曾達(dá)之

(湖南師范大學(xué) 大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)部，湖南 長(zhǎng)沙410081)

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)的英語(yǔ)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但存在的問(wèn)題也不容忽視。全民學(xué)英語(yǔ)，城市的孩子從幼兒園開(kāi)始學(xué)英語(yǔ)，一直到研究生甚至走上工作崗位，始終在學(xué)習(xí)英語(yǔ)，但效果并不理想。英語(yǔ)教育與社會(huì)的實(shí)際需求脫節(jié)的問(wèn)題長(zhǎng)期困擾我們，廣大英語(yǔ)學(xué)習(xí)者英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用能力低下，最終影響中外文化傳播與交流，影響國(guó)家的國(guó)際軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 －2020年)》的頒布掀起了新一輪的教育改革熱潮。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的時(shí)代，教育的國(guó)際化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。認(rèn)清我國(guó)目前英語(yǔ)教育存在的不足，以廣闊的視野和胸懷了解并借鑒國(guó)外在英語(yǔ)教育方面的一些做法，很有必要。本文擬考察韓國(guó)的英語(yǔ)教育戰(zhàn)略和具體做法，希望能給我國(guó)英語(yǔ)教育帶來(lái)一些啟示。

1 韓國(guó)的英語(yǔ)教育戰(zhàn)略與具體做法

1．1 從國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和規(guī)劃英語(yǔ)教育

韓國(guó)是東亞地區(qū)中最重視英語(yǔ)教育的國(guó)家。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，為了應(yīng)對(duì)全球化的國(guó)際形勢(shì)，緊跟世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的步伐，提高韓國(guó)在國(guó)際上的影響，韓國(guó)政府將英語(yǔ)教育上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2007年，李明博總統(tǒng)上任后，更是將發(fā)展韓國(guó)英語(yǔ)教育納入自己的施政綱領(lǐng)，并作為當(dāng)務(wù)之急親自督戰(zhàn)。他把英語(yǔ)教育強(qiáng)調(diào)到了國(guó)家存亡的高度:“如果不能改變國(guó)民的英語(yǔ)水平，我們就不能生存?！保?］李明博總統(tǒng)認(rèn)為，在全球化時(shí)代，國(guó)民的英語(yǔ)水平直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，直接關(guān)系到國(guó)家的國(guó)際地位。國(guó)家應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)民的英語(yǔ)教育。《中國(guó)教育報(bào)》曾以《韓國(guó)總統(tǒng)率領(lǐng)英語(yǔ)教學(xué)改革急行軍》為題［2］，報(bào)道李明博上任后對(duì)英語(yǔ)教育高度重視，把提高國(guó)家英語(yǔ)教育水平作為一項(xiàng)教育新政，積極規(guī)劃英語(yǔ)教育改革，僅兩三個(gè)月時(shí)間，國(guó)家英語(yǔ)教育改革的實(shí)施方案就基本形成。

韓國(guó)此次英語(yǔ)教育改革主要包括以下內(nèi)容:改革英語(yǔ)教學(xué)體系和課程設(shè)置，引進(jìn)國(guó)外英語(yǔ)教師擴(kuò)充英語(yǔ)教師隊(duì)伍，開(kāi)展在職教師英語(yǔ)培訓(xùn)，逐步實(shí)行小班化英語(yǔ)教學(xué)，建立“沉浸式英語(yǔ)教學(xué)中心”，改革英語(yǔ)評(píng)價(jià)機(jī)制等等。提出了一系列改革措施，力度之大前所未有，反映了韓國(guó)政府決心從國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度規(guī)劃英語(yǔ)教育，提升國(guó)民英語(yǔ)水平。韓國(guó)政府將英語(yǔ)教育上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，建立了英語(yǔ)教育的國(guó)家戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)，由總統(tǒng)及主管教育的國(guó)家副總理親自領(lǐng)導(dǎo)，由教育科學(xué)技術(shù)部具體負(fù)責(zé)國(guó)家英語(yǔ)教育各項(xiàng)重大政策的決策和實(shí)施，調(diào)配各級(jí)教育資源［1］。由于韓國(guó)政府從國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和規(guī)劃英語(yǔ)教育，因此非常重視發(fā)展英語(yǔ)教育，加大英語(yǔ)教育的投資，不惜在英語(yǔ)教育上投入大量資金，如斥巨資引進(jìn)外教、培訓(xùn)本國(guó)英語(yǔ)師資、建立“英語(yǔ)村”優(yōu)化英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境等等。僅以2006年為例，韓國(guó)政府在英語(yǔ)教育方面就投入15 萬(wàn)億韓元(約合132 億美元)，相當(dāng)于韓國(guó)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，相當(dāng)于韓國(guó)當(dāng)年教育預(yù)算的47．5%［3］。雄厚的財(cái)力支持有力地推動(dòng)了韓國(guó)英語(yǔ)教育的發(fā)展。

