呂駿+張清

近年來，山東省公安機關(guān)積極順應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)需要，牢固樹立“思想政治工作是公安工作的生命線”這一核心理念，著力健全完善思想建設(shè)、干部管理、教育訓(xùn)練三項機制，有力促進(jìn)了公安工作和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

一、堅持政治建警，不斷完善潛移默化式的思想建設(shè)機制

一是注重思想教育。堅持每年一個主題，先后開展了主題教育實踐、人民警察核心價值觀教育、黨的群眾路線教育實踐等活動。全省已開展討論活動9500余次，民警撰寫心得體會7.7萬余篇。在全省開展了勞動換位體驗，組織廣大民警深入企業(yè)、農(nóng)村、工地等與群眾共同勞動，目前，全省已開展換位體驗4.5萬人次。二是加強理念引領(lǐng)。開展了爭創(chuàng)“齊魯先鋒警隊”、爭當(dāng)“齊魯先鋒警員”活動，截至目前，共推出先鋒警隊127個，先鋒警員161名。三是堅持文化熏陶。推出“公安大講堂”高端講座，邀請了余秋雨、于丹、金一南等多位專家學(xué)者前來授課。大力推行“三室一廊一院”文化建設(shè)，開展了“書漂流”、“報佇讀”活動，讓好書在警隊中“流”起來，讓“書意”在民警中傳開去，不斷提升廣大民警的文化素養(yǎng)。四是強化典型示范。建立了全省公安機關(guān)先進(jìn)典型培養(yǎng)管理資源庫，開展了“我最喜愛的十佳人民警察”和“山東最美警察”評選活動，并將這兩項評選活動固化為常態(tài)機制。近兩年，全省相繼推出了泰山消防中隊、青島網(wǎng)警、德州交警、沈開未、張敏、陸斌、李向利等一批在全省乃至全國有影響的重大典型。

二、堅持科學(xué)創(chuàng)新，不斷完善激發(fā)活力式的干部管理機制

一是創(chuàng)新干部選拔任用機制。創(chuàng)新干部選用機制，探索實行差額遴選的辦法，按照“有效管用、簡便易行”的要求，在廳機關(guān)實行“陽光操作”，差額推薦、差額考察、差額票決，共選拔正處長23名、調(diào)研員42名、副處長55名、副調(diào)研員89名和科級干部339人次，使大批優(yōu)秀干部脫穎而出。在現(xiàn)役部隊制定出臺了“雙考”選拔任用團職領(lǐng)導(dǎo)干部等6個指導(dǎo)性文件，全面實施了“雙考”選拔任用團職干部。在消防、警衛(wèi)部隊實施了“優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工程”，進(jìn)一步優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，激發(fā)了隊伍活力。二是創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)機制。全面實施“123齊魯公安人才戰(zhàn)略”，從基層一線挖掘1000名精通警種業(yè)務(wù)的標(biāo)兵型人才，從社會部門吸引200名技術(shù)熟練的骨干型人才，從科研院所聘請30名國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的專家型人才，為公安事業(yè)永續(xù)發(fā)展提供強有力的智力支撐。目前，已選拔了100名刑事科學(xué)技術(shù)和30名信息化標(biāo)兵型人才，為全省公安機關(guān)招錄狙擊、排爆、工化等特殊專業(yè)人才128名。三是創(chuàng)新警力無增長改善機制。積極走結(jié)構(gòu)性挖潛的路子，推廣在非執(zhí)法、非涉密崗位配備文職人員和“老民警進(jìn)社區(qū)”等做法，實現(xiàn)警力內(nèi)涵式增長。

三、堅持貼近實戰(zhàn)，不斷完善系統(tǒng)規(guī)范式的教育訓(xùn)練機制

一是大力推進(jìn)訓(xùn)練形式多樣化。推行崗位個性化訓(xùn)練，將全省公安民警進(jìn)一步細(xì)分為5個層次111個崗位，分崗位開展素質(zhì)能力培訓(xùn)。推行在線學(xué)習(xí)訓(xùn)練，建成了包含學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、考試等功能板塊的山東公安教育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)平臺。實行“學(xué)分制”管理，將民警取得學(xué)分情況與職務(wù)晉升、表彰獎勵掛鉤，激發(fā)廣大民警參與訓(xùn)練的積極性和主動性。推行“邊值邊訓(xùn)”訓(xùn)練模式，將訓(xùn)練的場所搬到執(zhí)法、辦案的實戰(zhàn)第一線，實現(xiàn)了練與戰(zhàn)的緊密結(jié)合。推行警銜晉升訓(xùn)練分警種專業(yè)組訓(xùn)模式，提升了訓(xùn)練工作的針對性和實效性。二是大力推進(jìn)訓(xùn)練內(nèi)容實戰(zhàn)化。制定了《全省公安機關(guān)依法開展武器警械專項訓(xùn)練活動實施方案》，在全省公安機關(guān)部署開展武器警械集中訓(xùn)練工作。分批組織全省各市領(lǐng)導(dǎo)干部到清華、北大進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜局勢能力和管理服務(wù)水平。開展信息化應(yīng)用、應(yīng)對媒體能力等專題培訓(xùn)。組織全省廣大民警積極參加司法考試培訓(xùn)，不斷提升法律素養(yǎng)，目前已有2018名民警取得國家司法資格。研究制定《魯新警務(wù)框架協(xié)議》，強化魯桂滇青四省區(qū)合作交流框架協(xié)議的貫徹落實。在全省分20個警種開展了業(yè)務(wù)技能比武競賽，先后有3萬余名民警參加，涌現(xiàn)出了一大批崗位標(biāo)兵和業(yè)務(wù)能手。三是大力推進(jìn)訓(xùn)練保障系統(tǒng)化。分別制定出臺了市、縣兩級訓(xùn)練基地正規(guī)化建設(shè)指導(dǎo)意見和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并堅持以考促建，連續(xù)3年對各市級民警訓(xùn)練基地進(jìn)行綜合評估。大力加強教官選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)和教官權(quán)益維護、待遇改善、身心健康保護工作，全省公安機關(guān)專兼職教官已達(dá)4500余人。積極編寫訓(xùn)練教材，共編寫訓(xùn)練教材438種，其中省廳組織編寫的《公安機關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)指揮教程》和《公安機關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)技能教程》被公安部評為全國公安機關(guān)優(yōu)秀培訓(xùn)教材。教學(xué)科研成果豐碩，全省公安機關(guān)承擔(dān)省部級以上科研項目88個，獲得省部級以上科研成果獎42個。訓(xùn)練經(jīng)費投入持續(xù)增長，僅2007年以來全省公安機關(guān)就投入民警訓(xùn)練經(jīng)費4億元，為民警訓(xùn)練工作的發(fā)展進(jìn)步提供了堅實保障。