杜梅龍，桑逾方

（中國電信股份有限公司上海應急通信局，上海 200437）

應急通信的保障設備應用特點探討

杜梅龍，桑逾方

（中國電信股份有限公司上海應急通信局，上海 200437）

隨著日益增多的大型活動、突發(fā)的災害事故及社會公共安全事件，使得應急通信各類設備、裝備被頻繁地使用，應急通信和現(xiàn)場指揮調(diào)度需要各類通信手段綜合應用來保障。本文分析探討了應急通信中的各類保障設施的組合聯(lián)動應用。

應急通信；需求與應用；應急通信設備與系統(tǒng)；組合聯(lián)動

1　引言

近年來，各類自然災害、突發(fā)事件增多，各級政府部門、企事業(yè)單位等在制定各類應急應對預案中，應急通信保障是重要的組成部分。在搶險救災、重要活動或重大事件的現(xiàn)場，通過現(xiàn)場的應急通信設備和系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)場指揮調(diào)度、信息傳送及各類應急后勤保障、應急服務等。在過去的應急通信保障中，單一系統(tǒng)設備應急通信裝備就可以滿足現(xiàn)場的保障。但隨著移動互聯(lián)網(wǎng)信息與數(shù)據(jù)通信的快速發(fā)展，即時通信、視頻傳送也成為對應急通信的現(xiàn)場保障需求，應急通信手段也已呈現(xiàn)多元化、即時化模式。

2　應急通信業(yè)務需求與保障要求

2.1應急通信業(yè)務需求

2.1.1應急通信的定義

國際電信聯(lián)盟ITU在ITU-T E.107建議書（0 2/2 0 0 7）表述為：應急通信業(yè)務（E T S，Emergency Telecommunication Service）是一項國家級服務，它在災難和應急情況下為ETS授權用戶提供優(yōu)先電信服務。

中國通信標準ST3的定義為：應急通信是指在出現(xiàn)自然的或人為的突發(fā)性緊急情況時，綜合利用各種通信資源，保障救援、緊急救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一種具有暫時性的特殊通信機制。

由此可見，應急通信是通信網(wǎng)絡的重要組成部分，在緊急情況下，所提供的應急通信手段能發(fā)揮重要的作用。正如國際電信聯(lián)盟ITU在《應急電信手冊》（2005年版）所說：“電信在災害事故發(fā)生之前、之中和之后都有其重要性，因為電信使得政府和各機構能夠?qū)磳⒌絹淼臑暮Πl(fā)出警報、協(xié)調(diào)救災工作及在災害發(fā)生之后向災民發(fā)出信息。”

2.1.2應急通信應用領域

在最新發(fā)布的國務院辦公廳《關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中提到應急產(chǎn)業(yè)的重點方向是監(jiān)測預警、預防防護、處置救援和應急服務。其中描述了各類應急事件場景，自然災害方面，地震、氣象災害、地質(zhì)災害、水旱災害、病蟲草鼠害、海洋災害、森林草原火災等；在事故災難方面，礦山安全、危險化學品安全、特種設備安全、交通安全、海洋環(huán)境污染、重污染天氣、有毒有害氣體泄漏等；在公共衛(wèi)生方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、生產(chǎn)生活用水安全、流行病等；在社會安全方面，城市安全、網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全以及各類突發(fā)事件等。

應急通信是公用通信網(wǎng)絡的重要組成部分，從性質(zhì)來分，可以分為應急服務和應急保障。應急服務包括商業(yè)社會活動、各類政企業(yè)務支撐等；應急保障主要體現(xiàn)社會性的責任，包括各類自然災害、大型活動、突發(fā)公共事件、各類應急演練等應急通信保障需求。因此，應急通信主要涉及的應用領域有：

⊙ 自然災害：地震、洪水災害、泥石流等地質(zhì)

災害、冰雪/臺風等氣象災害等。

⊙ 各類突發(fā)事件或事故：如事故災害（火災事故、重大交通事故等）；公共衛(wèi)生事件（重大疫情、食品安全等）；各類社會安全事件等。

⊙ 各類大型活動：如世博會、國際性或國內(nèi)大型會議或重要國事活動等、大型國際性或全國性運動會、大型體育賽事等。

⊙ 各類應急演練：如單項應急演練、區(qū)域性的綜合事件應急處置演練等。

2.1.3對電信運營商的應急通信保障業(yè)務需求

從應急通信的應用領域可以看到其臨時性、應急性的特征，故它的主要需求對象為：政府部門、大型企事業(yè)單位、大型活動或災害事故當?shù)氐墓?。從現(xiàn)有電信運營商提供的應急通信保障服務中可以看到需求主要有以下幾種：

