周春明(湖州師范學(xué)院地方服務(wù)與合作處,浙江湖州313000)

地方高校提升區(qū)域核心競爭力的對(duì)策研究*——以湖州師范學(xué)院為例

周春明
(湖州師范學(xué)院地方服務(wù)與合作處,浙江湖州313000)

摘 要:在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下,地方高校要調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),建立人才和科技服務(wù)支撐體系,開展政產(chǎn)學(xué)研全面合作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷提升區(qū)域核心競爭力。

關(guān)鍵詞:地方高校;區(qū)域核心競爭力;對(duì)策研究

一、概念解析

區(qū)域核心競爭力是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期培育和積淀而成、優(yōu)良的區(qū)域所特有的、能使整個(gè)區(qū)域保持持續(xù)穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢,且不易被其他區(qū)域所模仿或?qū)W習(xí)的綜合能力與素質(zhì),涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、制度和觀念等多個(gè)方面,是一個(gè)區(qū)域綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的集成[1]。

一方面,核心競爭力有技術(shù)核心競爭力、產(chǎn)品核心競爭力和人力資本核心競爭力,不管哪方面,教育都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生深刻的影響。另一方面,區(qū)域核心競爭力的發(fā)展依賴于區(qū)域教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)平衡和區(qū)域教育系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮。從結(jié)構(gòu)層次上來講,區(qū)域教育系統(tǒng)包括基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育。由于高等教育與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系最為直接與密切,所以區(qū)域核心競爭力的形成主要依靠區(qū)域教育系統(tǒng)的頂層——高等教育,也就是地方高校所提供的人才和技術(shù)來支持[2]。

二、地方高校提升區(qū)域核心競爭力的思路和策略

(一)思路

(1)貫穿一條主線:強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化意識(shí)。

(2)建設(shè)一個(gè)平臺(tái):即建立產(chǎn)學(xué)研信息服務(wù)平臺(tái),搭建成果交易服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)中介服務(wù)平臺(tái)。

(3)創(chuàng)新多種模式:根據(jù)《浙江省湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案》及《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》長三角經(jīng)濟(jì)圈“寧湖(湖州)杭發(fā)展帶”、“沿湖(太湖)生態(tài)服務(wù)帶”、泰錫湖物流產(chǎn)業(yè)和南北拓展軸的機(jī)遇的需要,進(jìn)一步結(jié)合湖州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新特點(diǎn),堅(jiān)持“服務(wù)、合作、互利、共贏”機(jī)制,創(chuàng)新多種合作模式[3]。

(二)策略

1.轉(zhuǎn)變辦學(xué)發(fā)展方式,強(qiáng)化市場意識(shí)和服務(wù)意識(shí)

地方高校要轉(zhuǎn)變觀念,樹立市場意識(shí)和服務(wù)意識(shí),牢固樹立教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能協(xié)調(diào)全面發(fā)展的理念。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作,著力提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中心、地方政府咨詢決策中心、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)中心以及應(yīng)用型科技成果研發(fā)推廣中心[4]。

2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化和推廣

地方高校要著力構(gòu)建以基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的知識(shí)創(chuàng)新體系,以應(yīng)用研究和工程技術(shù)研究為主的技術(shù)創(chuàng)新體系,以地方特色為主的理論創(chuàng)新體系[5];大力加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),切實(shí)提高地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度;積極探索制訂科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制,重視科研成果的科學(xué)性,可行性、實(shí)用性以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,加強(qiáng)機(jī)制與體制建設(shè),建立長效運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的工作體制。

3.制訂評(píng)價(jià)考核體系,完善科學(xué)激勵(lì)制度和機(jī)制

地方高校要把服務(wù)和貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)高校工作的重要標(biāo)準(zhǔn),將成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量及效益納入學(xué)?？萍妓皆u(píng)估的核心指標(biāo),將產(chǎn)出成果的轉(zhuǎn)化水平作為學(xué)校教師職稱評(píng)聘的重要指標(biāo)。要完善科研橫向合作和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制,調(diào)動(dòng)學(xué)校科研人員科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研激勵(lì)約束機(jī)制,根據(jù)學(xué)校校情和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)情況制定相應(yīng)的利益分配機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分配和激勵(lì)政策。

4.探索聯(lián)合培養(yǎng)人才,保障產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)發(fā)展

一是企業(yè)參與高校人才培養(yǎng),按照企業(yè)自身的特點(diǎn)和需要,要求地方高校培養(yǎng)所需人才。二是地方高校瞄準(zhǔn)企業(yè)培養(yǎng)人才,定向培養(yǎng)、定單培養(yǎng)、量身定做。三是政府、企業(yè)、地方高校形成合力。以政府為導(dǎo)向、以企業(yè)為載體、以地方高校為依托,創(chuàng)新人才開發(fā)、合作開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)使用機(jī)制,政府鼓勵(lì)企業(yè)與高校構(gòu)建立長期的科技與人才合作關(guān)系。

