□文/劉逸群　吳紅霞

（華北理工大學(xué)管理學(xué)院河北·唐山）

唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力IAHP評價(jià)研究

□文/劉逸群吳紅霞

（華北理工大學(xué)管理學(xué)院河北·唐山）

［提要］本文根據(jù)唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系，并采用IA H P方法和模糊綜合評價(jià)法對唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出提升唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力對策建議。

IA H P；區(qū)域創(chuàng)新能力；評價(jià)；唐山市

原標(biāo)題：基于IA H P方法的唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)研究

收錄日期：2015年7月21日

一、引言

目前，區(qū)域創(chuàng)新能力正日益成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲取國際競爭優(yōu)勢的決定性因素。提高區(qū)域創(chuàng)新能力是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。因此，建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系以全面評估某一地區(qū)的創(chuàng)新能力，并對不同地區(qū)創(chuàng)新能力的空間差異進(jìn)行比較，對了解該地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展現(xiàn)狀及潛力，進(jìn)而為政府決策和國家創(chuàng)新工程的實(shí)施提供政策依據(jù)來說顯得十分重要。

唐山市作為環(huán)渤海區(qū)域的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著帶動環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，需要破解諸多難題。2010年唐山市被確定為首批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，本文對唐山市的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行深入分析，包括區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新主體等多個(gè)層面，進(jìn)而建立了一套衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系，對唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出提升唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力的對策建議。

二、唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系

（一）唐山市區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)體系建立的原則

區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)是度量一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的工具，要是這種測度工具有效可信，測評結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確的反映區(qū)域創(chuàng)新能力的實(shí)際水平與發(fā)展趨勢，評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該遵守以下幾項(xiàng)基本原則：

1、系統(tǒng)性原則。區(qū)域創(chuàng)新能力系統(tǒng)是由多個(gè)能力子系統(tǒng)綜合集合成的，各個(gè)能力子系統(tǒng)必須采取一些相應(yīng)的指標(biāo)才能反映出來，這就要求所建立的評價(jià)指標(biāo)體系必須有足夠的涵蓋面，能充分的反映區(qū)域創(chuàng)新能力的系統(tǒng)性特征。

2、可操作性原則。在遵循系統(tǒng)性原則的基礎(chǔ)上，評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)立應(yīng)該堅(jiān)持可操作性的原則，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是數(shù)據(jù)資料的可獲得性，數(shù)據(jù)資料盡可能通過查閱全國和城市統(tǒng)計(jì)年鑒和各種專業(yè)年鑒獲得；二是數(shù)據(jù)資料可量化；三是評價(jià)指標(biāo)不能過多，應(yīng)盡可能簡化。

3、可比性原則。必須明確評價(jià)指標(biāo)體系中每個(gè)指標(biāo)的涵義、統(tǒng)計(jì)口徑、時(shí)間、地點(diǎn)和適用范圍，以確保評價(jià)結(jié)果能夠進(jìn)行橫向與縱向比較，以便更好地了解和把握不同區(qū)域創(chuàng)新能力的實(shí)際水平和變化趨勢，在進(jìn)行創(chuàng)新能力評價(jià)時(shí)，為了確?？杀刃?，評價(jià)指標(biāo)盡量采用相對指標(biāo)，少用絕對指標(biāo)。

4、動態(tài)性原則。區(qū)域創(chuàng)新能力是一個(gè)動態(tài)積累過程，它受整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)影響的滯后性及其他因素的影響，不易在較短的時(shí)間內(nèi)取得其真實(shí)值，因此在選擇評價(jià)指標(biāo)時(shí)，既要有測度區(qū)域創(chuàng)新活動結(jié)果（即區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)際水平）的現(xiàn)實(shí)指標(biāo)（靜態(tài)指標(biāo)），又要有反映區(qū)域創(chuàng)新能力活動過程（即區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢）的過程指標(biāo)（動態(tài)指標(biāo)），能綜合反映區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢。