⊙ 搶險救災等公共事件應急通信需求。應急通信系統(tǒng)在搶險救災、處置突發(fā)事件的過程中，有效地滿足指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、現(xiàn)場通信等應急通信保障需求。

⊙ 各類臨時、應急的通信需求。國家及政府部門臨時或應急通信、信息傳送需求；政企客戶、社會團體的各類臨時或緊急的通信需求。

⊙ 網(wǎng)絡能力不足的支持需求，補充及增強局部網(wǎng)絡能力，有效解決網(wǎng)絡突發(fā)需求。為重要會議、大型展會、大型體育文娛活動等提供臨時或應急通信保障。

⊙ 電信大網(wǎng)支撐要求。為電信大網(wǎng)臨時、緊急需求提供應急支撐，維持網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運營；為大網(wǎng)補盲、疏忙或臨時解決最后一千米問題，等等。

2.2提供應急通信的服務保障的必要性

（1）頻發(fā)的破壞性自然災害事發(fā)現(xiàn)場需要有通暢的指揮調(diào)度與通信聯(lián)絡保障。近年來，異常的氣候與地質(zhì)活動已頻繁地影響到人類的生活與工作。地震、暴雨、臺風、冰雪等自然災害已對發(fā)生區(qū)域產(chǎn)生災難性的影響，嚴重自然災害也對通信大網(wǎng)產(chǎn)生災難性的破壞—— 光纜中斷、建筑毀壞網(wǎng)絡中斷，以及由于電力中斷造成的各類通信網(wǎng)絡及移動基站無法正常運行等。而現(xiàn)場指揮調(diào)度、聯(lián)絡協(xié)調(diào)的通信保障是受災區(qū)域搶險救災不可或缺的需求，因此應急通信對搶險救災不可或缺。

（2）應急通信手段是各類應急預案不可或缺的組成部分。伴隨著各類自然災害頻發(fā)、公共安全形勢嚴峻、突發(fā)事件易發(fā)的現(xiàn)狀，各級政府部門和各大型企業(yè)都建立了各類應急預案，以防控和快速處置各類事件。各應急事件的處置，都需要在通信的支持下建立指揮調(diào)度體系、搶險救災信息溝通、協(xié)調(diào)溝通保障。因此，應急通信手段是各類應急預案不可或缺的組成部分。

（3）在各重大事件現(xiàn)場的民眾通信需要通信聯(lián)系保障。無論是重大活動、重大事件或各類自然災害發(fā)生時，民眾都有在現(xiàn)場與內(nèi)外親朋之間的頻繁通信需求。特別是隨著移動通信和即時通信的高速發(fā)展，通信聯(lián)絡已成為信息傳遞、現(xiàn)場穩(wěn)定、乃至社會穩(wěn)定的重要組成部分。在應急事件或自然災害現(xiàn)場，民眾需要通信支持緊急呼叫、信息傳遞、獲得生命拯救等，因此，現(xiàn)場應急通信的保障是災區(qū)有序搶險救災的重要保障及生命線。

2.3對應急通信提供能力上的要求

隨著現(xiàn)代社會全面的發(fā)展，對各類信息的需求、傳遞、獲取都逐步向高速、及時、多元化發(fā)展，通信手段和方式也逐步進入了社會化、個人化、全球化的時代。因此，作為臨時、應急和公眾基礎通信的補充及延伸手段的日常應急通信模式、業(yè)務能力，必須與基礎通信網(wǎng)絡的技術發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模相適應。鑒于應急通信在時間、地域、空間有特殊的服務要求，作為一種特殊的通信服務手段，其具有隨機性、不確定性、緊急性、靈活性的應用特征。一般來說，只有針對重要節(jié)假日、重要會議等，可以對所需要的應急通信做預先準備，而對于突發(fā)事件（海嘯、地震、水災、火災、颶風等），無法在確切時間與地點上進行事先準備，只能以應急預案的方式進行災備，因此，應急通信能力提供上可以大致歸納為以下的要求：

