袁 磊，趙魯南

(曲阜師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，山東 曲阜273165)

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，人類對海洋資源的開發(fā)規(guī)模正逐步擴(kuò)大，對海洋資源的保護(hù)與合理利用逐漸成為各海洋國家日益關(guān)注的重點．“海洋強(qiáng)國”是黨的十八大提出的新的發(fā)展戰(zhàn)略，對海洋資源的利用與開發(fā)符合時代發(fā)展需要．中國擁有300多萬km2海洋國土、1．8萬多km大陸海岸線和6 500多個島礁，全國13億人口從不同程度上受到海洋的影響，為“海洋體育”的開展提供了廣闊的空間［1］，發(fā)展與建設(shè)海洋體育活動是將海洋體育做大做強(qiáng)的重要驅(qū)動力．本文分析了日照市發(fā)展海洋體育活動面臨的優(yōu)勢與劣勢、機(jī)遇與威脅，對日照市海洋體育活動的規(guī)模性、可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)對策，以期對我國其他海洋城市的海洋體育活動的發(fā)展提供參考．

1 研究對象與方法

1．1 研究對象

以山東省日照市海洋體育活動發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象．

1．2 研究方法

1．2．1 文獻(xiàn)資料法

通過互聯(lián)網(wǎng)的部分搜索引擎、中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、超星數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫、曲阜師范大學(xué)圖書館查閱海洋體育活動的相關(guān)文獻(xiàn)和書籍．

1．2．2 對比分析法

通過與山東省其他城市發(fā)展海洋體育區(qū)域、環(huán)境、制度等方面的對比，探尋適合日照市開展海洋體育活動的策略．

1．2．3 實踐調(diào)查法

對日照市水運基地的太陽廣場、摩托艇碼頭廣場、競賽管理綜合樓、目標(biāo)塔等區(qū)域進(jìn)行實地調(diào)查，與部分教練員和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行交流，近距離了解日照市海洋體育活動的發(fā)展?fàn)顩r．

2 研究結(jié)果與分析

2．1 日照市發(fā)展海洋體育活動的依托地

日照市歷史人文底蘊深厚，海洋資源豐富，擁有六大海水浴場，從南到北依次為萬平口、金沙灘、太公島、王家皂、任家臺、海濱森林公園，其優(yōu)美的浴場環(huán)境、飽含文化底蘊的眾多人文、自然景點，每年吸引了來自全國各地的眾多游客;2007年建成并投入使用的奧林匹克水上公園與水上運動基地，是目前國際上功能最健全、標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的設(shè)施，且兼顧了各類全民健身運動項目的需求，是一個集居民休閑、健身、旅游以及比賽的綜合活動場所，被國家體育總局命名為國家級全民健身基地．“水運基地”相繼成功舉辦了中國首屆水上運動會、第二屆中國水上運動會、第十一屆全國運動會水上運動項目比賽、激光雷迪爾級帆船世界錦標(biāo)賽等一系列賽事，為海洋體育活動的傳播創(chuàng)造有利條件．截止2014年日照市組織培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員7 400余人，爭創(chuàng)省級優(yōu)秀全民健身活動站點11處，全年完成全民健身工程648處．借助上述平臺，極大展示了日照市海洋體育活動的豐富內(nèi)涵，獲得社會各界人士的一致認(rèn)可，提高了日照市政府發(fā)展海洋體育活動及推動日照市政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明等方面發(fā)展的信心與決心．

2．2 日照市發(fā)展海洋體育活動的態(tài)勢分析

態(tài)勢分析，又稱為SWOT分析，是指將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)等，通過調(diào)查列舉出來，運用系統(tǒng)分析方法對各個影響因素加以串聯(lián)并進(jìn)行分析，推論出研究結(jié)果，所得結(jié)論帶有一定的決策性［2］．

2．2．1 發(fā)展海洋體育活動的優(yōu)勢分析

1)自然環(huán)境優(yōu)越

日照市地處山東沿海最南端，地質(zhì)風(fēng)貌奇異多樣，位于黃海中部的海岸線長達(dá)(含島岸線)99．6 km，沿海5座島嶼，面積達(dá)8．9 km2，東臨渤海，淡水資源豐富，并擁有深達(dá)10 m，全長64 km的優(yōu)質(zhì)沙灘，灘平沙細(xì)，水清浪穩(wěn)，被譽為“中國海洋第一灘”．城市位于暖溫帶半濕潤季風(fēng)區(qū)，氣候適宜，日照充足，降水量均衡，四季溫差較小，空氣質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)，適合體育訓(xùn)練活動的開展，可為日照市海洋體育活動未來的開展提供天然保障．