三、湖州師院提升區(qū)域核心競爭力的舉措與路徑

(一)提升區(qū)域核心競爭力的舉措

圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,使學(xué)校成為高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)與領(lǐng)軍人物集聚、高水平科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化、高質(zhì)量決策咨詢和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、高品味文化孕育與傳播的四個(gè)重要基地,力爭在人才培養(yǎng)、科技平臺(tái)、軟科學(xué)、科技應(yīng)用四個(gè)方面取得新突破,重點(diǎn)實(shí)施八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):

(1)縣區(qū)全面合作專項(xiàng)行動(dòng)。在深化學(xué)校與吳興區(qū)全面合作的同時(shí),推進(jìn)與其他縣區(qū)合作機(jī)制的建設(shè),建立學(xué)校與縣區(qū)政產(chǎn)學(xué)研全面合作關(guān)系。通過技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合研究等形式,與縣區(qū)部門密切合作,為地方發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(2)重點(diǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。瞄準(zhǔn)先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力提升服務(wù)水平。堅(jiān)持“整合、共享、創(chuàng)新、服務(wù)”原則,整合學(xué)校資源,突出機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,建設(shè)16支重點(diǎn)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)人文社科服務(wù)團(tuán)隊(duì),服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(3)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)。主動(dòng)適應(yīng)地方科技需求,充分發(fā)揮學(xué)科與人才優(yōu)勢,以首席專家為核心,跨單位、跨區(qū)域組建科研團(tuán)隊(duì),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,積極進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)與項(xiàng)目推廣,加快科技成果轉(zhuǎn)化。

(4)科技服務(wù)平臺(tái)培育專項(xiàng)行動(dòng)。以校級(jí)研究所為基礎(chǔ),以設(shè)在校內(nèi)的省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和市級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)等為支撐,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,整合科技資源,搭建科技服務(wù)新平臺(tái),全力為湖州科技創(chuàng)新服務(wù)。

(5)人才培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。著眼發(fā)展需要,在生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新材料、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域設(shè)置相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)適合社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。發(fā)揮優(yōu)勢,通過合作辦學(xué)、師資培訓(xùn)、提供教育決策咨詢等多種形式,服務(wù)湖州基礎(chǔ)教育。

(6)咨詢決策服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。以建設(shè)省級(jí)人文社科重點(diǎn)研究基地為契機(jī),以湖州發(fā)展研究院、湖州農(nóng)村發(fā)展研究院等為平臺(tái),充分發(fā)揮省內(nèi)外高校和本市專家學(xué)者的作用,積極開展咨詢服務(wù)和對(duì)策研究。

(7)百名專家下基層專項(xiàng)行動(dòng)。開展百名教授、博士“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)教師“把論文寫到企業(yè)去、把科研做到車間中”,積極為企業(yè)發(fā)展、基層單位建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)和智力支持。鼓勵(lì)教師到企事業(yè)單位掛職、兼職鍛煉。

(8)大學(xué)生社區(qū)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織大學(xué)生志愿者深入社區(qū),開展科普服務(wù)、法律援助等多形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。與社區(qū)共建一批“大學(xué)生社區(qū)服務(wù)基地”,組織大學(xué)生到社區(qū)開展基層管理、專業(yè)知識(shí)咨詢、愛心義工、義務(wù)維修和社區(qū)文化建設(shè)等服務(wù),為構(gòu)建和諧社區(qū)提供智力和人力支持。

(二)提升區(qū)域核心競爭力的路徑

“十三五”時(shí)期,湖州師范學(xué)院將圍繞“服務(wù)湖州”戰(zhàn)略重點(diǎn),圍繞湖州生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,秉承“以服務(wù)湖州為己任,高舉湖州旗、勇打湖州牌”新思路,通過編制規(guī)劃、制定政策,構(gòu)建平臺(tái)、營造氛圍、培育品牌,努力提升區(qū)域核心競爭力。

1.服務(wù)規(guī)劃編制

緊緊圍繞《湖州師范學(xué)院服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作方案》,不斷完善,科學(xué)實(shí)施,努力在人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、軟科學(xué)和科技應(yīng)用服務(wù)四個(gè)方面取得新突破。

2.服務(wù)政策制定

(1)強(qiáng)化機(jī)制保障。建立教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)工作的等效評(píng)價(jià)機(jī)制,完善科研成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,試行設(shè)立服務(wù)地方專職科研崗位。

(2)強(qiáng)化體制建設(shè)。建立健全學(xué)校—二級(jí)學(xué)院的服務(wù)地方二級(jí)管理體系和學(xué)?！?jí)學(xué)院—團(tuán)隊(duì)的服務(wù)地方三級(jí)工作體系,加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院服務(wù)地方工作目標(biāo)考核和工作指導(dǎo)服務(wù)。

(3)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支撐。學(xué)校設(shè)立教師掛職專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于資助教師掛職房租費(fèi)、交通費(fèi)、生活費(fèi)等補(bǔ)助;學(xué)校每年給予暑期“百名專家下基層”專項(xiàng)行動(dòng)交通費(fèi)補(bǔ)助和實(shí)行橫向科研獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3.服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建