⊙ 短時間提供區(qū)域性通信能力。

⊙ 應急通信的實現(xiàn)方式和手段多樣化。

⊙ 具有跨區(qū)域性的通信能力。

⊙ 具有快速響應的流程機制和綜合保障的能力。

⊙ 具備熟練專業(yè)技能的專業(yè)隊伍。

⊙ 有精準高效的信息溝通和報送制度。

⊙ 能作為常備通信手段而保持并隨時響應。

3　不同場景下的應急通信保障設備應用特點

在應急通信中所涉及的使用通信業(yè)務有：電話，移動電話，有、無線上網(wǎng)，各類數(shù)據(jù)應用，電視實時傳送，會議電視，數(shù)字集群指揮調(diào)度，現(xiàn)場指揮視頻實況、電源支持等；在現(xiàn)有的應急通信系統(tǒng)與設備配置中主要有：衛(wèi)星系統(tǒng)與設備（固定站與衛(wèi)星車，便攜站結合；動中通、靜中通等），海事衛(wèi)星設備，移動通信應急基站車，數(shù)字集群應急基站車，應急指揮車及各類指揮調(diào)度終端，現(xiàn)場視頻采集單兵，應急油機（車載、便攜），應急交換車，應急微波，短波，無線接入，現(xiàn)場視頻傳送等。在各次應急通信現(xiàn)場保障中，應急通信系統(tǒng)與設備應用特點各有所不同。

前文所述的應急通信保障需求的領域可以看到，所涉及的自然災害、大型活動、事故災害及各種應急災備演練等，對應急通信保障設備的需求是各有所側(cè)重。下面通過兩類情景案例對應急通信的設備應用特點來進行類推分析。

3.1重大自然災害中的應急通信保障設備需求與應用特點

3.1.1應急通信參與搶險救災的現(xiàn)場保障

近年來，全國各地的自然災害多發(fā)，應急通信已成為現(xiàn)場通信保障的重要手段，中國電信所轄的各地應急通信隊伍在各類災害發(fā)生時能及時趕到現(xiàn)場。為先實現(xiàn)現(xiàn)場的對外的通信能力，中國電信采用CDMA移動應急基站車加衛(wèi)星傳輸遠程異地入網(wǎng)迂回接入的方式，來實現(xiàn)受災現(xiàn)場應急通信應用。一般來說，范圍及影響度較小的自然災害，移動應急基站車加衛(wèi)星傳輸遠程異地入網(wǎng)迂回接入的方式，可以解決搶險救災第一時間的通信保障需求，對于較大的自然災害，則需要更多的應急通信設備投入。

以2013年的雅安地震為例。2013年4月20日，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級地震，災情發(fā)生后，中國電信應急隊伍立即全力組織，第一時間出動應急搶險隊伍抗災保通信。集團公司在第一時間由集團領導牽頭各職能部門領導成立抗震救災工作領導小組，領導小組下設抗震救災指揮部，在集團領導總指揮下，集團領導及應急辦趕赴災區(qū)現(xiàn)場、協(xié)調(diào)全國應急通信能力為抗震救災提供物資和人員援助保障。除四川機動局外，其他省市機動局協(xié)同支援，率先到達蘆山實施應急通信保障。救災中使用了CDMA應急基站車、應急通信指揮車、衛(wèi)星應急通信車、衛(wèi)星電話、各類衛(wèi)星地球站、應急油機等。以應急基站車馳援和空投應急衛(wèi)星設備方式，通過上海衛(wèi)星站樞紐遠程長途傳輸迂回，第一個恢復寶興縣城移動通信，在寶興開通的C網(wǎng)通信為災民提供了免費平安電話服務，為搶險救災提供的現(xiàn)場通信保障；通過衛(wèi)星車，第一時間為中央電視臺提供中央領導人在地震現(xiàn)場的新聞傳送保障，等等。

又如2013年8月28日云南迪慶發(fā)生5.1級地震，造成光纜與電力中斷。中國電信云南分公司了解到在巴拉格宗景區(qū)有當?shù)孛癖娂按罅坑慰捅焕?，隨即派出了CDMA應急基站車和應急通信隊員前往災區(qū)，進行災備。8月31日，再次發(fā)生5.9級地震，山體塌方造成道路阻斷、通信中斷，景區(qū)與外界隔絕，地震造成落石不斷，近400人被困在危險境地?，F(xiàn)場的CDMA應急基站車通過衛(wèi)星建立與上海衛(wèi)星樞紐站遠程轉(zhuǎn)接通信鏈路，成為當?shù)嘏c外界的惟一通信聯(lián)系紐帶、成為生命線。在CDMA移動應急基站車的通信支持下，保持通信聯(lián)系，內(nèi)外協(xié)同，共同搶險、開路，終于在9月2日晚，打通道路，全部游客和當?shù)厝藛T走出困境。應急通信的保障成為搶險救災的生命線。