1．2 全面優(yōu)化和改善英語(yǔ)師資隊(duì)伍

為確保英語(yǔ)教育戰(zhàn)略的順利實(shí)施，自2006年起，韓國(guó)政府大幅度提高外籍英語(yǔ)教師的招聘力度，并在經(jīng)費(fèi)上予以極大的支持。外籍教師招聘計(jì)劃如下:2006年招聘750 名，2007年招聘1 300 名，2008年招聘1 850 名，2009年招聘2 400 名，2010年招聘2 900 名［1］。到2010年，韓國(guó)每一所中學(xué)都能保證有一名外籍英語(yǔ)教師擔(dān)任英語(yǔ)教學(xué)工作。

另一方面，韓國(guó)政府加大在職英語(yǔ)教師的培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)穩(wěn)定合格的本土英語(yǔ)教師。韓國(guó)政府自2006年起開(kāi)始大規(guī)模組織在職英語(yǔ)教師進(jìn)行培訓(xùn)，計(jì)劃從2007年至2015年，每年強(qiáng)化培訓(xùn)1 000 名在職英語(yǔ)教師。2009年，韓國(guó)政府決定選派英語(yǔ)教師赴海外培訓(xùn)，計(jì)劃每年選派3 000 名英語(yǔ)教師赴海外培訓(xùn)英語(yǔ)，爭(zhēng)取在短期內(nèi)使全國(guó)所有在職英語(yǔ)教師都接受英語(yǔ)培訓(xùn)。為提升和確保本國(guó)英語(yǔ)教師的英語(yǔ)教學(xué)能力和任職水平，韓國(guó)政府于2009年啟動(dòng)國(guó)家英語(yǔ)教師教學(xué)資格認(rèn)證計(jì)劃，對(duì)英語(yǔ)教師實(shí)行統(tǒng)一的教學(xué)資格考試和認(rèn)證，并將逐步實(shí)現(xiàn)由本國(guó)英語(yǔ)教師全面任教。

1．3 重視基礎(chǔ)英語(yǔ)教育

2006年底，韓國(guó)課程與評(píng)價(jià)研究院出臺(tái)了第七次英語(yǔ)課程教育大綱，新大綱非常重視基礎(chǔ)英語(yǔ)教育，重視中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)，一個(gè)最重要的變化就是增加了中小學(xué)英語(yǔ)課程的學(xué)習(xí)時(shí)間。從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始(原從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始)英語(yǔ)教學(xué)每周1 課時(shí)，小學(xué)三四年級(jí)從原有的每周1 課時(shí)增加到3 課時(shí)，小學(xué)五六年級(jí)與中學(xué)英語(yǔ)周課時(shí)均有相應(yīng)增加。新大綱的教學(xué)要求也明顯提高，要求教師用全英語(yǔ)教學(xué)，對(duì)學(xué)生尤其是中學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)讀寫要求有所提高。在中小學(xué)英語(yǔ)教師隊(duì)伍的建設(shè)方面，韓國(guó)政府也極其重視，一方面，加大在職中小學(xué)英語(yǔ)教師的培訓(xùn)和考核力度，積極培養(yǎng)穩(wěn)定合格的本土英語(yǔ)教師;另一方面，保證每一所中學(xué)有一名外籍教師任教;為了援助韓國(guó)農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)英語(yǔ)教育，韓國(guó)政府還于2008年啟動(dòng)留學(xué)生支教計(jì)劃，邀請(qǐng)英語(yǔ)國(guó)家留學(xué)生特別是韓籍留學(xué)生到韓國(guó)農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)任教小學(xué)英語(yǔ)。韓國(guó)政府計(jì)劃在2008 ～2012年間投入988 億韓元，以每月150 萬(wàn)韓元的薪酬，吸引留學(xué)生去農(nóng)村小學(xué)任教，改善農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教師缺乏的現(xiàn)狀［1］。韓國(guó)政府的這些舉措旨在實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)教育公平，推進(jìn)城鄉(xiāng)英語(yǔ)教育的均衡發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展基礎(chǔ)英語(yǔ)教育。

