陳尊厚

摘 要：推動地方新建本科院校向應用型、技術型高校轉型是我國高等教育未來改革的基本趨勢。本文深刻分析了地方本科院校在轉型發(fā)展過程中面臨的機遇與挑戰(zhàn)，詳細闡述了新型優(yōu)質本科大學的內涵，提出了地方新建本科院校創(chuàng)建新型優(yōu)質本科大學的相關舉措。

關鍵詞：地方新建本科院校；新型優(yōu)質本科大學；思考

為了優(yōu)化高等教育的布局結構，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，自1999年開始，一批地方新建本科院校應時而生。截至2013年，我國新建（或新升格）本科院校已達325所、獨立學院303所。在國家政策和市場驅動的引導下，一方面地方新建本科院校的辦學規(guī)模在不斷擴大，其在校本科生人數(shù)達全國本科在校生人數(shù)的一半以上，另一方面，大多地方新建本科院辦學定位和思路還不夠明確和清晰，人才培養(yǎng)質量不能很好滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要。2014年2月26日，李克強總理專門召開關于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的常務會議，明確指出要推動普通本科院校向應用型、技術型轉型。地方新建本科院校如何開創(chuàng)一條新路，為地方或行業(yè)培養(yǎng)大批高素質的適用人才，本文就以下幾個方面的問題進行思考和探討。

一、地方新建本科院校面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1. 面臨的機遇

機遇之一：高等教育改革使地方新建本科院校獲得發(fā)展空間。教育規(guī)劃綱要和“高教三十條”對地方院校的正面效應正在顯現(xiàn)：主要表現(xiàn)為一是政府財政的支持下，地方高校債務得到化解；二是地方高校生均撥款大幅度提高；三是中央專門安排專項資金，通過項目的方式支持地方高校發(fā)展；四是國家給予地方高校在招生、就業(yè)方面的政策支持。

機遇之二：地方（行業(yè)）背景給地方新建本科院校帶來比較優(yōu)勢。地方新建本科院校一般由?？篇毩⒒蚝喜⑸穸鴣?，大多數(shù)位于地市級城市，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。其在融入地方（行業(yè)）、服務地方（行業(yè)）、共享地方（行業(yè)）方面具有以下幾個方面的比較優(yōu)勢：一是緊貼地方（行業(yè)）、信息靈通。地方院校與地方（行業(yè)）文化、經(jīng)濟、政治聯(lián)系緊密，由于地理位置的鄰近或行業(yè)背景，學校易于掌握地方經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求信息、行業(yè)發(fā)展趨勢、規(guī)律和標準等信息。二是專業(yè)設置靈活，新型專業(yè)多。相對傳統(tǒng)大學，地方新建本科院校在學科專業(yè)設置沒有歷史包袱和慣性，具有面向市場設置專業(yè)、機動性強的特點，容易培植自己的專業(yè)特色和優(yōu)勢。三是教職工活力足，思想禁錮少。地方新建本科院校在嘗試進行新的本科教育后，其在升本過程中形成的“升本精神”會持續(xù)發(fā)酵，教師和管理者沒有形成思維定式和惰性，一方面具有強烈渴求吸收和借鑒老牌本科院校的辦學的進取心；另一方面又具有勇于創(chuàng)新的精神，在教學、科研、人事、后勤、國際化方面等具有后發(fā)優(yōu)勢，甚至在某些方面會超越老牌本科院校。

2. 面臨的挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)之一：生源數(shù)量下降給地方新建本科院校帶來的挑戰(zhàn)。據(jù)河北省公布的數(shù)據(jù)，2014年河北省高考報名人數(shù)41.3萬，比2013年下降3.7萬人，這是自2011年以來，河北省連續(xù)第4年高考報名人數(shù)減少。同時，高考錄取率不斷提高，據(jù)預測到2020年高考的全國平均錄取比例就可能超過80%，在經(jīng)濟發(fā)達、高校眾多的省份，超過90%是正常的，甚至會達到100%。這就意味著，理論上考0分也可以上大學。可以預見未來十年，高考招生會一直持續(xù)“一高一低”現(xiàn)象，“一高”就是錄取率的逐年攀升走高，“一低”就是報考人數(shù)的不斷降低。屆時考生和家長對高校的選擇將會更加精細，更加理性，那些辦學質量不高的地方新建本科院?；驅I(yè)招生就會有困難。