2)社會環(huán)境穩(wěn)定

目前我國正處在全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵期，各級政府致力于制定政策發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會秩序，人民安定團(tuán)結(jié)，使居民在閑暇之余能夠參與體育活動．我國為加強(qiáng)全民海洋、航海與海防的意識，增強(qiáng)建設(shè)海洋強(qiáng)國與航海強(qiáng)國的責(zé)任感，于2005年將每年7月11日定為航海日．日照市是2014年中國航海日的主辦城市，2014年也是全國第十個“航海日”，為日照市發(fā)展海洋體育活動提供了良好的契機(jī)，激發(fā)了居民參與海洋體育活動的主動性，為日照市發(fā)展航海和海洋體育事業(yè)提供了廣闊的空間．

3)交通便利

日照市集公路、鐵路、港口運輸于一體，并于2015年啟用機(jī)場．日照港是國家主樞紐港，港口優(yōu)勢突出，陸域?qū)拸V，常年不凍不淤，具備建設(shè)港口的優(yōu)勢條件．通過“十二五”規(guī)劃新建和擴(kuò)建山西中南部至日照港鐵路通道、新菏兗日鐵路、青日連鐵路，落成“三橫二縱”的交通運輸網(wǎng)．日照高鐵建成后，屆時“?！薄ⅰ瓣憽焙图磳⒔ǔ傻摹翱铡?，為日照市海洋體育活動的傳播提供了交通便利．

4)海洋經(jīng)濟(jì)市場逐步規(guī)范

2006年，通過十屆全國人大四次會議審議，首次以專章的形式將海洋列入“十一五規(guī)劃綱要”．據(jù)有關(guān)專家分析，我國海洋經(jīng)濟(jì)會在3個十年內(nèi)保持高速發(fā)展的趨勢，到本世紀(jì)20年代末生產(chǎn)總值將達(dá)到30 000億元，在全國國內(nèi)生產(chǎn)總值份額占有比例上，海洋產(chǎn)業(yè)將占到5%．目前，沿海省份(市、區(qū))海洋開發(fā)與利用方興未艾，山東省提出“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，規(guī)范海洋體育活動市場，為其健康發(fā)展提供制度保障．

2．2．2 發(fā)展海洋體育活動的劣勢分析

1)相關(guān)人力資源較少

海洋體育活動建設(shè)需以充足的人力資源作為軟實力保障，日照市通過采用各種優(yōu)惠政策相繼吸引了如山東體育學(xué)院、山東日照海事專修學(xué)院、山東水上運動學(xué)校、山東水利職業(yè)學(xué)院、日照市海洋工程學(xué)校等涉及體育與水利方向的高校，上述高校均未設(shè)置專門從事海洋體育活動管理的相關(guān)專業(yè)．對日照市各個海洋體育建設(shè)的依托地進(jìn)一步走訪表明，從事過海洋體育活動學(xué)習(xí)的人員以及專門進(jìn)行海洋體育活動研究的專業(yè)人員非常匱乏．

2)發(fā)展與環(huán)保缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)

我國正處在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，各級城市依賴于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的迅速增長，忽視了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，造成開發(fā)后治理困難的局面．日照市作為快速發(fā)展的沿海新興城市，海洋資源的利用及開發(fā)規(guī)模加大，且臨海重工業(yè)發(fā)展較快，對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成一定負(fù)擔(dān)，水域污染將對發(fā)展與宣傳海洋體育活動產(chǎn)生極為不利的影響．在增強(qiáng)城市海洋環(huán)境保護(hù)措施方面，青島市作為老海濱城市制定了監(jiān)管、保護(hù)、治理、處罰等條例，為青島市發(fā)展海洋體育活動提供了制度保障．