(1)開展縣區(qū)全面合作專項(xiàng)行動(dòng)。深化兩區(qū)一縣全面合作——推進(jìn)學(xué)校與吳興區(qū)、南潯區(qū)、德清縣的全面合作,加快兩縣合作步伐——加快與長興縣、安吉縣政府合作關(guān)系,加強(qiáng)與湖州市本級(jí)部門的對(duì)接聯(lián)系。

(2)以設(shè)在校內(nèi)的浙江省水生生物資源養(yǎng)護(hù)與開發(fā)技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、浙江省漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)“水生生物學(xué)與水環(huán)境科技創(chuàng)新研發(fā)中心”"和水生生物資源養(yǎng)護(hù)與開發(fā)、細(xì)胞工程、功能陶瓷材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能裝備與信息技術(shù)研究4個(gè)湖州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,湖州市新材料行業(yè)技術(shù)中心、浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)湖州工作站等為支撐,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),培育科技服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)。

4.服務(wù)品牌培育

(1)培育校地合作品牌——“吳興區(qū)全面合作”?！胺?wù)湖州、扎根吳興”,不斷完善校區(qū)政產(chǎn)學(xué)研全面合作的體制機(jī)制,探索全面合作的方式和路徑,深化學(xué)校與吳興區(qū)政府政產(chǎn)學(xué)研全面合作關(guān)系和戰(zhàn)略聯(lián)盟。

(2)培育校企合作品牌——“百名專家下企業(yè)”。開展“百名專家下企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)教授、博士“把論文寫到企業(yè)去、把科研做到車間里”;開展“百名企業(yè)家進(jìn)校園”專項(xiàng)活動(dòng),在科研合作、人才培養(yǎng)、捐資助學(xué)、招聘就業(yè)等方面開展合作。

(3)培育智庫服務(wù)品牌——“湖州發(fā)展研究院”。以中國鄉(xiāng)村旅游研究院、湖州發(fā)展研究院、湖州農(nóng)村發(fā)展研究院、湖州市現(xiàn)代金融研究所等為平臺(tái),充分發(fā)揮省內(nèi)外高校和本市專家學(xué)者的作用,積極開展咨詢決策服務(wù)和軟科學(xué)對(duì)策研究。

(4)培育教師服務(wù)品牌——“重點(diǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”。以湖州市實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、打造“四個(gè)湖州”、“實(shí)施八大專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī),重點(diǎn)圍繞《浙江省湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案》,充分發(fā)揮“8+8”重點(diǎn)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)人文社科服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用。

(5)培育學(xué)生服務(wù)品牌——“千名大學(xué)生進(jìn)社區(qū)”。組織大學(xué)生志愿者深入社區(qū)開展基層管理、專業(yè)知識(shí)咨詢、愛心義工、義務(wù)維修和社區(qū)文化建設(shè)等社會(huì)實(shí)踐服務(wù)活動(dòng),與社區(qū)共建一批“大學(xué)生社區(qū)服務(wù)基地”,為構(gòu)建和諧社區(qū)提供智力和人力支持。

5.服務(wù)氛圍營造

(1)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各二級(jí)學(xué)院層層分解任務(wù),提出具體實(shí)施方案,加強(qiáng)不同學(xué)科間的合作,整合資源、形成合力,提高整體服務(wù)能力。

(2)強(qiáng)化市校聯(lián)動(dòng)。大力加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,加強(qiáng)與地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的交流與合作關(guān)系,積極爭取支持和幫助。

(3)強(qiáng)化人才集聚。進(jìn)一步加大應(yīng)用性高級(jí)人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育力度,通過人才集聚,提高服務(wù)能力。

(4)大力推進(jìn)服務(wù)地方網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)教職工交流與掛職工作,大力推進(jìn)地方合作的載體建設(shè),與社會(huì)各界建立各種形式的合作關(guān)系。

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The Countermeasure Research on Upgrading Local Universities’Regional Core regional core competitiveness Competiveness with Huzhou University as an Example

ZHOU Chun-ming
(Office of Local Service& Cooperation,Huzhou University,Huzhou 313000,China)

Abstract:Under the backgrounds of implementing the strategy of innovation-driven development, a local university should adjust and optimize the structure of talent cultivation,establish the supporting system of talents and technical service,carry out all round government industry university research cooperation so as to promote economic transformation and upgrade the transform in the development mode,and constantly raise the regional core competitiveness.

Key words:local university;regional core competitiveness;researches on countermeasure

作者簡介:周春明,助理研究員,碩士,從事科研管理、服務(wù)地方研究。

基金項(xiàng)目:2014年湖州師范學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“地方高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究”(2014XJKY53)研究成果。

*收稿日期:2014- 10- 20

中圖分類號(hào):G648.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009- 1734(2015)06- 0022- 04