挑戰(zhàn)之二：信息技術發(fā)展給地方新建本科院校帶來的挑戰(zhàn)。在信息化、全球化的“大數(shù)據(jù)”的今天，學生獲取知識的渠道和方式都前所未有的豐富，學生通過視頻公開課、慕課這樣的網(wǎng)絡課程資源，可質疑本校教師教學內容、方式和水平，可完全用“腳、耳、眼睛”來投票。雖然類似“慕課”這樣的網(wǎng)絡教育資源現(xiàn)階段還不可能完全取代傳統(tǒng)高等教育，但有一點可以明確，那就是地方新建本科院校如果還沿用“一言堂”，“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學方法以及單一的考評方式，那么這些學校的老師和課程必然受到?jīng)_擊和淘汰。

面對以上機遇與挑戰(zhàn)，地方新建本科院校辦學時間較短，但與傳統(tǒng)大學相比，教育觀念還未固化。因此，地方新建本科院校只要我們立足地方或（行業(yè)），合理地組織與規(guī)劃，及時向新型應用型本科院校轉型，就能夠在我國高等教育體系中獲得比較優(yōu)勢，提高競爭實力，獲取更多的辦學資源，培養(yǎng)更多適應社會需求的專門人才。

二、新型優(yōu)質本科大學內涵

所謂“新建”講的是時間概念；所謂“新型”說的是屬性概念，主要是從性質上來界定本科院校的發(fā)展模式，即敢于用新理念、新思路、新定位、新模式、新方法等，開創(chuàng)性地走一條不同于傳統(tǒng)大學的發(fā)展之路。

1. 新型優(yōu)質本科大學“新型”的內涵

培養(yǎng)目標：應用為本。培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應用型人才培養(yǎng)目標定位是新型本科院校的基本共識。與高職人才相比，應用型人才相對于職業(yè)技能更注重多學科知識的綜合；與傳統(tǒng)大學本科人才相比，應用型人才相對于理論研究更注重知識應用。

學科專業(yè)：需求導向。注重依據(jù)地方（行業(yè)）經(jīng)濟和社會發(fā)展需要設置學科專業(yè)是新型本科院校生存發(fā)展之基。社會或行業(yè)需要什么樣的人才，就辦什么樣的專業(yè)，特別是要辦交叉融合的新專業(yè)或專業(yè)方向。同傳統(tǒng)大學相比，新型本科院校重點考慮學科專業(yè)的社會適切性，而不是專業(yè)的數(shù)量擴充。

課程體系：知行合一。設計知行合一課程體系是新型本科院校的本質要求。在課程設置及教材選用上注重給予學生足夠的學科知識，尤其是跨學科基礎知識的同時，強調學生專業(yè)應用能力的培養(yǎng)，使學生既能直接就業(yè)，又不缺乏發(fā)展后勁，應有別于傳統(tǒng)大學的學科本位或高職高專院校的技能本位。

師資隊伍：雙師素質。教師隊伍的雙師素質是新型本科院校的一個基本要求。雙師型教師除了具備一般教師的基本能力和素質外，還要清楚行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，懂得行業(yè)標準及制定的過程，熟悉行業(yè)職業(yè)管理程序與規(guī)律，特別是有相當數(shù)量的業(yè)界經(jīng)歷和職業(yè)資格的教師，應有別于傳統(tǒng)大學教師的高學歷、學術標準。

培養(yǎng)途徑：合作教育。人才培養(yǎng)過程的合作教育是新型本科院校發(fā)展的必由之路。合作教育就是要打破學校的邊界、專業(yè)的邊界、課程的邊界、課堂的邊界，通過中外合作、校企合作、校校合作的開放辦學，實現(xiàn)“合作育人、合作辦學、合作就業(yè)、合作發(fā)展”，應有別于傳統(tǒng)大學自己的學生只由校方單方培養(yǎng)的單一途徑。

教學過程：突出實踐。教育教學過程的實踐性是新型本科院校的一個顯著特征。在教育教學各環(huán)節(jié)中強化實踐教學，特別是綜合性、創(chuàng)新性實驗項目占有較大比重，應有別于傳統(tǒng)大學實踐教學依附于理論教學的現(xiàn)狀，又不同于高職高專以熟練操作訓練為主的實踐過程。

教學方法：行動導向。行動導向的教學方法其核心要義是在教學過程中，創(chuàng)造一種學生與學生、學生與教師互動的社會交往情景，致力于通過學生的動腦、動手和動口，構建知識、形成能力、提高素質。常用的教學組織形式有項目教學法、案例教學法、角色扮演法、模擬教學法等，應有別于傳統(tǒng)大學的單項知識傳遞。

