劉瑩

摘要：新中國成立以來，周恩來就國家間交往提出和平共處五項(xiàng)原則及求同存異的國際關(guān)系原則的思路，周恩來的國際關(guān)系思想其主要內(nèi)容即包括原則、戰(zhàn)略、策略三方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的影響，國際形勢每天都發(fā)生著變化，而且國際關(guān)系變的日益復(fù)雜化。中共十八大的召開對應(yīng)對現(xiàn)今復(fù)雜的國際關(guān)系，提出了指導(dǎo)性要求。周恩來國際關(guān)系思想在處理具體國際事務(wù)中有著啟示和指導(dǎo)作用

關(guān)鍵詞：周恩來;國際關(guān)系思想;指導(dǎo)意義

中圖分類號：D80 ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1001-0475（2015）02-0004-02

一、堅(jiān)持周恩來國際關(guān)系思想，有助于我們解決國家和地區(qū)間矛盾，維護(hù)國際環(huán)境的穩(wěn)定

周恩來國際關(guān)系思想是以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)的，用馬克思主義的國際觀看待和認(rèn)識國家關(guān)系和時(shí)代發(fā)展的。堅(jiān)持周恩來國際關(guān)系思想，對于解決國際爭端，維護(hù)世界和平，有著重要借鑒作用。

（一）從國際的大環(huán)境中認(rèn)識并理清國際間的矛盾和沖突

周恩來國際關(guān)系思想雖然形成于上世紀(jì)，但是其對國際環(huán)境的認(rèn)識方法以及處理國際問題和爭端的方式，都是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。根據(jù)周恩來國際關(guān)系思想，對當(dāng)今世界的國際環(huán)境和矛盾沖突做必要的梳理，國際間的矛盾和沖突基本分為四個(gè)層次：

第一個(gè)層次是文明沖突。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，特別是蘇聯(lián)的解體，俄羅斯的改制，使得意識形態(tài)的對抗弱化，而文化沖突日益強(qiáng)烈。文明沖突是未來最易導(dǎo)致戰(zhàn)爭的要素，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，那么文明程度高的一方最終將獲得勝利。因?yàn)槲拿鞯臎_突是未來國際關(guān)系沖突的最根本原因。

第二個(gè)層次是民族宗教間的矛盾和沖突。全球有兩千多個(gè)民族，各民族混居在一起，每個(gè)民族的起源發(fā)展及習(xí)俗各不相同，民族矛盾時(shí)有發(fā)生;雖然世界上有公認(rèn)的三大宗教，但是每個(gè)宗教下又有數(shù)不清的支流教派，宗教又以信仰為根本，冒犯了宗教，就等于冒犯了信仰，歷史上由宗教沖突引起的戰(zhàn)爭不勝枚舉，因此正確分析民族和宗教沖突對于我們認(rèn)清國際形勢具有重要意義。

第三個(gè)層次是地區(qū)間矛盾和沖突。地區(qū)間的矛盾和沖突如果處理不當(dāng)，也會(huì)升級成區(qū)域戰(zhàn)爭，而現(xiàn)代國際化越來越多，一旦地區(qū)戰(zhàn)爭爆發(fā)，會(huì)使很多其他地區(qū)的國家牽入，進(jìn)而升級成世界性戰(zhàn)爭。

第四個(gè)層次是國家間的矛盾和沖突。國家間矛盾和沖突在國際上屢見不鮮，政治、經(jīng)濟(jì)、邊境、軍事等方面，是直接關(guān)系到國家利益和合作的。

（二）以周恩來國際關(guān)系思想為基礎(chǔ)，應(yīng)對復(fù)雜的國際局勢，處理好國際間的矛盾和問題

周恩來國際關(guān)系思想有一條重要的內(nèi)容，就是對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重視，以平等互利為原則，進(jìn)行國際合作。隨著世界多極格局的形成，多邊力量的出現(xiàn)，逐漸形成了關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的各種區(qū)域組織。如東南亞國家聯(lián)盟、北大西洋公約組織等等。能用周恩來的國際關(guān)系思想來應(yīng)對中國面臨的國際關(guān)系變化中區(qū)域組織的出現(xiàn)是周恩來國際關(guān)系思想的現(xiàn)實(shí)意義之一。

（三）貫徹執(zhí)行周恩來國際關(guān)系思想，維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)世界的持續(xù)繁榮

在遇到跟區(qū)域組織或其他國際組織有關(guān)的問題時(shí)，處理的依據(jù)離不開周恩來國際關(guān)系思想中重要的幾點(diǎn)策略原則，秉持著維護(hù)世界多極化和和平發(fā)展的主線，來決定是否加入。如中國跟東南亞國家聯(lián)盟之間的關(guān)系。同樣，與其他區(qū)域組織或國際組織的交往中，也應(yīng)以周恩來國際關(guān)系思想的和平共處原則為基礎(chǔ)，平等的進(jìn)行國際交往和合作。這是促進(jìn)國際間交往，國際關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的要素之一。