2．2．3 發(fā)展海洋體育活動的機(jī)遇分析

1)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

2014年日照市生產(chǎn)總值達(dá)(GDP)1 611．87億元，同比增長10%［3］，經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)新的突破．目前，日照市提出高速發(fā)展海洋體育經(jīng)濟(jì)，將城市建設(shè)成“水上運動之都”的發(fā)展戰(zhàn)略，以得天獨厚的自然環(huán)境和水上運動條件為依托，成功建造了國際領(lǐng)先水平的水上運動訓(xùn)練基地．

2)居民消費觀念轉(zhuǎn)變

居民的思想觀念、消費水平、生活方式的改變源于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與物質(zhì)條件的改善．2014年日照市城市居民人均消費性支出17 425元，增長9．6%，人均可支配收入27 540元，增長9．8%;農(nóng)村居民人均生活消費支出5 948元，增長11．9%，人均純收入12 635元，增長11．8%，居民年消費水平同比增漲2．1%［3］．居民收入水平的提高使其在滿足物質(zhì)需求的同時，追求精神品位和改善業(yè)余生活質(zhì)量，突出表現(xiàn)是舉辦體育活動的次數(shù)與參加人數(shù)的增加．日照市作為沿海城市，海洋體育發(fā)展受居民青睞，居民對體育的需求有效地促進(jìn)日照市海洋體育事業(yè)的發(fā)展．

3)國內(nèi)外重大活動相繼舉行

2008年奧運會帆船帆板熱身賽、2013年激光雷迪爾級帆船世界錦標(biāo)賽、第十一屆全運會部分水上比賽項目、第十二屆全運會帆板預(yù)賽、山東省第二十三屆運動會帆船帆板比賽、山東省帆船帆板冠軍賽、全國少兒游泳錦標(biāo)賽等省級以上賽事的相繼舉行，使國內(nèi)、外各地區(qū)深入了解日照，對日照市海洋體育活動的發(fā)展起到良好的宣傳促銷效應(yīng)．

2．2．4 發(fā)展海洋體育活動的威脅分析

1)日照市本地其它產(chǎn)業(yè)的威脅

漁業(yè)是山東傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，日照市2014年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到58．44萬t，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到281．34億元．日照市對現(xiàn)代漁業(yè)的加快發(fā)展，捕撈方式優(yōu)化，漁民外海作業(yè)能力逐漸增強(qiáng)，使得當(dāng)?shù)貪O業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和漁民收入的持續(xù)增長．海洋高科技產(chǎn)業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)中具有綠色環(huán)保優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化．由于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的良好效益，成為發(fā)展的側(cè)重點，政府對其資金的投入加大，頒布相關(guān)扶持政策，這些措施將影響政府對發(fā)展海洋體育活動的各方面投入．

2)周邊城市的威脅

在山東省的沿海城市有煙臺、青島、威海、日照、東營、濰坊，其中青島市競爭力相對于其它幾個城市較大．青島作為山東省副省級城市，是中國首批14個沿海開放城市之一，是中國東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)、文化中心，海陸空交通便利，建有奧林匹克帆船中心，曾在2008年承辦奧運會帆船、帆板比賽項目，2012年舉辦過全國冬季游泳錦標(biāo)賽、克利伯環(huán)球帆船賽，2013年舉辦過世界帆船賽等眾多海上體育賽事，其發(fā)展相當(dāng)迅速［4］．山東省內(nèi)沿海城市海洋體育的發(fā)展，分散了居民對于日照市的關(guān)注，在相互促進(jìn)的同時又影響到日照市海洋體育活動的發(fā)展．

2．3 日照市發(fā)展海洋體育活動的對策

2．3．1 引進(jìn)高水平賽事促進(jìn)海洋體育活動的宣傳

日照市發(fā)展海洋體育活動應(yīng)以體育競賽觀賞業(yè)為突破口，大力發(fā)展海洋體育娛樂產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)政府“全民健身與水運同行”的政策，加大投資高水平的海洋體育賽事，帶動本市交通、廣告、通訊、印刷、媒體、賓館、旅游、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位地使本地居民了解海洋體育活動，通過媒體宣傳效應(yīng)增強(qiáng)居民參加海洋體育活動與培養(yǎng)健身意識．堅持本地區(qū)各個社會階層平衡發(fā)展的思路，在舉辦較高層次競技項目的同時，應(yīng)著重考慮開展適合中低端消費群體的大眾項目．譬如，2008年在市委、市政府的倡導(dǎo)下，日照市民間各組織相繼組建了龍舟隊伍32支，成功舉辦兩次大規(guī)模的龍舟賽事，極大地提升了居民對海洋體育活動的關(guān)注．

