向 霞

(黔南州農業(yè)委員會，貴州 都勻 558000)

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黔南州花卉苗木產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

向 霞

(黔南州農業(yè)委員會，貴州 都勻 558000)

花卉產業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群的重要組成部分，具有明顯的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。發(fā)展花卉產業(yè)對加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，改善生態(tài)環(huán)境，增加農民收入都將產生重大而深遠影響。花卉苗木產業(yè)在黔南州起步較晚，發(fā)展緩慢，存在著許多問題。針對這些問題進行分析，并提出發(fā)展對策。

花卉苗木產業(yè)；現(xiàn)狀；對策

花卉產業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群的重要組成部分，具有明顯的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、群眾生活水平的提高和人們精神文化生活需求的不斷豐富，花卉苗木產業(yè)顯示出越來越強勁的發(fā)展前景，是21世紀最有希望的產業(yè)之一。發(fā)展花卉產業(yè)對加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，改善生態(tài)環(huán)境，增加農民收入都將產生重大而深遠的影響。

黔南布依族苗族自治州位于貴州省中南部，總面積26 197平方公里，占全省土地總面積的14.87%。全州轄都勻市、福泉市、都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和甕安、貴定、龍里、惠水、長順、羅甸、平塘、獨山、荔波、三都十縣，是一個少數(shù)民族聚居區(qū)，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。地處云貴高原東南部向廣西丘陵過渡的斜坡地帶，地勢西北高，東南低，全州山地占國土面積80%以上，多為巖溶地貌區(qū)(喀斯特地貌)和剝蝕、侵蝕地貌區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展任務十分繁重。與傳統(tǒng)農業(yè)相比，花卉苗木經(jīng)濟效益可成倍甚至幾十倍增長，因地制宜地發(fā)展花卉苗木產業(yè)，可迅速提高農業(yè)效益、增加農民收入，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α；ɑ苊缒井a業(yè)發(fā)展已成為黔南州調整農村產業(yè)結構、增加農民收入的有效途徑，對全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神和貴州省省委“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)黔南州委州政府提出的“生態(tài)之州，幸福黔南”的發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標具有重大的現(xiàn)實意義。

1 黔南州花卉苗木產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1起步較晚，發(fā)展緩慢

黔南州花卉苗木產業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢。2009年以前，黔南州只有幾個小型個體企業(yè)生產經(jīng)營少量的盆栽和綠化大苗，沒有大型企業(yè)從事花卉苗木產業(yè)。2009年后，在省財政花卉苗木產業(yè)發(fā)展專項資金的扶持下，獨山縣國有林場、都勻市平浪林場等國有企業(yè)逐漸加快了花卉苗木產業(yè)發(fā)展的步伐，各縣市積極開展招商引資，引入了鴻瑞、荊江、美瑞特、豐之園等大型企業(yè)。到2014年黔南州種植花卉苗木面積達2.5萬畝以上，其中培育綠化苗木19 894.75畝，2 425.06萬株；花卉盆景(含鮮切花、盆花、草坪等)5 635畝，36 339萬株。有花卉苗木基地134家，投入資金2億元以上，花卉苗木產業(yè)園區(qū)規(guī)劃23萬畝，總投資13億，已入駐企業(yè)115家，建設面積2.2萬畝，投入資金3.2億，年產值4.4億元。惠水、龍里、獨山、都勻等縣花卉苗木產業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，特別是惠水縣，正著力打造貴州最大花卉苗木基地縣，到2015年共扶持發(fā)展花卉苗木企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶80余家，引入了鴻瑞、荊江、美瑞特、豐之園4家花卉苗木龍頭企業(yè)，輻射種植花卉苗木1.7萬畝，實現(xiàn)經(jīng)營收入5億元，轉移勞動力5 000余人，帶動就業(yè)2 500余人，就業(yè)收入達5 500余萬元，農民人均純收入達8 000余元。為著力打造花卉苗木產業(yè)，引導黔南州花卉苗木產業(yè)健康發(fā)展，黔南州編制了《貴州省黔南州30萬畝花卉苗木產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，各個縣(市)已紛紛編制了《實施方案》。但由于花卉苗木產業(yè)競爭激烈，周邊省、市、地州都將花卉產業(yè)作為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，極大地沖擊著黔南州的花卉苗木產業(yè)的發(fā)展，再加上資金匱乏和投資不足，黔南州花卉苗木產業(yè)發(fā)展進程還比較緩慢。