教學評價：能力取向。實現(xiàn)單純從教師知識傳授向以學生能力評價為主的多元化評價轉變是新型本科院校的應有內涵。能力取向的評價觀注重學生“學”的有效性，注重考評方式的多樣化和過程化，強調對學生信息搜集能力、學習能力、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力與人際交往能力的評價，應有別于傳統(tǒng)大學偏重知識評價。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)：聯(lián)動并舉。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育服務的系統(tǒng)化成為新型本科院校發(fā)展的方向之一。新型本科院校不僅能培養(yǎng)在業(yè)界“頂天”的人，也要勇于培養(yǎng)為地方做“小事”的人，做“立地”的人。與傳統(tǒng)大學相比，更側重學生的就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率而不是考研率。

培養(yǎng)質量：社會評價。以社會評價作為人才培養(yǎng)質量的主要評價依據(jù)是新型本科院?？茖W發(fā)展的內在動力。與傳統(tǒng)大學相比，新型本科院校在建立校內質量保障體系的同時，更關注用人單位和學生進入社會之后對人才培養(yǎng)的評價。

2. 新型優(yōu)質本科大學“優(yōu)質”的內涵

所謂優(yōu)質，就是質量優(yōu)良，主要是反映一個學校辦學水平和人才培養(yǎng)質量的一個質的標準。新型優(yōu)質本科大學的“優(yōu)質”內涵應該體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是踐行“大教育觀”。眾所周知，大學四年最重要的是學生通過和任課教師、輔導員、班主任的接觸，了解到老師對待世界的方法、對待學校的看法、對待生活的態(tài)度。因此，教師對學生的影響是不言而喻的，優(yōu)質大學的教師不光會教書，還會育人，會通過自己的一言一行，自覺地把學校優(yōu)良基因傳承給每個學生，為每一個學生終身發(fā)展奠基。

二是普及“教學相長”。一個優(yōu)秀的教師不止是“點燃自己，照亮別人”，教師在教育學生的同時，也會從學生身上看到亮點，吸取力量，也會促進思考、激發(fā)靈感。在優(yōu)質大學的校園里，互相啟發(fā)，教學相長成為一種普遍的模式，教師不僅是學生主動學習的引導者、鼓勵者，而且還是青年學生人生道路上的啟蒙者和朋友。

三是堅守“質量標準”。教育質量是學校生存和發(fā)展的生命線。教學質量如何保障？標準必須先行。作為一所優(yōu)質本科大學其專業(yè)建設有標準，課程建設有標準，教學過程、考試考核、教學評價等環(huán)節(jié)都應該有標準。標準一旦確立，學校在教育教學的過程中就應該堅持標準，守住標準。建立標準、實施標準的過程就是質量不斷提升的過程。

四是實施“有效教學”?！坝行Ы虒W”一直都是教育教學改革的價值追求。有效教學有兩個基本問題，一是教什么，二是怎么教。學科專業(yè)功底解決“教什么”的問題，教育理論功底解決“如何教”的問題。如果學生不想學或學了沒收獲，教師即使教的再辛苦也是無效教學。因此教師要學會運用合作式、探究式、啟發(fā)式等先進教學方法來提高教學的有效性。

五是崇尚“團隊協(xié)同”。在一所大學，由真心熱愛教育事業(yè)的人組成的教學合作共同體，成為一個優(yōu)質大學的必要條件。每個教師都蘊藏著自己的智慧和潛能，教師之間的交流與合作，團隊中良好的研討、互動氛圍，將會有效地促進個人智慧與潛能的開發(fā)和釋放，促進教師水平與素質的提高。

三、創(chuàng)建新型優(yōu)質本科大學的若干舉措

河北金融學院始建于1952年，2007年升格為本科院校。升本之初，學校開展了全校性教育思想大討論，圍繞“辦什么樣的大學、怎樣辦好本科教育、培養(yǎng)什么樣的人才”等問題進行了深入研究和探討。經(jīng)過幾年探索與實踐，學校的辦學定位和發(fā)展思路已經(jīng)明晰：即確立了“創(chuàng)建新型優(yōu)質本科大學”發(fā)展戰(zhàn)略目標；提出了“培養(yǎng)適國際視野和創(chuàng)新精神的應用型人才”的人才培養(yǎng)目標定位。圍繞創(chuàng)建“新型優(yōu)質本科大學”戰(zhàn)略目標定位，學校在以下幾個方面進行了改革與探索。

