)于深層次的數(shù)據(jù)庫(kù)使用技巧、信息素養(yǎng)能力提高等的培訓(xùn)，也沒(méi)有根據(jù)特定類型用戶的特點(diǎn)及信息需求方向開(kāi)展系統(tǒng)性、連續(xù)性的培訓(xùn)。

1.4社會(huì)服務(wù)障礙

調(diào)查結(jié)果顯示，大連市高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)在取得成績(jī)的同時(shí)也遇到了一些障礙。筆者總結(jié)了社會(huì)服務(wù)6個(gè)方面的障礙指標(biāo)：校內(nèi)讀者不理解、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視、圖書(shū)館資源緊張、缺乏相應(yīng)的法律政策保障、推廣和宣傳力度不夠、盜竊現(xiàn)象嚴(yán)重（見(jiàn)表3）。

4.1相關(guān)法律制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失。完善的法律制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，而剛剛發(fā)展的高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)事業(yè)，更加需要國(guó)家、地方、高校等多級(jí)法律法規(guī)體系的支撐，從而推動(dòng)此項(xiàng)工作向法制化、科學(xué)化的方向發(fā)展。由表3可以看出，大連市高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)過(guò)程中最主要的障礙是缺乏相應(yīng)的法律制度的保障。我國(guó)至今還沒(méi)有一部全國(guó)性的《圖書(shū)館法》來(lái)規(guī)范圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，更沒(méi)有專門(mén)的法律來(lái)規(guī)范高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，這對(duì)其來(lái)說(shuō)是比較大的阻力。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)工作都有各級(jí)各類法律的規(guī)定和引導(dǎo)，如日本的全國(guó)性的《圖書(shū)館法》《大學(xué)圖書(shū)館基準(zhǔn)》和《學(xué)校圖書(shū)館法》等。雖然我國(guó)《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程（2002年修訂）》提出：“有條件的高等院校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放”，但有許多高校圖書(shū)館鉆空子，把自己歸入條件不成熟和不可能的行列，不實(shí)施對(duì)外服務(wù)。

1.4.2推廣和宣傳效果力度不夠。大連市的新商報(bào)、搜狐大連等媒體對(duì)于大連市高校圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)的宣傳持續(xù)力度不夠。此外，即使一些圖書(shū)館規(guī)定了社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，但由于怕增加工作負(fù)擔(dān)等原因，很少主動(dòng)對(duì)外宣傳其服務(wù)。調(diào)查結(jié)果顯示，大連市高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)無(wú)論是在自身的發(fā)展還是被社會(huì)接受的程度上都不盡如人意。雖然目前大連海洋大學(xué)、大連理工大學(xué)圖書(shū)館都不同程度地開(kāi)展了面向社會(huì)服務(wù)，但絕大部分高校圖書(shū)館，尤其是一些?？祁愒盒＜懊褶k院校的圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)意識(shí)還非常低。另外，一些已經(jīng)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的圖書(shū)館也往往流于形式，在服務(wù)內(nèi)容上設(shè)置諸多限制。對(duì)于此，大連市高校圖書(shū)館自身也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，在參與調(diào)查的16所高校圖書(shū)館中，44%的圖書(shū)館指出社會(huì)服務(wù)的推廣和宣傳不夠，不單單高校圖書(shū)館在這方面的推廣和宣傳不足，政府及媒體在這方面的宣傳和推廣也亟須加強(qiáng)。在國(guó)外，政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視社會(huì)服務(wù)工作，不僅把服務(wù)社會(huì)的意識(shí)貫穿到高校教學(xué)中，還鼓勵(lì)和要求相關(guān)部門(mén)主動(dòng)實(shí)踐，并且其自身也很積極地參與到為社會(huì)服務(wù)工作中，以贏得人們對(duì)政府和自身的尊重、支持、信任[2]。

此外，我國(guó)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)還面臨很多其他方面的障礙，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不支持、校內(nèi)讀者不理解以及盜竊現(xiàn)象嚴(yán)重等，這些都直接或間接影響了高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的發(fā)展。

2改進(jìn)大連市高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的策略

2.1建立規(guī)范社會(huì)服務(wù)的政策法規(guī)

首先，國(guó)家應(yīng)盡快制定全國(guó)性的《圖書(shū)館法》，并在條文中設(shè)立專門(mén)的一章來(lái)明確規(guī)定有關(guān)高校圖書(shū)館的相關(guān)事宜，如高校圖書(shū)館的性質(zhì)、具體權(quán)利和義務(wù)，高校圖書(shū)館工作順利開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)、人力資源的保障措施，高校圖書(shū)館服務(wù)的義務(wù)等。其次，高校圖書(shū)館應(yīng)該把社會(huì)服務(wù)列入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，并以此作為劃撥圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)、人力等資源的依據(jù)。把高校圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)及員工的職稱評(píng)定、工資、獎(jiǎng)金等與其社會(huì)服務(wù)工作掛鉤，以激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)及員工提升社會(huì)服務(wù)意識(shí)。