1.2發(fā)展不均衡，品種結構不合理

黔南州花卉苗木產業(yè)發(fā)展不均衡，品種結構不合理。花卉苗木產業(yè)在黔南州是一個新興產業(yè)，由于各縣市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一，花卉苗木產業(yè)長期處于自由發(fā)展階段，發(fā)展極不均衡，除惠水縣、都勻市、獨山縣、龍里縣發(fā)展稍好外，其余各縣市仍發(fā)展緩慢，有的還處于起步階段。再加上長期缺乏政府引導，企業(yè)多為自行投入，總體發(fā)展目標不明確，發(fā)展品種和發(fā)展優(yōu)勢不確定，形成了綠化觀賞苗木多，鮮切花、盆栽、盆景等種類少；小苗多，大苗少；大路貨多，名貴品種少的品種結構。其銷售主打品種仍停留在綠化觀賞苗木階段，品種結構的不合理，造成了花卉苗木產業(yè)化程度較低，專業(yè)化、組織化程度較差，難以形成規(guī)模效益。

1.3市場流通體系不健全

黔南州現(xiàn)有的花卉苗木市場規(guī)模小，發(fā)育尚不成熟，交易方式落后，絕大部分花卉苗木市場仍徘徊在以零售、批發(fā)和攤位租賃為主的初級市場階段，花卉苗木市場集散功能、市場信息功能以及管理調控和平抑價格功能得不到充分發(fā)揮，統(tǒng)一的市場交易規(guī)則也有待形成；沒有完善的花卉苗木物流系統(tǒng)，無花卉苗木專業(yè)運輸鏈，中間環(huán)節(jié)較多，運作流程繁瑣，位置分散，時間較長，影響了鮮切花上市的質量。

1.4缺少行業(yè)協(xié)會支撐

花卉苗木產業(yè)是一個需要各行各業(yè)共同參與，跨行業(yè)、跨部門的綜合性產業(yè)。黔南州先后成立了黔南州蘭花協(xié)會、都勻市蘭花協(xié)會、惠水花卉協(xié)會。2013年黔南州林業(yè)局、惠水縣林業(yè)局、惠水縣花卉協(xié)會成為中國花卉協(xié)會綠化觀賞苗木分會新增理事單位，獨山縣已成立了一個花木合作社，但其余各縣仍缺少行業(yè)協(xié)會。全州沒有形成一個健全的行業(yè)協(xié)會支撐體系，給黔南州的花卉苗木行業(yè)的組織協(xié)調、信息和技術服務及市場指導工作帶來了一定的難度。

2 黔南州花卉苗木產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1良好的發(fā)展機遇和有利的政策環(huán)境

教學內容的結構優(yōu)化 對于車輛專業(yè)的本科教學，汽車拆裝實訓課程的教學目的已不局限于讓學生了解汽車整車及其各大總成的結構和裝配工藝，而是通過拆裝實訓培養(yǎng)學生綜合掌握和運用所學知識的能力，即通過拆裝實訓使學生鞏固拆裝對象的主要功能、工作原理，并進一步掌握拆裝對象的設計過程、設計方法和加工制造方法，最終使學生綜合運用所學知識解答“拆裝對象是什么”“怎樣設計、制造”“為什么這樣設計、制造”三個問題。針對這三個問題，本改革對變速箱拆裝實訓課程的教學內容進行優(yōu)化，在原有教學內容的基礎上增加變速箱傳動路線示意圖的繪制、關鍵零部件的測繪與檢測等內容。

隨著2012年1月12日國務院《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》頒布，貴州迎來了重大的發(fā)展機遇。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》《全國花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》《貴州省產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、黔南州委《關于制定黔南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》以及《貴州省黔南州林業(yè)產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《貴州省黔南州30萬畝花卉苗木產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為黔南州花卉苗木產業(yè)的發(fā)展指明了方向，黔南州的花卉苗木產業(yè)作為黔南發(fā)展的一個新的經(jīng)濟增長點步入了一個全新發(fā)展的階段。

