謝紅娥

(新疆和田縣草原站,新疆和田 545000)

基層動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀與建議

謝紅娥

(新疆和田縣草原站,新疆和田 545000)

動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)性工作關(guān)系到國家整體的動(dòng)物防疫工作效果,是公共衛(wèi)生和食品安全的基本保障。在我國目前的動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀上,與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)還仍有一定距離。這主要是我國高速發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè),讓防疫工作的開展有了更高的挑戰(zhàn)。因此要根據(jù)時(shí)代發(fā)展不斷的對(duì)基層防疫工作進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整,從而滿足日益復(fù)雜多變的現(xiàn)狀,避免防疫工作的滯后性。

動(dòng)物防疫;基層工作;現(xiàn)狀;對(duì)策

我國在基層動(dòng)物防疫工作的重大轉(zhuǎn)變和突破在于2003年禽流感時(shí)期，當(dāng)年的疫情造成了全國重大的經(jīng)濟(jì)損失以及不良的社會(huì)效益，讓人們逐步認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生安全和食品安全的重要性。在多年的發(fā)展后，我國的基層防疫工作逐步的完善，但是面對(duì)著日益變化、復(fù)雜的防疫工作現(xiàn)狀，當(dāng)下的制度和管理效果仍然具有一定的滯后性，因此防疫工作仍舊存在著諸多問題等待人們?nèi)ソ鉀Q。

1 當(dāng)下基層動(dòng)物防疫工作開展現(xiàn)狀

1.1 人力資源缺乏

在基層的防疫工作人員結(jié)構(gòu)上，主要呈現(xiàn)老齡化，同時(shí)在數(shù)量上不能更好的滿足現(xiàn)狀所需，從而導(dǎo)致防疫工作開展存在一定疏漏和精力不足的情況。防疫人員基本上集中在中老年群體，以40歲以上的人群居多，而缺乏最新知識(shí)和信息接受能力的青年群體，人員素質(zhì)上缺乏新鮮血液的工作動(dòng)力和高素質(zhì)人員。甚至很多防疫工作人員并不是專業(yè)出身，屬于防疫工作之外的外行人員轉(zhuǎn)行參與到防疫工作，在知識(shí)結(jié)構(gòu)和信息的吸收能力上都缺乏足夠的崗位適應(yīng)性。而由于基層防疫工作人員的薪資待遇較差，同時(shí)處于基層相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，難以吸引高知識(shí)水平的人群進(jìn)入，年輕人員也不愿意在該區(qū)域長期工作。由此，導(dǎo)致了基層防疫工作人員出現(xiàn)斷層，老年化嚴(yán)重，青年群體無法成為其接棒的有效力量，人力資源較為缺乏。

1.2 防疫工作量大

基層的動(dòng)物養(yǎng)殖由于分散進(jìn)行，散戶較多，規(guī)模小，但是數(shù)量較多，從而導(dǎo)致了防疫工作范圍較大，工作量較大，而人力資源相對(duì)缺乏的情況下，工作的監(jiān)督與實(shí)施都難以有效完成。而散養(yǎng)戶由于飼養(yǎng)周期縮短，其變化較快，因此在防疫工作上無法及時(shí)進(jìn)行工作執(zhí)行，對(duì)于養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)、銷售、畜禽采購都無法得到及時(shí)有效的監(jiān)管，對(duì)于快速變化的情況也難以進(jìn)行及時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，難免出現(xiàn)遺漏和不準(zhǔn)確的問題。

1.3 防疫意識(shí)缺乏

由于對(duì)于基層畜禽的疫情，政府在補(bǔ)助或傾向政策上的執(zhí)行不及時(shí)、力度不大，同時(shí)由于防疫質(zhì)量無法得到有效保證，從而導(dǎo)致了養(yǎng)殖戶對(duì)于防疫工作沒有較高的配合熱情。

1.4 管理和制度的不完善

在基層動(dòng)物防疫執(zhí)行工作中，政府的制度缺乏一定的有效性，管理制度過于的模糊，不便于具體執(zhí)行工作的開展，相關(guān)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)有較大的活動(dòng)空間。同時(shí)在經(jīng)費(fèi)的投入上不足以保持基層工作的穩(wěn)定性，基本建設(shè)上也缺乏完善性，導(dǎo)致防疫工作的具體執(zhí)行水平、開展效率等都存在較大的阻礙。

2 動(dòng)物防疫基層工作開展對(duì)策

2.1 完善和加強(qiáng)制度管理

所有的基層動(dòng)物防疫執(zhí)行工作的開展都需要制度進(jìn)行規(guī)范，有參考標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行有效的具體操作。而制度的規(guī)范，除了要堅(jiān)持政府的大方向，同時(shí)也要在具體落實(shí)情況下針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，讓其更加符合實(shí)際工作開展情況，讓制度具有更強(qiáng)的執(zhí)行力，而不僅僅是一紙空文。在執(zhí)行管理上進(jìn)行工作量化考核。

2.2 加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)

將防疫工作人員的薪資待遇上進(jìn)行合理性的提升，同時(shí)積極吸納優(yōu)質(zhì)青年防疫人員加入到防疫工作中，提升防疫工作后來力量建設(shè)，避免人員斷層。同時(shí)讓綜合素養(yǎng)能力高的青年群體和經(jīng)驗(yàn)豐富的中年和中老年群體進(jìn)行有效的知識(shí)資源互補(bǔ)，提升整體的執(zhí)行力提升，避免在操作上的滯后性。

2.3 加強(qiáng)防疫工作的基礎(chǔ)建設(shè)

在防疫工作的基礎(chǔ)建設(shè)上，如加強(qiáng)防疫站建設(shè)，提高疫苗運(yùn)輸、保存設(shè)備水平和數(shù)量，在疫苗的冷鏈技術(shù)上要保證規(guī)范性，避免疫苗高溫變質(zhì)，保證疫苗的品質(zhì)。同時(shí)在防疫工作人員的交通工具配備上要保證基本的高效工作保證，避免防疫人員工作受到地域范圍的限制，讓防疫工作人員能夠及時(shí)的深入到基層開展防疫監(jiān)督和執(zhí)行工作。防疫工作上要提升現(xiàn)代化辦公水平，提升工作效率。對(duì)于實(shí)際的文件的傳達(dá)、政策的下方能夠得到更高效率的完成，減少傳達(dá)速度過緩而導(dǎo)致相關(guān)工作執(zhí)行過慢的問題。當(dāng)然，加大基礎(chǔ)建設(shè)的背景要求就是加大經(jīng)費(fèi)的投入，這樣才能有效的采購相關(guān)使用工具、設(shè)備，同時(shí)也提升工作人員的薪資待遇，提升工作積極性和工作效率、品質(zhì)，避免工作水平的滯后性。

2.4 加大防疫工作宣傳

讓基層的養(yǎng)殖戶和防疫工作人員對(duì)于防疫工作的重要性有更深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)將政府防疫工作的先進(jìn)性進(jìn)行及時(shí)的公布，讓養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作有較高的認(rèn)可，同時(shí)對(duì)于違規(guī)人員也進(jìn)行有效的震懾作用。宣傳方式可以采用傳統(tǒng)報(bào)紙、電視等方式，也可以采用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)媒體，讓相關(guān)宣傳能夠全面有效的開展，務(wù)必做到政策和教育工作的及時(shí)開展。

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