1. 著力打造專業(yè)特色

創(chuàng)建新型優(yōu)質本科大學，專業(yè)特色是前提。學校在學科專業(yè)建設上，本著“人無我有，人有我強、人強我新、有所為有所不為”的原則，著力打造以經(jīng)濟學、管理學兩大學科為主體，以文、法、理、工學科為支撐，金融特色鮮明的學科專業(yè)體系。如各專業(yè)在保證專業(yè)課程體系完整性的基礎上突出金融特色，構建了“金融+X，X+金融”的復合型人才培養(yǎng)方案；與此同時，學校注重發(fā)揮省級重點學科金融學、省級重點發(fā)展學科會計學、管理學和計算機應用技術的輻射帶動作用，推動形成了科技金融、金融統(tǒng)計與數(shù)量分析、金融會計與審計、金融營銷、金融信息與計算科學、金融英語、金融法等一批具有金融特色的專業(yè)方向。

2. 構建應用型課程體系

創(chuàng)建新型優(yōu)質本科大學，課程建設是載體。學校秉承設計課程的理念，確定應用型人才所需的知識，能力和素質，每年聘請高校專家和行業(yè)高管來校對專業(yè)人才培養(yǎng)方案把脈問診，著力構建一套新型應用型課程體系。如在課程設置上注重與新興業(yè)態(tài)相匹配，通過打破課程界限，以課程內容單元為單位，將現(xiàn)有課程體系中的教學內容進行重新整合、重組，形成新的特色課程，如將信息技術與金融課程整合重組，開設了“互聯(lián)網(wǎng)金融”課程。增加了行業(yè)、企業(yè)對學生能力素質要求密切的選修課程，植入國內外優(yōu)質網(wǎng)絡課程，增加專業(yè)導論課程、經(jīng)典著作課程，不斷擴展學生課程選擇的空間。

3. 深化人才培養(yǎng)模式改革

創(chuàng)建新型優(yōu)質本科大學，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新是關鍵。學校注重行業(yè)背景的比較優(yōu)勢，積極探索校企合作教育機制，組建了河北省首家“區(qū)域資本市場”特色班，河北省首家ACCA特色班，開發(fā)個性化人才培養(yǎng)方案，邀請石家莊股權交易所、河北融投集團的業(yè)務高管來校授課。學校通過改造教室桌椅布局，大力推進“小班研討、小組實踐，互動教學”的教學模式改革，試行“微型研討課”、“翻轉課堂”等新型課程組織方式；各教學范圍嘗試多種考核類型、在線考試、多個階段考試，強化過程性考評；推行多種成績評定方式，實行結構化成績。注重考評結果運用，用考評的創(chuàng)新形式激勵學生主動學習。

4. 加強學生實踐能力培養(yǎng)

創(chuàng)建新型優(yōu)質本科大學，實踐教學是導向。學校構建了從大一到大四為縱向，第一課堂、第二課堂、第三課堂為三面的“金字塔型”立體化、相互協(xié)同的大實踐教學平臺，以提高學生創(chuàng)新精神和實踐能力。學校的實踐教學圍繞三個方面開展：一是研發(fā)設計了多學科、跨專業(yè)綜合實驗實訓教學管理平臺，提高綜合性、設計性實驗項目的比例；二是校內建設了模擬證券、模擬銀行、ERP沙盤等34個專業(yè)仿真實驗室；三是積極開展與行業(yè)、企業(yè)、社會等有關部門的合作共建，培育了一批切實可用的大學生校外實踐基地。

5. 加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度

創(chuàng)建新型優(yōu)質本科大學，“雙師型”隊伍是核心。學校出臺制定了“雙師型”教師認定標準和“教師赴企業(yè)掛職實踐”的激勵制度，促進那些沒有實踐背景的教師愿意去企業(yè)、公司掛職鍛煉；激勵教師考取注冊會計師、金融理財分析師等含金量高的職業(yè)資格證書。學校還成立了教師教學發(fā)展中心，通過網(wǎng)絡資源、專題講座、個別指導等形式面向全體教師開展教學觀念、模式、方法與工具及平臺等方面的培訓，為教師們的教學提供強有力的、專業(yè)化的服務和支撐。

6. 推進質量保障體系建設

創(chuàng)建新型優(yōu)質本科大學，質量監(jiān)控是保障。學校進一步完善了校、系（院）二級督導與質量保障體系建設，構建了由專兼職督導人員、在校學生、畢業(yè)學生及社會中介機構各方面參與的多維教學質量評價機制與體系。在明確教學質量評價標準的前提下，學校正推動教學評價重心要從“以教為主”的低階模式向“以學為主”的高階模式轉變：即通過評價學生學習動機、興趣、學習效果來評價教師的教學工作。

參考文獻：

[1] 陳小虎. 新型應用型本科院校發(fā)展的14個基本問題[J]. 中國大學教學，2013（1）.

[2] 潘懋元. 應用型本科院校人才培養(yǎng)的理論與實踐研究[M]. 廈門：廈門大學出版社，2011.

[責任編輯：周 楊]