2.2廣闊的市場前景

花卉苗木消費是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度的重要標志之一，是人們在生活需求得到滿足以后更高層次的精神需求，社會對花卉產品的需求越來越大，一是鮮切花、高檔盆花、盆景的需求將保持較快增長；二是綠化觀賞苗木、草坪植物的需求加大；三是藥用、工業(yè)用等功能性花卉原材料的需求旺盛。黔南州發(fā)展花卉苗木產業(yè)具有廣闊的市場前景。

2.3優(yōu)越的自然條件

黔南州地跨長江流域和珠江流域，江河交錯，以珠江水系為主，烏江、沅江、紅水河、都柳江四大水系300多條河流貫穿全境。全州平均海拔997米，平均氣溫13.6—19.6℃，平均降雨量1 100—1 400毫米。冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫暖，雨量充沛，雨熱同季，無霜期長，屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候，有利于各種動植物的繁衍生息，境內植物資源豐富，保留有較多的野生珍稀瀕危植物及貴州特有種。土地以山地和丘陵為主，土層深厚，pH值多在5.0—7.5之間，有機質含量高，土壤質地多為壤土或輕粘土，適合多種林木、花卉生長，為花卉苗木產業(yè)提供了優(yōu)越的自然條件。

2.4較好的交通區(qū)位優(yōu)勢

黔南州位于貴州省中南部，鄰接廣西壯族自治區(qū)，是貴州和西南地區(qū)最近的入海通道。以貴廣高鐵、黔桂鐵路、湘黔鐵路、蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速公路、321、320、210國道線、荔波機場為骨架，構成了四通八達的立體交通網(wǎng)，具有較好的交通區(qū)位優(yōu)勢。

全州農業(yè)人口356.38萬人 ，其中農村勞力200余萬人，占農業(yè)人口的58.2%。其充裕的勞力，為發(fā)展勞動密集型花卉苗木產業(yè)提供了有力保障。

2.6豐富多樣的花卉苗木種質資源

黔南州具有豐富多樣的花卉苗木種質資源，為發(fā)展花卉苗木產業(yè)提供了堅實的物質基礎，發(fā)展?jié)摿O大。一是木本珍稀植物較多。這些樹種不僅是珍貴的種質資源，也是優(yōu)良的園林綠化觀賞樹種，可以對它們進行合理的保護和利用，具有很大的開發(fā)價值。二是鄉(xiāng)土特色花卉豐富，可進行開發(fā)和推廣，有很大的發(fā)展空間。三是蘭科植物的種類多，黔南已發(fā)現(xiàn)150多種蘭花，包括春蘭(C.goeringii(Rchb.f.)Rchb.f.)、蕙蘭(Cymbidiumfaberi)、建蘭(Cymbidiumensifolium)、寒蘭(CymbidiumkanranMakino)、硬葉蘭 (CymbidiumbicolorLindl. subsp.obtusum Du Puy et Cribb.)、白花兜蘭(PaphiopedilumniveumPfitz.)等，全州十二個縣(市)均有分布，有較高收藏價值、較深的繁育基礎和廣闊的發(fā)展前景。四是盆景資源豐富，極具開發(fā)空間。五是藥用、工業(yè)用花卉植物多，可用于制藥、提煉精油等，可發(fā)展花卉苗木產業(yè)深加工，具有較大的市場潛力。

