郗成文

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是提高我國人民經(jīng)濟水平的前提條件。只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，才能使我國經(jīng)濟健康發(fā)展及社會安定。所以尋求新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可行性方案是我們農(nóng)經(jīng)人員的首要工作目標與任務(wù)，以下本文主要闡述了當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，并提出與探討了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；管理發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，傳統(tǒng)的一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已不適應(yīng)當下經(jīng)濟的發(fā)展，實行農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求，各級政府要從實際出發(fā)，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境，搞好服務(wù)指導(dǎo)，以及加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，切實提高農(nóng)民的生活水平。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投入不足

我國當前還沒有建立起一個有效的穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機制，各級部門對農(nóng)業(yè)的投入隨意性很大，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生一定影響。由于投入不足，我國現(xiàn)有的大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大都還是二十世紀六七十年代修建的，大多已超過服役期，已無法或很難適應(yīng)氣候變化帶來的嚴重影響，造成農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯下降。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不強，很難實現(xiàn)規(guī)模效益

近幾年來，盡管通過各方努力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化，初步形成了幾大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，但總體上來講，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，加之受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，農(nóng)民思想觀念仍比較落后，缺乏應(yīng)有的主動性與創(chuàng)造性，也缺乏發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)所應(yīng)有的超前意識、競爭意識、風(fēng)險意識、品牌意識、精品意識及市場經(jīng)濟意識與創(chuàng)大業(yè)意識。各地區(qū)缺少品牌效應(yīng)，對主打產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展有一定影響。

3、財政對農(nóng)業(yè)的投入不多，發(fā)展步伐緩慢

首先由于缺少資金引進新技術(shù)、新品種，再就是經(jīng)費問題，難以搞好示范與推廣工作，以及對農(nóng)民技術(shù)、技能的培訓(xùn)等等。這些因素均制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。

二、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策

1、加強配套發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

（1）加快公路建設(shè)。大力開展農(nóng)村公路建設(shè)，同時也要積極推動鎮(zhèn)村網(wǎng)點公路建設(shè)，以形成四通八達的路網(wǎng)。

（2）加快水利建設(shè)。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)更加完善的生產(chǎn)用水排灌渠系，以形成縱橫交錯的水網(wǎng)，為基地實施輪排輪灌與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)保障。

（3）加快耕地建設(shè)。結(jié)合土地開發(fā)整理項目、測土配方施肥等項目，實施土地整治，連片推進，并要加快中低產(chǎn)田改造，鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，推廣測土配方施肥與保護性耕作，增強土地產(chǎn)出能力，以利快速推廣機械作業(yè)，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。

2、加強與實行項目化運作，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)

發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進程。實行與推出有較強吸引力的大項目、好項目，積極吸納外來投資，激活民間資金，進入規(guī)模種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品運銷等領(lǐng)域，建大基地，辦大企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，以實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，借助外力提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

3、實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

要把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及銷售作為一個整體、一個系統(tǒng)工程來抓。以工業(yè)化的組織方式為手段，圍繞市場需求，積極引進高新技術(shù)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以龍頭帶基地，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，全力推進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化。

4、實行市場化營銷

實行市場化營銷，對農(nóng)業(yè)來講，不僅是抓農(nóng)產(chǎn)品銷售，重要的是加強市場需求的調(diào)研預(yù)測，選準目標市場，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。同時創(chuàng)造良好的市場營銷秩序，為各類市場主體營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序以及公平、公正的平臺，充分發(fā)揮市場對勞動力、人才、資金與技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置作用。

5、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

決定農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平是農(nóng)產(chǎn)品的吸引力與競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提與先決條件，即通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程以及水產(chǎn)良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進而構(gòu)建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)的良好體系。并通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，從而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。

三、新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)發(fā)展方向要明確，要切實有效的解決“三農(nóng)”問題，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)銷范圍、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)民合理化權(quán)益與提供勞動力就業(yè)等為主要目標，以引進現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備及現(xiàn)代營銷理念為支撐，把產(chǎn)品和技術(shù)進一步的融合在一起，使新時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上技術(shù)化、一體化與多元化的道路。

1、要推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一體化進程

城鄉(xiāng)一體化有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，有利于農(nóng)民收入水平與文化素質(zhì)的提高。

2、要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程

全力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程，所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就是要把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與銷售作為一個整體來推動，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)，圍繞市場需求，把優(yōu)質(zhì)、多產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場上引進與推廣，從而達到品牌產(chǎn)業(yè)。

3、要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工業(yè)化進程

加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展就要運用工業(yè)理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進行生產(chǎn)、營銷與管理。走工業(yè)化思路可以把農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。還有就是，還要加大招商引資力度，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高一切為民的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的服務(wù)與輿論環(huán)境，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難與問題。

四、結(jié)語

總之，加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展就要改變傳統(tǒng)思維模式，以新的觀念和機制發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及基礎(chǔ)設(shè)施的投入，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的發(fā)展之路，以推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。