而2014年8月的云南魯?shù)榈卣?，調(diào)集最多的除移動應急車、便攜衛(wèi)星設備外，就是大量的應急油機和衛(wèi)星電話，解決由于斷電引起的通信大面積中斷。

目前，衛(wèi)星通信加移動應急基站車、各類應急油機、衛(wèi)星電話及指揮調(diào)度設備，是在搶險救災應急通信保障中應用最頻繁的裝備。

3.1.2應急通信在搶險救災中的應用特點

在自然災害中，應急通信系統(tǒng)與設備可涉及的各個子系統(tǒng)，分別有應急指揮系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、應急動力設施、公網(wǎng)應急通信支持及其他各類應急通信設備與裝備。各系統(tǒng)與特點與作用分別為：

⊙ 應急指揮系統(tǒng)可以由應急指揮平臺、現(xiàn)場應急指揮車、單兵監(jiān)控、數(shù)字集群通信及各類對講系統(tǒng)組成。提供應急指揮所需的語音、數(shù)據(jù)通信、視頻會議、各類信息匯集、指令發(fā)布、指揮調(diào)度、現(xiàn)場監(jiān)控等功能，實施各類搶險救災協(xié)調(diào)指揮。

⊙ 衛(wèi)星通信系統(tǒng)與設備由各類固定、車載、便攜衛(wèi)星站以及移動衛(wèi)星系統(tǒng)終端（衛(wèi)星電話）、衛(wèi)星定位設備組成。提供衛(wèi)星數(shù)據(jù)中繼傳輸；各類移動、集群、交換車載站、指揮車等的遠程衛(wèi)星迂回傳輸接入；提供現(xiàn)場媒體視頻衛(wèi)星傳輸服務；衛(wèi)星電話提供直接的現(xiàn)場電話通信；衛(wèi)星定位提供現(xiàn)場定位等；衛(wèi)星通信還是各類地質(zhì)災害現(xiàn)場監(jiān)控數(shù)據(jù)的重要傳輸手段。

⊙ 無線通信涉及到各種制式的移動通信、短波通信、微波通信、無線接入等。目前最常用的移動基站車（如中國電信的CDMA基站車）可支持現(xiàn)場移動用戶接入，提供話音、短信及3G數(shù)據(jù)網(wǎng)絡服務；支持靈活的衛(wèi)星中繼傳輸遠程入網(wǎng)，為現(xiàn)場的搶險救災提供應急通信支撐，為災民提供報平安通信服務；微波通信在應急通信現(xiàn)場為無線傳輸手段，可提供數(shù)據(jù)傳輸或雙向視音頻信號及中繼傳輸；短波通信則在應急通信現(xiàn)場，能非常靈活、機動地提供無線話音及數(shù)據(jù)通信服務。

⊙ 應急動力設施涉及各類應急電源車和應急油機發(fā)電設備。自然災害中，無論是地震還是冰雪災害或是各類暴雨水災等，供電中斷已成為通信受影響的重要成因。應急發(fā)電設備已成為應急通信現(xiàn)場支撐的重要裝備。

3.2大型活動中的應急通信保障設備需求與應用特點

重大活動是指由國家或某省市承辦的國際性大型組織活動（如世博會）、各類重大國事會議（如APEC）、各類大型體育賽事、大型展覽、大型安全演習等。重大活動一般為非突發(fā)性，可做充分的專項預案準備。

在重大活動中，除正常的公網(wǎng)通信需要給予相應的區(qū)域性擴容、重點保障外，應急通信系統(tǒng)與設備也要做好預案，既充分利用應急通信設備做現(xiàn)有公網(wǎng)的區(qū)域性容量或覆蓋不足的補充，同時預備各類突發(fā)狀況的需求。