二、以周恩來國際關(guān)系思想為指導(dǎo)，消除隔閡、擱置爭議，加強(qiáng)國際間交流合作

面對當(dāng)前復(fù)雜的國際局勢，和平和發(fā)展已經(jīng)成為世界的主題，南北對話已經(jīng)取得重大進(jìn)展，兩大陣營的敵對形勢有所緩和，加強(qiáng)國際的交流和合作成為我們處理國際關(guān)系的核心和關(guān)鍵，周恩來國際關(guān)系思想正是基于這樣的歷史局勢而產(chǎn)生的。

（一）從國家利益出發(fā)，認(rèn)清復(fù)雜國際環(huán)境中的國家關(guān)系和民族關(guān)系

從國家作為政治行為主體出現(xiàn)，在歷史長河中，每個(gè)國家經(jīng)歷了不同的際遇和變化，形成了現(xiàn)在的國家，世界任何事物都是發(fā)展變化的，國家也是在不斷的變化中。盡管國際環(huán)境如此復(fù)雜多變，但是，各國還是能在有矛盾的情況下依然進(jìn)行合作，原因就是，為了爭取國家利益。國家之間進(jìn)行交往的根本目的就是為了爭取更多的國家利益，只有國家爭取到足夠多的利益才能促進(jìn)國家的發(fā)展，爭取到國家或者民族利益，達(dá)到共贏。

（二）以和諧發(fā)展為目標(biāo)，承認(rèn)各自的差異，消除國家和民族間的隔閡

堅(jiān)持求同存異原則，促進(jìn)國際關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。周恩來國際關(guān)系思想中求同存異思想是允許矛盾存在的。國家間因利益的追求而進(jìn)行交往，那么這就是“同”，在處理某件矛盾時(shí)，先把矛盾放一邊，首先去找涉及到此矛盾的國家或利益集團(tuán)之間的共同追求和目的，把相同的利益無限擴(kuò)大，致使出現(xiàn)雙贏局面。這樣即使有矛盾，也不會(huì)影響合作的可能。在處理國際矛盾時(shí)，要用根據(jù)所涉國的國情和矛盾的歷史，還有現(xiàn)今時(shí)代的特點(diǎn)，不能脫離實(shí)際，以共同利益為驅(qū)動(dòng)，以求合作，促進(jìn)國家間交往和國際關(guān)系的穩(wěn)定。

三、充分發(fā)揮周恩來國際關(guān)系思想中“和”的特性，契合和平與發(fā)展的時(shí)代主題，促進(jìn)國際關(guān)系和諧發(fā)展

（一）根據(jù)時(shí)代主題，認(rèn)識周恩來國際關(guān)系思想中的“和”的特性

和平與發(fā)展的時(shí)代主題，與周恩來國際關(guān)系思想中的“和”有著一定的相似，主旨是相同的，都是為了世界的和平，有了和平才能促進(jìn)發(fā)展。在周恩來國際關(guān)系思想中不僅有國際和平的內(nèi)容來配合和平的主題，還有國際合作的內(nèi)容配合發(fā)展的主題。因此，周恩來國際關(guān)系思想能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和促進(jìn)國際環(huán)境的穩(wěn)定。

（二）把握當(dāng)前難得的穩(wěn)定的國際環(huán)境，通過國際交流和合作，促進(jìn)國際關(guān)系和諧發(fā)展

周恩來國際關(guān)系思想是處理國際問題的大智慧，是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)和證明的?，F(xiàn)今處理國與國之間矛盾時(shí)要以周恩來國際關(guān)系思想為思路，充分發(fā)揮“和”的特點(diǎn)，增進(jìn)國家間交流，維護(hù)國際社會(huì)的和諧，以寬廣的胸懷容納不同的國際政治意識和思想。圍繞戰(zhàn)爭而進(jìn)行的武器研發(fā)，在國際社會(huì)中，隨時(shí)出現(xiàn)，各種軍事性質(zhì)的組織都存在，像國際原子能機(jī)構(gòu)，是為控制核能應(yīng)用和擴(kuò)大為目的建立的。但是連續(xù)出現(xiàn)了朝鮮和伊朗的核問題，都令國際社會(huì)為之緊張。應(yīng)以周恩來國際關(guān)系思想中圍繞“和”性的內(nèi)容，通過非武力的途徑，和平解決朝鮮半島核危機(jī)，促進(jìn)這一地區(qū)國際關(guān)系的和諧發(fā)展。

四、從當(dāng)前的國際環(huán)境出發(fā)，運(yùn)用和發(fā)展周恩來國際關(guān)系思想，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大“中國夢”而努力奮斗