1．4 優(yōu)化英語(yǔ)教育手段與環(huán)境

韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)以及多媒體設(shè)施都十分發(fā)達(dá)，作為先進(jìn)的教學(xué)手段，網(wǎng)絡(luò)以及多媒體很早就用于英語(yǔ)教學(xué)，形成了充分利用課堂教學(xué)與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合的英語(yǔ)課堂教學(xué)模式。此外，韓國(guó)教育部門還通過(guò)開(kāi)設(shè)衛(wèi)星廣播、創(chuàng)辦英語(yǔ)學(xué)習(xí)網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)英語(yǔ)教學(xué)軟件等高科技教學(xué)輔助手段，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)資源，以提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)效率。在韓國(guó)的大學(xué)，還有專門設(shè)立的語(yǔ)言學(xué)院，方便學(xué)生使用各種網(wǎng)絡(luò)及多媒體設(shè)施用于英語(yǔ)學(xué)習(xí)。如高麗大學(xué)早在1995年就設(shè)立了國(guó)際語(yǔ)言學(xué)院，學(xué)生的授課安排、英語(yǔ)作業(yè)、討論課題、補(bǔ)充課程以及考試日程等都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳達(dá)［4］，非常方便師生之間的交流與溝通。

小班化英語(yǔ)教學(xué)也是韓國(guó)提高英語(yǔ)教學(xué)效果的一個(gè)重要手段。新世紀(jì)以來(lái)，韓國(guó)的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)一般都是按學(xué)生的英語(yǔ)水平與專業(yè)分小班授課，每個(gè)班級(jí)20 ～30 人［5］。英語(yǔ)學(xué)習(xí)需要大量的操練，而小班化授課給了每個(gè)學(xué)生輪流反復(fù)操練的可能，學(xué)生參與機(jī)會(huì)多，活躍了課堂氣氛，可以提高英語(yǔ)課堂教學(xué)效果。

為了營(yíng)造有利于英語(yǔ)教育的語(yǔ)言環(huán)境，進(jìn)入新世紀(jì)后，韓國(guó)政府花巨資投資英語(yǔ)教育，除每年大量聘用來(lái)自英語(yǔ)國(guó)家的英語(yǔ)教師外，還斥資數(shù)十億建立了十幾座頗具規(guī)模的“英語(yǔ)村”(還有十幾座“英語(yǔ)村”在規(guī)劃中)，建立以外教為主要師資的全英語(yǔ)環(huán)境的“沉浸式英語(yǔ)教學(xué)中心”，實(shí)行“浸入式”英語(yǔ)教育［6］。學(xué)生在“英語(yǔ)村”中始終處于真實(shí)自然的全英語(yǔ)環(huán)境中學(xué)習(xí)英語(yǔ)，享受到在國(guó)外才有的自然英語(yǔ)學(xué)習(xí)樂(lè)趣，節(jié)約了出國(guó)學(xué)習(xí)的成本，提高了學(xué)習(xí)效果。

2 韓國(guó)英語(yǔ)教育對(duì)我國(guó)英語(yǔ)教育的啟示

韓國(guó)英語(yǔ)教育的效果也許并不理想，但是韓國(guó)對(duì)英語(yǔ)教育的重視及投入、在英語(yǔ)教育方面的一些具體做法則能給我們一些啟示，值得我們借鑒。

首先，在經(jīng)濟(jì)和教育全球化的背景下，韓國(guó)政府將英語(yǔ)教育上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。我國(guó)對(duì)英語(yǔ)教育的重視程度尚未提升到國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度，國(guó)家對(duì)英語(yǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入還很有限，導(dǎo)致英語(yǔ)教育的發(fā)展不如人意。我們有必要從國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視和規(guī)劃英語(yǔ)教育。劉利民指出:外語(yǔ)教育規(guī)劃應(yīng)視為國(guó)家的一種政治政策，只有對(duì)外語(yǔ)教育進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，與國(guó)家戰(zhàn)略的目標(biāo)保持一致，才能實(shí)現(xiàn)外語(yǔ)教育對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的有效服務(wù)［7］。王銀泉也指出:“我國(guó)的外語(yǔ)教育戰(zhàn)略必須重新定位，外語(yǔ)教學(xué)必須進(jìn)行脫胎換骨的改革。”［8］只有將英語(yǔ)教育上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，重新審視和規(guī)劃英語(yǔ)教育，并加大對(duì)英語(yǔ)教育的資金投入，才能改變?nèi)駥W(xué)外語(yǔ)卻效果不理想的局面，培養(yǎng)出順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的外語(yǔ)人才。