3.2.1應急通信參與重大活動的通信保障案例

以2010年上海世博會為例，中國電信上海公司應急通信的主要任務是：根據(jù)世博組委會及政府與企業(yè)在上海2010年世博會期間應對安保突發(fā)事件處置要求，為各類緊急突發(fā)事件處置提供應急通信指揮車現(xiàn)場臨時指揮中心，提供快速、臨時的VSAT、海事衛(wèi)星等手段的應急通信保障，確保通信暢通；根據(jù)中國電信上海公司在世博會提供的主要服務、參與的重要大型活動通信保障要求，為上海800M數(shù)字集群政務網(wǎng)集群調(diào)度指揮系統(tǒng)，上海本地CDMA移動通信網(wǎng)、衛(wèi)星視頻轉(zhuǎn)播業(yè)務提供支撐保障；為確?，F(xiàn)場通信設備的用電安全，小型應急油機、配電設備等為配套應急通信保障設施；應急微波則建立起一些重要應急傳輸?shù)膫浞萋酚?。保障范圍為：上海世博園區(qū)3.28平方千米圍欄區(qū)內(nèi)“一軸四館”中國館、演藝中心等核心區(qū)域；上海世博園區(qū)3.28平方千米至5.28平方千米區(qū)域內(nèi)8個重要出入口，并輻射園區(qū)內(nèi)重要活動場所；上海地區(qū)機場、火車站、涉博賓館、場所等重點區(qū)域，以及政府、企業(yè)在世博期間的指定保障地點。其中，數(shù)字集群應急基站車保障了世博組委會及各世博展館的指揮調(diào)度協(xié)調(diào)使用；中國電信從各地調(diào)集了多輛CDMA移動基站車，與上海機動局移動基站車一起，分別分布在世博各個大人流量的重要場點，保障的超常規(guī)負荷的容量需求分擔；衛(wèi)星固定主站的應用主要解決在臨時有需求時能快速形成傳輸接入能力，世博會中解決了幾個重要節(jié)點（如開幕式、閉幕式等）應急指揮車、數(shù)字集群基站車等臨時需求現(xiàn)場應急指揮調(diào)度支撐保障需求；應急指揮車在現(xiàn)場的駐守，會議系統(tǒng)和視頻監(jiān)控與組委會通信指揮中心及指揮平臺互通，則為組委會現(xiàn)場通信保障提供了現(xiàn)場指揮中心；各C，Ku頻段衛(wèi)星車則為中央電視臺等媒體的隨時現(xiàn)場電視傳送提供衛(wèi)星視頻轉(zhuǎn)播支撐保障。

在歷年來各次重大活動或重要賽事中，相關的應急通信設備都本著既分擔現(xiàn)場爆發(fā)性通信容量需求的支撐，同時預案應急突發(fā)事件處置應急通信支撐的要求落實保障。

3.2.2應急通信在重大活動中的應用特點

在重大活動中，應急通信系統(tǒng)與設備的應用可歸納為下列這些子系統(tǒng)：應急指揮系統(tǒng)，衛(wèi)星通信系統(tǒng)，無線通信系統(tǒng)，應急動力設施，公網(wǎng)應急通信支持等。各系統(tǒng)與特點與作用分別為：

（1）應急指揮系統(tǒng)由應急指揮平臺、現(xiàn)場應急指揮車、數(shù)字集群通信、單兵監(jiān)控等組成。提供應急指揮所需的語音、數(shù)據(jù)通信、視頻會議、指揮調(diào)度、現(xiàn)場監(jiān)控等功能，實施重大活動的協(xié)調(diào)指揮。

（2）衛(wèi)星通信系統(tǒng)與設備由各類固定、車載、便攜衛(wèi)星站及移動衛(wèi)星系統(tǒng)終端（衛(wèi)星電話），衛(wèi)星定位設備組成。為各類移動、集群、交換車載站、指揮車等的遠程衛(wèi)星迂回傳輸接入；提供現(xiàn)場媒體視頻衛(wèi)星傳輸服務；衛(wèi)星電話為現(xiàn)場備勤，當發(fā)生應急需求時，提供直接的現(xiàn)場電話通信；衛(wèi)星定位提供現(xiàn)場各類應急通信車定位跟蹤等。

（3）無線通信涉及到各種制式的移動通信、微波通信、無線接入等。應急移動通信基站車直接為現(xiàn)場的大話務量及數(shù)據(jù)流量起疏忙作用；應急微波通信在現(xiàn)場為重要傳輸路由建立無線備份傳輸手段；應急無線接入也為現(xiàn)場的大數(shù)據(jù)流量進行疏忙等。

