尚雪娜

摘 要：社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)也滋生各種社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)民工自殺式討薪就是在這一社會(huì)背景下衍生的突出社會(huì)矛盾。“社會(huì)學(xué)的想象力”為我們解讀農(nóng)民工自殺式討薪提供了新的視角，在看似是個(gè)人行為的背后透露出社會(huì)結(jié)構(gòu)的失范。因此，在這一理論視角的指引下，進(jìn)一步探究解決農(nóng)民工自殺式討薪的社會(huì)基礎(chǔ)對(duì)于這一社會(huì)問(wèn)題的最終解決將大有裨益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；自殺式討薪；社會(huì)學(xué)想象力；社會(huì)結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）25-0194-02

引言

社會(huì)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也伴隨著社會(huì)利益格局的嚴(yán)重失衡、社會(huì)矛盾尖銳、社會(huì)分化、社會(huì)不公等諸多社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障就是突出一例。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，農(nóng)民工討薪已經(jīng)成為司空見(jiàn)慣的社會(huì)問(wèn)題，據(jù)人力資源和社會(huì)保障局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年工查處拖欠農(nóng)民工工資案件24.36萬(wàn)件，比2012年增長(zhǎng)11%[1]，截至2014年11月底，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處工資類(lèi)違法案件22.8萬(wàn)件，占所有案件的67.6%，比2013年同期增長(zhǎng)7.2%[2]。農(nóng)民工討薪形勢(shì)嚴(yán)峻?，F(xiàn)行體制下正當(dāng)?shù)挠懶叫袆?dòng)往往遭到非正義的打壓，長(zhǎng)期處于邊緣弱勢(shì)地位的農(nóng)民工被逼無(wú)奈只能選擇跳樓、跳塔吊、服毒、自焚等極端方式以死抗?fàn)?。自殺不僅是個(gè)人問(wèn)題，更是對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深層揭示，“社會(huì)學(xué)的想象力”為我們解讀這一問(wèn)題提供了范式。

一、何為“社會(huì)學(xué)的想象力”

“社會(huì)學(xué)的想象力”是美國(guó)著名批判社會(huì)學(xué)家米爾斯在其名作《社會(huì)學(xué)的想象力》中著重論述的概念，他將其明確定義為：“理解在個(gè)人生活中所發(fā)生的事情和在個(gè)人周?chē)纳鐣?huì)力量之間的關(guān)系的能力。”[3]他認(rèn)為，社會(huì)學(xué)的想象力是一種心智品質(zhì)，這種品質(zhì)可以幫助人們利用信息增進(jìn)理性，從而幫助他們看清發(fā)生在身邊事情的全貌。米爾斯卓有成效地區(qū)分了“個(gè)人困擾”和“公眾議題”，一個(gè)具有社會(huì)學(xué)想象力的人應(yīng)該能夠看清二者之間的聯(lián)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)背后的含義以及社會(huì)歷史中的地位。

“社會(huì)學(xué)的想象力”具體有兩層含義：首先，是社會(huì)結(jié)構(gòu)的視角，社會(huì)學(xué)想象力是可以幫助人們看清個(gè)人困擾和社會(huì)結(jié)構(gòu)中公眾議題之間區(qū)別和聯(lián)系的心智能力。事實(shí)上，許多個(gè)人困擾是由宏觀(guān)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素所致。其次，是歷史的視角，個(gè)人要將自己置身于所處的時(shí)代，才能更清楚地理解并把握自身的命運(yùn)[3]。簡(jiǎn)言之，社會(huì)學(xué)的想象力就是在歷史與個(gè)人生活歷程之間架起一座橋梁，幫我們更好地理解自己、認(rèn)清自身的社會(huì)角色。

二、農(nóng)民工“自殺式討薪”的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素

遵循社會(huì)學(xué)想象力的理論導(dǎo)向，從宏觀(guān)社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度考察農(nóng)民工自殺式討薪的社會(huì)現(xiàn)象。其中有三類(lèi)社會(huì)環(huán)境因素對(duì)社會(huì)問(wèn)題的研究發(fā)揮發(fā)揮主導(dǎo)作用，即社會(huì)制度、社會(huì)及文化的分化和權(quán)力與權(quán)威的應(yīng)用[4]。

（一）現(xiàn)行社會(huì)制度安排的缺陷

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元分化的體制是造成農(nóng)民工自殺式討薪的深層根源，在國(guó)家工業(yè)化、城市化的發(fā)展道路上以城市為導(dǎo)向的政策嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民的發(fā)展，這種體制結(jié)構(gòu)下的具體制度安排也存在一些問(wèn)題。