其次，韓國(guó)在重視英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)、重視基礎(chǔ)英語(yǔ)教育、優(yōu)化英語(yǔ)教育環(huán)境等方面的做法對(duì)我們也很有借鑒意義。我國(guó)對(duì)英語(yǔ)師資隊(duì)伍的建設(shè)重視不夠，外籍教師人數(shù)非常少，中小學(xué)一般沒(méi)有外籍教師;本國(guó)英語(yǔ)教師很難有在職培訓(xùn)和出國(guó)交流的機(jī)會(huì);最突出的是英語(yǔ)教育師資不足，無(wú)法實(shí)行小班制上課，我國(guó)的英語(yǔ)教育一般是大班制上課，除專業(yè)英語(yǔ)外，英語(yǔ)課一個(gè)班級(jí)都是四五十人甚至更多，由于人數(shù)眾多、課時(shí)少，口語(yǔ)訓(xùn)練無(wú)法開(kāi)展，學(xué)生學(xué)的往往是啞巴英語(yǔ)，英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力、交際能力普遍低下。因此，大量增加英語(yǔ)師資，解決師資不足的問(wèn)題，實(shí)行小班制上課，應(yīng)引起教育主管部門高度重視并切實(shí)實(shí)施。在教育國(guó)際化的大背景下，我們有必要通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去的戰(zhàn)略，與英語(yǔ)國(guó)家的高水平大學(xué)建立合作與交流關(guān)系，互派英語(yǔ)教師訪學(xué)和講學(xué)，互派大學(xué)生進(jìn)行英語(yǔ)交流學(xué)習(xí)，以拓展師生的國(guó)際化視野，提高學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力。在基礎(chǔ)英語(yǔ)教育方面，我國(guó)存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，較發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校普遍更重視英語(yǔ)教育，重視學(xué)生交際能力的培養(yǎng)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則往往停留在應(yīng)試教育的階段，較貧困地區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育十分落后，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的英語(yǔ)教育存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。在現(xiàn)代教育技術(shù)手段與教學(xué)環(huán)境方面，同樣存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)外語(yǔ)教學(xué)設(shè)施的硬件條件差，學(xué)生缺少英語(yǔ)學(xué)習(xí)的環(huán)境，嚴(yán)重影響英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。韓國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育之所以取得顯著成效、師資隊(duì)伍與教學(xué)環(huán)境能得到優(yōu)化，與韓國(guó)政府對(duì)英語(yǔ)教育的高度重視與財(cái)力支持密不可分。我國(guó)也應(yīng)該加大對(duì)英語(yǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入，重視發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育，改善這些地區(qū)英語(yǔ)教學(xué)設(shè)施的硬件條件，縮小各地區(qū)英語(yǔ)教育的差距，促進(jìn)英語(yǔ)教育的均衡發(fā)展，打破傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，逐步向素質(zhì)教育、應(yīng)用教育轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)和教育全球化的背景下，探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的英語(yǔ)教育之路。

［1］沈騎．論全球化下韓國(guó)英語(yǔ)戰(zhàn)略發(fā)展與變革［J］．當(dāng)代韓國(guó)，2011(春季號(hào)):53 －63．

［2］李水山．韓國(guó)總統(tǒng)率領(lǐng)英語(yǔ)教學(xué)改革急行軍［N］．中國(guó)教育報(bào)，2008 －04 －29．

［3］張航．淺析韓國(guó)英語(yǔ)教育制度改革的啟示［J］．湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(2):127 －128．

［4］曾達(dá)之．韓國(guó)高校大學(xué)英語(yǔ)教育現(xiàn)狀考察［J］．宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(8):125 －127．

［5］曾達(dá)之．中韓兩國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教育比較［J］．湘南學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1):84 －86．

［6］朱適，黃河．日韓英語(yǔ)教育政策的發(fā)展及啟示［J］．外國(guó)中小學(xué)教育，2014(4):21 －25．

［7］劉利民．科學(xué)規(guī)劃外語(yǔ)教育 切實(shí)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略［N］．光明日?qǐng)?bào)，2009 －03 －03．

［8］王銀泉．從國(guó)家戰(zhàn)略高度審視我國(guó)外語(yǔ)教育的若干問(wèn)題［J］．中國(guó)外語(yǔ)，2013(2):13 －24．