3 黔南州花卉苗木產業(yè)發(fā)展對策

3.1增加資金投入，拓寬融資渠道

一是政府將扶持花卉苗木產業(yè)發(fā)展資金納入各級財政正常年度預算，并隨著財政收入的增長逐步增加，重點用于扶持花卉苗木生產設施建設、市場流通體系建設、花卉苗木科研與技術推廣體系建設、良種繁育體系建設、產品質量標準體系建設、市場信息網(wǎng)絡體系建設和人才技術培訓體系建設等，同時整合相關涉農資金，逐步加大對花卉苗木產業(yè)的投入力度。二是積極探索花卉苗木產業(yè)發(fā)展的投融資機制，強化金融機構對花卉苗木產業(yè)發(fā)展的支持作用，積極協(xié)調引導銀行信貸資金投向花卉苗木生產大中型企業(yè)、專業(yè)合作社，大力扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，采用“公司+基地+農戶+科技”方式發(fā)展花卉苗木產業(yè)；鼓勵保險公司開展花卉保險業(yè)務，降低花卉苗木企業(yè)和農戶特別是種植大戶的生產經(jīng)營風險。積極采取聯(lián)合設立產業(yè)發(fā)展基金、發(fā)行債券等多樣化融資方式，實現(xiàn)花卉苗木產業(yè)投資的快速增加。

3.2制定科學的發(fā)展規(guī)劃，落實政策支持

一方面各縣市結合實際情況，制定科學的花卉苗木產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮宏觀導向作用，明確主攻方向、區(qū)域布局和建設目標，加大對優(yōu)勢產品和優(yōu)勢產區(qū)的扶持，著力提升花卉苗木產業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、特色化、標準化、集約化水平。另一方面積極落實各項有利于花卉苗木產業(yè)發(fā)展、管理體制和經(jīng)營機制改革的現(xiàn)行政策，研究制定促進花卉苗木產業(yè)方面的政策法規(guī)，特別是重點發(fā)展花卉苗木產業(yè)和建設的若干政策，加強各項政策間的銜接協(xié)調，提升政策實施效果。制定花卉苗木產業(yè)稅收減免、土地利用、工商注冊等組合優(yōu)惠政策。

3.3利用特色資源優(yōu)勢，提升市場競爭力

要充分利用黔南州特色的花卉苗木種質資源，圍繞種質創(chuàng)新與新品種培育以及產業(yè)化關鍵技術進行攻關，大力開發(fā)科技含量高、市場前景好的特色品種、新產品，來提升黔南州花卉苗木產業(yè)的市場競爭力。一是著重培育本州珍稀木本綠化觀賞苗木，來滿足中小城鎮(zhèn)建設、新農村建設，高速公路、高速鐵路、縣鄉(xiāng)級公路建設，休閑綠化、旅游觀光項目實施對綠化大苗的需要；二是開發(fā)蘭科資源，進行繁育和培育新品種，爭取在蘭花收藏領域占領一席之地；三是開發(fā)本州特有的藥用花卉資源，建立原料基地，發(fā)展花卉苗木產業(yè)深加工；四是開發(fā)盆景資源，培育高價值的特色觀賞盆景，拓寬銷售市場。

3.4建立社會服務保障體系，健全行業(yè)協(xié)會

要建立社會服務保障體系，健全行業(yè)協(xié)會，可進一步加強市場監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序和市場行為，營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境，充分保護生產、經(jīng)營及使用者的合法權益。一是大力發(fā)展花卉專業(yè)生產合作社，提高花農的組織化程度，加強對生產產品采摘、加工、保鮮、貯藏、運輸、銷售、市場信息的服務。二是建立健全各級花卉苗木行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮花卉苗木行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中的組織協(xié)調指導作用，規(guī)范行業(yè)秩序，切實加強與國內外相關部門的聯(lián)系和溝通，更好地為企業(yè)服務，積極地推動花卉苗木產業(yè)發(fā)展。

[1]杜忠友,陳傳慶，等.貴州省花卉產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].貴州農業(yè)科學，2008,36(3).

[2]貴州省黔南州30萬畝花卉苗木產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)[Z].2012.

[3]吳青君.我國花卉產業(yè)及其發(fā)展對策[J].中國農業(yè)科技導報，2006，(6)：35—39.

[4]田明華，冉福祥，楊秀英.中國花卉產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和建議[A].中國林業(yè)技術經(jīng)濟理論與實踐[C].2008:115—127.

責任編輯：王洪軍

10.3969/j.issn.1674-6341.2015.06.005

2015-10-30

向霞(1973—)，女，貴州甕安人，工程師。

TU985

A

1674-6341(2015)06-0011-03