（4）應急動力設施主要為各類應急電源車和應急油機發(fā)電設備。在現(xiàn)場為一些重要的通信熱點提供備份供電保障等。

4　綜合分析

現(xiàn)代應急通信設施的應用特點有：

（1）準備時間短，需要實施聯(lián)合通信保障。除一些大型活動外，無論是自然災害還是一些突發(fā)事件，其發(fā)生的具體時間、地點和危害程度，事前難以確定。在遇到一些諸如較大地震等災害情況下，政府、軍隊、企業(yè)、民間、地方及各類媒體等都會參與，涉及的單位多、需求多、動用的通信裝備多。從需求提出、任務下達，到人員裝備出動，準備時間極短，且在現(xiàn)場需要能夠落實統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組合聯(lián)動應急通信保障。

（2）需求多元化，保障內(nèi)容復雜多樣性?，F(xiàn)場所面臨的各類應急通信需求對象，決定了應急通信保障需求內(nèi)容的多樣性，側(cè)重點的不同，在現(xiàn)場人員資源有限的情況下，指揮及管理者一定能做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方兼顧的安排。

（3）通信特殊性，現(xiàn)場保障要求專業(yè)綜合性。在重大活動或自然災害等事件中，單一的、小容量設備已不能滿足綜合性事件的保障需求。越來越多的應急保障是在各部門的協(xié)同、多通信專業(yè)聯(lián)動中實現(xiàn)對事件的綜合保障。在獨立使用專業(yè)應急通信設施的同時，能統(tǒng)籌兼顧充分利用可使用的大網(wǎng)或聯(lián)合使用大網(wǎng)通信能力，以提供最大限度的通信保障，是對在現(xiàn)場保障的設施與人員的綜合要求。

（4）資源支撐急，需要強有力的后備保障。在應急通信現(xiàn)場能力落實中，確保的后備裝備和人員支撐很重要組成部分。這需要充分處理好平時與急時的人員、資源調(diào)配和儲備配置，以及充分的預案與應急指揮調(diào)度流程和機制的確定與準備。

（5）涉及部門多，需要高效能的指揮協(xié)調(diào)體系。在需要大型應急通信保障提供的事件或活動中，需求方和使用方是遠遠超越企業(yè)內(nèi)部的，涉及政府部門、自在各方的搶險或應急事件處置或大型活動的主辦/參與者等，這需要有強有力的權威指揮協(xié)調(diào)中心，建立應急機制來處置各類現(xiàn)場需求，做出協(xié)調(diào)及指令下達。

5　結束語

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)化、智能化及綜合化的不斷發(fā)展，應急通信的系統(tǒng)與設備、平臺、信息化、指揮調(diào)度體系、各類裝備等一體化的建設將與應急通信保障有更多的有機協(xié)調(diào)與融合，同時更好地將“信息化”組合“多元化”形成一體化。

［1］關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見.國辦發(fā)〔2014〕63號.中央人民政府網(wǎng)站，2014-12-24 10：07：09

［2］孫玉編著.應急通信技術總體框架討論.北京：人民郵電出版社，2009年

［3］ITU-emergency國際電聯(lián)應急通信工作大全.ITU國際電信聯(lián)盟，2007年

［4］應急通信手冊.國際電信聯(lián)盟，2005

Study on Application Characteristics of Emergency Communication Facility

Du Meilong， Sang Yufang
（China Telecom Corporation Limited Shanghai Branch Emergency Communications Department， Shanghai， 200437）

With the increase of large-scale events， natural disasters and public safety accidents， a variety of emergency communication facilities and system have been frequently used. It was been the history that a set of emergency communication equipment could meet the support demand on site. With the development of mobile Internet application and immediate on-site command and dispatch requirements， the integrated application of various of communication equipment must be used as a way to support emergency communication.

Emergency Communication； emergency facilities； integrated application

10.3969/J.ISSN.1672-7274.2015.03.013

TN92

A

1672-7274（2015）03-0054-06

杜梅龍，男，中國電信股份有限公司上海應急通信局局長，長期從事中國電信上海公司區(qū)電信局業(yè)務與運營組織管理，現(xiàn)專業(yè)從事上海電信應急通信業(yè)務與應急通信保障運營管理。

桑逾方，女，現(xiàn)供職于中國電信股份有限公司上海應急通信局，高級工程師，長期從事國際/國內(nèi)衛(wèi)星地球站、各類固定/非固定地球站的衛(wèi)星通信運行與管理，專業(yè)從事電信領域應急通信運行、維護、技術應用與研究管理。