孔祥建（山東省曲阜市畜牧獸醫(yī)局 273100）

近年來(lái)，曲阜市畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖規(guī)模日益擴(kuò)大，已成為全市農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但規(guī)?；B(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的氣味、畜禽排泄物和廢水如果不能得到妥善處理，就會(huì)造成一定的環(huán)境污染問(wèn)題，并成為制約畜牧業(yè)健康、生態(tài)發(fā)展的主要因素，本市通過(guò)一系列適當(dāng)措施，有效防治這一突出矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 養(yǎng)殖污染的危害

畜禽養(yǎng)殖污染主要來(lái)源于畜禽排泄物，畜禽糞便不經(jīng)處理直接施用或過(guò)量施用，會(huì)影響作物的生長(zhǎng)；畜禽養(yǎng)殖排放的污水、糞渣等，這些污物由于沒(méi)有進(jìn)行合理處置，亂排放和直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然會(huì)直接或者間接的隨雨水排入水體，造成地下水體的污染。惡臭氣體也嚴(yán)重影響著養(yǎng)殖場(chǎng)周邊的空氣質(zhì)量，養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)生的異味危害周?chē)用瘳F(xiàn)象突出。

2 治理措施

2.1 合理規(guī)劃布局 畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分明確化 按照《曲阜市畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》規(guī)定的布局標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將全市畜禽養(yǎng)殖功能區(qū)劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適合養(yǎng)殖區(qū)。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，由市政府按照國(guó)家和省、濟(jì)寧市有關(guān)規(guī)定限期關(guān)閉或搬遷；在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))；在適合養(yǎng)殖區(qū)，新建(新增)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場(chǎng)，必須符合《曲阜市畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》的有關(guān)要求及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，養(yǎng)殖區(qū)盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū)，距村莊、居民區(qū)、公共場(chǎng)所、交通干線、其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))1000m以上，同時(shí)按照不同養(yǎng)殖功能區(qū)的劃分，不斷開(kāi)展集中清理整治工作。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式 規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化 2015年，曲阜市已連續(xù)第8年獲農(nóng)業(yè)部生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)，每一年的政策實(shí)施，本市都把發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖列為重點(diǎn)扶持內(nèi)容，把是否配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的沼氣池、沉淀池等廢棄物無(wú)害化處理設(shè)施作為能否受獎(jiǎng)的必備條件。扶持資金主要用于配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，通過(guò)配套自動(dòng)飲水機(jī)、高壓沖洗機(jī)等科學(xué)有效的養(yǎng)殖設(shè)備，不斷完善養(yǎng)殖設(shè)施，減少不必要的廢水產(chǎn)生。積極推行“三分離”(雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離)、“兩配套”(配套沼氣池、配套無(wú)害化處理設(shè)施)和“一結(jié)合”(種養(yǎng)結(jié)合)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，更好的促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物得到合理處置和利用。

2.3 病死豬處理補(bǔ)貼 為防止病死豬亂拋亂棄、流入市場(chǎng)，曲阜市出臺(tái)了《關(guān)于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》，方案明確，對(duì)年出欄生豬50頭以上的規(guī)模化豬場(chǎng)(小區(qū))，且按照法律法規(guī)的要求組織生產(chǎn)，免疫檔案、耳標(biāo)佩戴、用藥用料、檢疫臺(tái)帳等記錄健全，出欄生豬產(chǎn)地檢疫報(bào)檢率達(dá)100%，無(wú)添加“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為的，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理費(fèi)用每頭給予80元的補(bǔ)助，享受補(bǔ)助的無(wú)害化處理病死豬必須嚴(yán)格按照處理規(guī)范，進(jìn)行焚燒、化制、掩埋或其他物理、化學(xué)、生物學(xué)等無(wú)害化處理方法進(jìn)行處理，否則一律不予補(bǔ)助，此舉在促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮了積極的作用。

2.4 無(wú)害化處理集中化 對(duì)養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助，建設(shè)病死豬無(wú)害化處理池，要采用微生物發(fā)酵技術(shù)，建設(shè)容積不低于30m3，池壁采用磚混結(jié)構(gòu)，頂棚為輕鋼彩瓦結(jié)構(gòu)，四周有排水和防護(hù)設(shè)施；建設(shè)糞便儲(chǔ)存設(shè)施，要采取干清糞方式清理糞便，建設(shè)面積不低于100m2，用水泥硬化地面，防止糞水滲漏、外溢，增設(shè)防雨棚，構(gòu)架及頂棚采用輕鋼彩瓦結(jié)構(gòu)；建設(shè)雨污分離系統(tǒng)，要建設(shè)封閉式排污溝，排污溝由明渠改為暗渠或地下暗管，實(shí)現(xiàn)雨污分離，糞水收集到沉淀池，經(jīng)處理后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)外不得有排污口，同時(shí)要求三項(xiàng)建設(shè)任務(wù)必須同時(shí)開(kāi)工建設(shè)并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格，每處養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助5萬(wàn)元。對(duì)以民間投資、招商引資、政企合作等方式建設(shè)的無(wú)害化處理場(chǎng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以扶持，扶持內(nèi)容主要包括建設(shè)場(chǎng)房、購(gòu)置安裝病死豬無(wú)害化處理設(shè)備和相關(guān)配套設(shè)施，要求處理方式必須節(jié)能環(huán)保，此舉意在在適合養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的規(guī)模豬場(chǎng)推廣建設(shè)養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理設(shè)施，促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化和資源化。

2.5 強(qiáng)化宣傳，不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí) 結(jié)合本市加強(qiáng)“馬上就辦”工作管理的要求，對(duì)群眾反映突出的養(yǎng)殖污染問(wèn)題按照市督考辦界定的部門(mén)職責(zé)分工分別由畜牧、環(huán)保、屬地鎮(zhèn)街等部門(mén)協(xié)調(diào)解決處理。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》、《曲阜市畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃》的宣傳力度，充分利用各種文件、專(zhuān)題培訓(xùn)班以及新聞、電視、報(bào)刊等多種形式，向干部群眾廣泛宣傳治理畜禽污染的重要性，不斷提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)主做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。