（二）區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系初步構(gòu)建。結(jié)合唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力的實(shí)際情況，構(gòu)建包括技術(shù)創(chuàng)新能力（R&D研究經(jīng)費(fèi)、每萬人企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)的人員、企業(yè)內(nèi)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、大中型企業(yè)技術(shù)改造額占企業(yè)投入的比重、技術(shù)引進(jìn)額占總投資的比重）、知識創(chuàng)新（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、高校獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)籌集總額、每萬人科研機(jī)構(gòu)中從事技術(shù)開發(fā)的人員、每萬人發(fā)表科技論文數(shù)量、人均圖書館藏書量、每萬人畢業(yè)大學(xué)生數(shù)量）、創(chuàng)新配置能力（教育事業(yè)費(fèi)占財(cái)政收入的比重、居民可支配收入、外商投資占GDP的比重）、創(chuàng)新宏觀環(huán)境（技術(shù)成交額占GDP的比重、每萬人中國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、科技咨詢服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量）等方面的唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系。

三、唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)證研究

層次分析法（AHP）的應(yīng)用日益廣泛，但該方法處理的數(shù)據(jù)是“點(diǎn)”數(shù)據(jù)或者“剛性”數(shù)據(jù)，而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)則是柔性系統(tǒng)，解決的問題是柔性問題，用傳統(tǒng)的AHP處理柔性問題顯然是不合適的。區(qū)間層次分析法（IAHP）是基于常規(guī)AHP擴(kuò)展能有效處理不確定性問題的多屬性決策方法。

模糊綜合評價(jià)法是模糊決策分析的基本方法，其特點(diǎn)是按照多項(xiàng)模糊的準(zhǔn)則參數(shù)對備選方案進(jìn)行綜合評判，再根據(jù)綜合評判結(jié)果對各備選方案進(jìn)行比較排序，選出最好的方案。

指標(biāo)權(quán)重的準(zhǔn)確與否在很大程度上影響綜合評價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。本文采用改進(jìn)的三標(biāo)度區(qū)間層次分析法IAHP確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算步驟如下：

第一步：構(gòu)造兩兩比較區(qū)間判斷矩陣。對唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系中的每一層次中各因素之間的相對上層因素的重要性需要由專家組以數(shù)值的形式給出判斷。我們把10個(gè)專家對每一組因素的比較所得的數(shù)據(jù)組以區(qū)間的形式表示，最終得到每一層次區(qū)間判斷結(jié)果。

第二步：區(qū)間判斷矩陣權(quán)重的計(jì)算。采用區(qū)間特征根法，計(jì)算區(qū)間判斷矩陣k值和m值以及排序的權(quán)重區(qū)間。各區(qū)間判斷矩陣的k值都介于0與1之間，m值都大于1，表明各區(qū)間判斷矩陣的一致性比較好。

通過計(jì)算得出，R&D研究經(jīng)費(fèi)、技術(shù)成交額占GDP的比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重等指標(biāo)在唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力中占有重要的地位，權(quán)重值比較大，這一情況和實(shí)際情況相符。

本研究針對唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行評價(jià)，記為：Vi（i＝1，2，3，4，5）表示區(qū)域創(chuàng)新能力的水平，V1，V2，V3，V4，V5分別表示高，較高，中，較低，低。通過10個(gè)專家對唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力的各個(gè)因素進(jìn)行評價(jià)，然后對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。根據(jù)最大隸屬度原則，評價(jià)對象對應(yīng)的等級為較低，即得到當(dāng)前唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力等級較低這一結(jié)論，分析結(jié)果與唐山市區(qū)域創(chuàng)新的實(shí)際情況相一致。

四、提升唐山市區(qū)域創(chuàng)新能力的對策

（一）加強(qiáng)唐山市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鋼鐵、陶瓷、煤炭產(chǎn)業(yè)是唐山市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，要請國內(nèi)外業(yè)內(nèi)專家對唐山市的這些傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平進(jìn)行全面診斷，攻破制約其發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高這些支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（二）提高唐山市知識創(chuàng)新能力。唐山市緊鄰北京和天津，要充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，大力開展多種多樣的與京津高校和科研院所合作的形式，運(yùn)用京津的科技資源，提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，這也是彌補(bǔ)唐山市知識創(chuàng)新能力弱的一個(gè)重要方法。

（三）要加大創(chuàng)新性人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度。人才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障，要通過與相關(guān)高校及科研院所的合作，大力引進(jìn)高端人才，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。

主要參考文獻(xiàn)：

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［2］王飛，董保珠，張偉力.唐山市加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實(shí)證研究［J］.延邊黨校學(xué)報(bào)，2012.10.

［3］張春玲，孫晨筱，安書江.論生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào).2015.1.

2013年度唐山市科技計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：13140204z）；通訊作者：吳紅霞

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