1.權(quán)利救濟(jì)制度的缺陷。在當(dāng)代中國(guó)，國(guó)家建立了一整套糾紛解決機(jī)制，包括由政府、法院、社會(huì)自治團(tuán)體所主導(dǎo)的訴訟、仲裁、調(diào)解等方式。但是目前這些權(quán)利救濟(jì)制度存在一些嚴(yán)重缺陷，維權(quán)的程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高抑制了農(nóng)民工訴諸于法律維權(quán)的積極性；另外，維權(quán)的實(shí)效性較差，即便農(nóng)民工走完各種法律程序、付出巨大成本后，在實(shí)施的過(guò)程中權(quán)利可能依舊得不到真正的維護(hù)，制度本身的公正性缺乏保障，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益的積極性。

2.利益表達(dá)機(jī)制的缺失?？迫摹鞍踩y”理論認(rèn)為：“在不破壞社會(huì)結(jié)構(gòu)的前提下，使不滿(mǎn)情緒得以釋放出來(lái)可以維護(hù)社會(huì)整合?！盵5]因此健康、充分的利益表達(dá)是社會(huì)的解壓閥，農(nóng)民工自殺式討薪就是在合理的利益表達(dá)一味受到不公正限制后采取的非理性行為。首先，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制使得農(nóng)民工群體與城市居民在身份表達(dá)上存在嚴(yán)重的不平等；其次，現(xiàn)行制度下農(nóng)民工可以選擇的利益表達(dá)渠道不暢通，不得不采取極端的非理性方式來(lái)引起上層的關(guān)注，這就是所謂的“弱者的武器”[6]；最后，有效利益表達(dá)組織的缺位加劇了農(nóng)民工合法權(quán)利的無(wú)保障化，目前我國(guó)基本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民工代言的組織。

（二）文化的分化導(dǎo)致價(jià)值觀(guān)和準(zhǔn)則的背離

文化的分化是對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)學(xué)想象的一個(gè)重要方面，文化的分化導(dǎo)致亞文化的產(chǎn)生，社會(huì)成員往往傾向于將有別于自己價(jià)值觀(guān)和準(zhǔn)則的行為視為社會(huì)問(wèn)題[7]。討薪的農(nóng)民工群體與欠薪的資方共享不同的價(jià)值觀(guān)和準(zhǔn)則，對(duì)于資方而言，利益最大化是唯一準(zhǔn)則，將農(nóng)民工工資潛規(guī)則為可以隨意挪用的資本，把農(nóng)民工討薪視為對(duì)自身利益的損害。相反，對(duì)于農(nóng)民工而言，拖欠工資是對(duì)自身合法利益的嚴(yán)重侵犯。兩個(gè)利益團(tuán)體的價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生沖突與碰撞，并且農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位。因此，農(nóng)民工自殺式討薪可以理解為文化分化導(dǎo)致價(jià)值觀(guān)和準(zhǔn)則相背離的結(jié)果。

（三）權(quán)利與權(quán)威的不當(dāng)運(yùn)用

韋伯曾把“權(quán)力”界定為即使遭到其他團(tuán)體的反對(duì)也能實(shí)現(xiàn)自己意愿的能力，他認(rèn)為權(quán)利的加強(qiáng)會(huì)導(dǎo)致權(quán)威的出現(xiàn)。許多社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生都離不開(kāi)權(quán)力及權(quán)威的不當(dāng)運(yùn)用，當(dāng)農(nóng)民工訴諸于政府部門(mén)維護(hù)自身的合法權(quán)益時(shí)，政府部門(mén)本應(yīng)發(fā)揮當(dāng)家作主的作用，但2014年12月在云南巧家縣發(fā)生的討薪新聞事件中，副縣長(zhǎng)以“死了人就好辦”的冷漠回應(yīng)后，一農(nóng)民工當(dāng)場(chǎng)服下農(nóng)藥。權(quán)利與權(quán)威的不當(dāng)運(yùn)用導(dǎo)致矛盾的激化，無(wú)奈之下的農(nóng)民工通過(guò)自殺的方式捍衛(wèi)自身的權(quán)利。

三、解決農(nóng)民工自殺式討薪的社會(huì)基礎(chǔ)——基于社會(huì)學(xué)想象力的視角

從社會(huì)學(xué)想象力的角度來(lái)考察社會(huì)問(wèn)題，首要的任務(wù)就是考察社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境因素，研究和發(fā)掘解決社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)基礎(chǔ)。基于以上關(guān)于農(nóng)民工自殺式討薪的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素分析，探究解決農(nóng)民工自殺式討薪的社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)問(wèn)題的最終解決大有裨益。