只有國(guó)家和高校圖書(shū)館共同努力，才能從根本上喚起社會(huì)各界的重視，確保高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)工作的順利實(shí)施，從而更好地構(gòu)建和諧社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)，更好地滿足公民日益增長(zhǎng)的文化需求服務(wù)。大連市高校圖書(shū)館應(yīng)盡快拿出具體的對(duì)社會(huì)開(kāi)放的方案、制度、管理辦法等，并在大連電視臺(tái)等媒體上播出，讓市民監(jiān)督，對(duì)表現(xiàn)出色的圖書(shū)館給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)差的圖書(shū)館給予通報(bào)批評(píng)和處罰。

2.2加大推廣和宣傳力度，改善社會(huì)服務(wù)效果

在高校圖書(shū)館面向社會(huì)服務(wù)問(wèn)題上，普遍存在的另一個(gè)問(wèn)題是推廣和宣傳力度不夠。近年來(lái)，大連市媒體關(guān)于高校圖書(shū)館對(duì)外服務(wù)的宣傳只有《新商報(bào)》于2014年4月18日因一次高校圖書(shū)館會(huì)議而作的一次報(bào)道，除此之外，很難看到或者聽(tīng)到大連高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放的報(bào)道。所以，市民順理成章地認(rèn)為大連市高校圖書(shū)館不對(duì)外開(kāi)放，只有公共圖書(shū)館才對(duì)市民開(kāi)放。首先，這是國(guó)家、地方政府和教育部等沒(méi)有做好，缺乏對(duì)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的重視和關(guān)注；其次，這也是高校圖書(shū)館自身缺乏相應(yīng)的主動(dòng)服務(wù)及公關(guān)意識(shí)；最后，這還由于大連公民在自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探尋知識(shí)方面表現(xiàn)出極大的被動(dòng)性。要解決這個(gè)問(wèn)題，就要從三個(gè)方面人手：①大連市政府以及區(qū)、縣政府應(yīng)大力倡導(dǎo)社會(huì)服務(wù)意識(shí)，對(duì)在促進(jìn)國(guó)民文化建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予肯定和贊揚(yáng)，并借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳，以起到促進(jìn)作用。②高校圖書(shū)館應(yīng)樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，并在網(wǎng)站主頁(yè)上開(kāi)辟特定模塊、列出服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)館外流通站等形式爭(zhēng)取社會(huì)的支持和認(rèn)可。③公民自身應(yīng)提高自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，主動(dòng)關(guān)注信息，主動(dòng)尋求知識(shí)獲取途徑，多關(guān)心新聞，多利用圖書(shū)館來(lái)解決生活工作中遇到的問(wèn)題[3]。

2.3開(kāi)展形式多樣的服務(wù)

大連是一個(gè)極具吸引力的城市，很多大連學(xué)子畢業(yè)后選擇留在大連工作、生活，因此大連市擁有龐大的校友資源。大連高校圖書(shū)館擴(kuò)大服務(wù)范圍首先應(yīng)把對(duì)校友的服務(wù)涵蓋進(jìn)來(lái)，進(jìn)而逐步擴(kuò)大對(duì)外服務(wù)的范圍。開(kāi)通校友服務(wù)不僅方便學(xué)子的學(xué)習(xí)、工作和自我提升，有利于培養(yǎng)學(xué)子對(duì)母校的感恩之情，培育可能的贊助者，還有利于大連的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化的發(fā)展。

大連市高校圖書(shū)館應(yīng)在做好對(duì)外借閱服務(wù)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，主動(dòng)分析社會(huì)讀者的特點(diǎn)和需求，尋找機(jī)會(huì)，開(kāi)展形式多樣的服務(wù)，把社會(huì)讀者請(qǐng)進(jìn)圖書(shū)館，使其參與到高校圖書(shū)館建設(shè)中來(lái)，如可針對(duì)不同類型的用戶群，進(jìn)行特定的用戶培訓(xùn)教育活動(dòng)，培養(yǎng)他們利用圖書(shū)館自己查找資源、辨別資源的信息素養(yǎng)能力。

大連海洋大學(xué)在這方面已經(jīng)做得比較出色，所以大連市高校圖書(shū)館管理部門(mén)可以把其作為大連市高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的標(biāo)桿去打造，從而引領(lǐng)大連高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的健康發(fā)展。如舉辦專題講座，邀請(qǐng)對(duì)專題感興趣的用戶前來(lái)參加，一方面拉近用戶與圖書(shū)館及館員的距離，另一方面也可豐富人們的精神文化生活。此外，高校圖書(shū)館還可以針對(duì)周邊社區(qū)開(kāi)展館外流通站服務(wù)，精選一些社會(huì)科學(xué)教育類圖書(shū)、期刊、工具書(shū)、視頻音響資料等，建立流動(dòng)圖書(shū)館。

參考文獻(xiàn)：

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（編校：嚴(yán)真）