任何民族和國家的發(fā)展都需要一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際緊張局勢明顯緩和，加之中國改革開放的對外政策，使得中國有了同西方發(fā)達(dá)資本主義國家進(jìn)行深入全面交流的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步增加了彼此的互信度。經(jīng)過三十多年的不懈努力，中國在國際影響力明顯增強(qiáng)，國際交流進(jìn)一步深化，周邊國際環(huán)境基本穩(wěn)定，這為中國夢的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。

中國夢是近代以來中國人民和中華民族一直不懈追求的實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的強(qiáng)國之夢。中國共產(chǎn)黨的成立為中國夢的實(shí)現(xiàn)奠定了理論基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，為其提供了力量源泉和思想保障。周恩來作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在追求國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的革命道路中，其民族獨(dú)立和民族復(fù)興思想為新中國和乃至其他民族國家的民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)和民族國家的建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)和借鑒。經(jīng)過黨的90多年的建設(shè)，特別是改革開放 30 年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，面對國際環(huán)境和局勢的新變化，周恩來關(guān)于民族獨(dú)立和民族復(fù)興的思想，在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)過程中，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

實(shí)現(xiàn)“中國夢”是中華民族發(fā)展的根本要求。周恩來國際關(guān)系思想為整個(gè)國際環(huán)境提供了一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。周恩來國際關(guān)系思想強(qiáng)調(diào)國際政治行為體在國際交往中平等的態(tài)度對待彼此是進(jìn)行國際交往的基礎(chǔ)，不干涉對方國內(nèi)事務(wù)是對彼此的基本尊重，凡是已經(jīng)開始交往的國際政治行為體都是在平等和尊重的基礎(chǔ)上建立，這就讓整個(gè)國際環(huán)境呈現(xiàn)出一種穩(wěn)定的狀態(tài);周恩來國際關(guān)系思想要求不得侵犯他國，這種侵犯是包括政治軍事文化等各個(gè)領(lǐng)域的，國際政治行為體之所以要進(jìn)行交往，是為和平共處的，因此這一點(diǎn)不僅為國際關(guān)系中戰(zhàn)爭的產(chǎn)生減少了爆發(fā)的要素，而且也增強(qiáng)了國際環(huán)境的和平狀態(tài)的持久。

周恩來國際關(guān)系思想的強(qiáng)大包容性，是在不同意識形態(tài)和爭議既存的矛盾下，依然能進(jìn)行合作的強(qiáng)大后臺(tái)。周恩來國際關(guān)系思想中容許和承認(rèn)爭議的存在，但在國際政治行為體進(jìn)行國際交往時(shí)無限放大合作的可能，盡量減少彼此在進(jìn)行國際交往的背后因歷史延留下的恩怨、宗教和地域等沖突的矛盾，以追求最大化的合作，促進(jìn)領(lǐng)域交流，達(dá)到互利的目的，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。使國際關(guān)系朝著一個(gè)積極的方向發(fā)展。

對民族國家的民族解放和獨(dú)立的清晰明確的追求，是周恩來國際關(guān)系思想中穩(wěn)定國際環(huán)境建立的前提。沒有民族國家的獨(dú)立和完整，就沒有國際關(guān)系中的主體對象，因此民族國家的解放和獨(dú)立活動(dòng)一直都將作為重要的國際關(guān)系內(nèi)容發(fā)展下去。在國際社會(huì)上周恩來國際關(guān)系思想對為爭取國家獨(dú)立和完整而進(jìn)行斗爭的國家或地區(qū)，在國際上支持和幫助其實(shí)現(xiàn)民族解放和獨(dú)立。

周恩來國際關(guān)系思想為整個(gè)國際環(huán)境提供了這樣一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，使國際關(guān)系朝著和平合作的方向積極發(fā)展，為利益主體能追求到更大的利益和實(shí)現(xiàn)更高層次理想提供了一個(gè)很好的環(huán)境。

民族獨(dú)立和民族復(fù)興是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國夢是 2012 年黨中央新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的一個(gè)夢想，也是中國人民自鴉片戰(zhàn)爭以來共同的夢想。鴉片戰(zhàn)爭以后，中國積貧積弱，國家屢遭侵犯和剝削，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和民族復(fù)興是人民的共同愿望。孫中山領(lǐng)導(dǎo)多次革命，企圖建立實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和民族復(fù)興，雖然建立了現(xiàn)代意義上的民主共和國，但是離著完全的民族獨(dú)立和民族復(fù)興還有一段很大的距離，特別是民族復(fù)興的道路。到新中國成立，黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都在追求民族復(fù)興的夢，在幾十年的國際戰(zhàn)略布局上，從第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在非洲的高瞻遠(yuǎn)矚的布局，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對非洲戰(zhàn)略的穩(wěn)固，到現(xiàn)在我們在非洲取得的成效，無不顯示著我們追求民族獨(dú)立和民族復(fù)興的中國夢。中國夢不僅僅是中國的，它也是全世界共同的夢想，是全人類實(shí)現(xiàn)人類文明的夢。

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