（一）從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)走向城鄉(xiāng)一體化

孫立平認(rèn)為，目前我國(guó)社會(huì)是斷裂的社會(huì)，這種斷裂的一種表現(xiàn)就在城鄉(xiāng)二元分化之間。在工業(yè)化和現(xiàn)代化的過(guò)程中，城市的發(fā)展問(wèn)題逐漸成為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民及農(nóng)村問(wèn)題被邊緣化，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展處于斷裂狀態(tài)[8]。農(nóng)民工自殺式討薪就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的社會(huì)不公下的悲劇。要徹底解決社會(huì)斷裂狀態(tài)下的社會(huì)不公必須走向整合，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是走向社會(huì)整合的必由之路，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展城市的同時(shí)重視農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題，切實(shí)將農(nóng)民的利益放在首位。從制度安排到措施落實(shí)，保證城鄉(xiāng)公平、公正，不僅在經(jīng)濟(jì)上、還要在政治上、心理上改變農(nóng)民、農(nóng)民工的弱勢(shì)地位。

（二）完善救濟(jì)制度和利益表達(dá)機(jī)制

1.完善農(nóng)民工救濟(jì)制度。首先要簡(jiǎn)化維權(quán)程序。維權(quán)程序過(guò)于繁瑣復(fù)雜是阻礙農(nóng)民工選擇合法途徑解決糾紛的主要障礙，因此簡(jiǎn)化法律程序，快捷維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益是改善現(xiàn)行制度缺陷的迫切要求。同時(shí)，程序的簡(jiǎn)化將大大縮減農(nóng)民工維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。其次要切實(shí)保證制度本身的公正性。只有制度本身的公正性得到保證，才能使農(nóng)民工維權(quán)的實(shí)效性落到實(shí)處。另外，構(gòu)建完善的農(nóng)民工社會(huì)保障制度也必不可少。完善的社會(huì)保障體系能夠?yàn)樘幱谌鮿?shì)地位的農(nóng)民工群體提供基礎(chǔ)的社會(huì)保障服務(wù)，解決其生存的后顧之憂(yōu)。

2.建立健全農(nóng)民工利益表達(dá)機(jī)制。首先，從農(nóng)民工自身出發(fā)，提高其自身的利益表達(dá)意識(shí)和能力。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)掌握各種利益表達(dá)的渠道信息，提高在現(xiàn)行機(jī)制內(nèi)利益表達(dá)的技巧。其次，在體制上，進(jìn)一步擴(kuò)寬農(nóng)民工利益表達(dá)的渠道。在疏通原有制度性利益表達(dá)渠道（如信訪(fǎng)制度、媒體等）的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展其他的利益表達(dá)渠道，如聽(tīng)證會(huì)、農(nóng)民工直接的政治參與等。暢通的農(nóng)民工利益表達(dá)渠道是有效解決自殺式討薪的路徑選擇。最后，要建立規(guī)范化的農(nóng)民工利益表達(dá)組織，建立諸如社區(qū)基層黨建、工會(huì)、非政府組織等。通過(guò)組織將農(nóng)民工的利益訴求集合起來(lái)，不僅便于農(nóng)民工利益的集體表達(dá)和維護(hù)，另一方面也有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。

（三）糾正錯(cuò)誤的價(jià)值定位

文化的沖突與碰撞其實(shí)也是不同價(jià)值觀(guān)與準(zhǔn)則的沖突，資方或政府從自身的視野出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)民工討薪觸犯了自身的價(jià)值觀(guān)，并將其視為不合理行為。在價(jià)值多元化的當(dāng)今社會(huì)，以各種文化相互包容、相互尊重的原則進(jìn)行價(jià)值整合。農(nóng)民工合法權(quán)益是不可侵犯的，糾正漠視農(nóng)民工利益的價(jià)值定位。

（四）恰當(dāng)運(yùn)用權(quán)力及權(quán)威

權(quán)利及權(quán)威的介入對(duì)于一些社會(huì)問(wèn)題的最終解決是不可或缺的，農(nóng)民工自殺式討薪這一社會(huì)問(wèn)題需要當(dāng)權(quán)者適當(dāng)?shù)慕槿?。曾?jīng)，溫家寶為農(nóng)民工討薪的事件轟動(dòng)一時(shí)，但是民工討薪并非個(gè)例，總理不可能為所有農(nóng)民工親自討薪。各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮為民當(dāng)家作主的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)為民辦實(shí)事。自殺式討薪現(xiàn)象頻出，充分體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)民工弱勢(shì)群體權(quán)益維護(hù)的職能失位。因此，要對(duì)官員素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范權(quán)力及權(quán)威的運(yùn)用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

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[責(zé)任編輯 陳 鶴]