2．3．2 堅持政府主導(dǎo)的海洋體育管理體制

日照市海洋體育活動的開展與組織離不開政府扶持，堅持以政府主導(dǎo)，根據(jù)《全民健身條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合“山、海、港、城”的區(qū)位特點，制定符合日照市本地區(qū)特點的海洋體育活動開展的規(guī)章制度，對“水運基地”部分競賽性場地設(shè)施，實施企業(yè)承包經(jīng)營管理方式，加強(qiáng)在非比賽時間對場館的維護(hù)，避免因長期閑置導(dǎo)致場地器材損壞．根據(jù)不同階層居民的需要引進(jìn)適合絕大多數(shù)居民的健身項目，使居民切實體驗海洋體育活動開展給自身帶來的生活方式的改善．提出優(yōu)惠政策招募及留住從事海洋體育管理方面的高端人才，提升整體運營水平，才能形成完善全民健身與水運基地有效結(jié)合的良性循環(huán)的管理制度．

2．3．3 引進(jìn)發(fā)展海洋體育活動的多層次人才

中國地質(zhì)大學(xué)海洋學(xué)院(建設(shè)中)、曲阜師范大學(xué)日照校區(qū)等諸多高校相繼落戶，日照市應(yīng)利用“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的優(yōu)勢，擴(kuò)大人才引進(jìn)的范圍與培養(yǎng)力度，使日照市發(fā)展海洋體育活動在人才輸送上實現(xiàn)多元化．日照市體育局應(yīng)該樹立水運基地與各高校相關(guān)專業(yè)聯(lián)合辦學(xué)思想，實施“定單式”人才培養(yǎng)，引進(jìn)適應(yīng)海洋體育活動發(fā)展需要的各類高級專門人才，為日照發(fā)展海洋體育活動提供高素質(zhì)、專業(yè)知識扎實、業(yè)務(wù)精良的高校畢業(yè)生，海洋體育的連鎖效應(yīng)也為各高校間接地解決畢業(yè)生就業(yè)問題，在雙邊合作的共同作用下，為日照市發(fā)展海洋體育活動培養(yǎng)合格人才、留住優(yōu)秀人才．

2．3．4 加強(qiáng)與周邊區(qū)域交流，激發(fā)城市發(fā)展?jié)摿?/p>

區(qū)域合作已成為城市間溝通交流的必然趨勢，海洋體育活動發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域交流為樞紐，突出區(qū)域文化特色．日照市處于山東一體兩翼中魯南經(jīng)濟(jì)帶的南翼，只有通過與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的周邊城市合作，加快建設(shè)海洋特色的新興城市為目標(biāo)，改變潛力大城市小、港大地小的局面，積極開發(fā)海洋文化、科技、體育、經(jīng)濟(jì)、資源，加強(qiáng)與青島、魯南、中西部腹地城市在區(qū)域發(fā)展、市場規(guī)建等方面的合作，面向蘇滬，引進(jìn)先進(jìn)發(fā)展理念、管理體制，才能在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)中率先取得突破．

2．3．5 堅持生態(tài)體育與海洋體育協(xié)同發(fā)展

日照市利用豐富的海洋資源與優(yōu)越的地理環(huán)境開展海洋體育活動，應(yīng)依據(jù)山東半島濱海休閑體育產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的理念，樹立“居民－海洋體育－環(huán)境”三位一體的生態(tài)體育觀念，在維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，應(yīng)加快推進(jìn)“海陸、港橋、港帶、港城、”四個一體化進(jìn)程，做活做新做大海洋體育活動，促使海洋體育與文化、經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、生態(tài)的聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)對從事海洋體育活動的愛好者及進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練的運動員的生態(tài)體育觀念灌輸，嚴(yán)格管控生態(tài)脆弱區(qū)的利用率，為當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行海洋體育活動提供持續(xù)穩(wěn)定的海洋環(huán)境．

3 結(jié)論

3．1 影響日照市發(fā)展海洋體育活動的因素

日照市發(fā)展海洋體育活動具備自然環(huán)境優(yōu)越、社會穩(wěn)定、交通便利等資源優(yōu)勢及山東省提出“海上山東”戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢;存在研究海洋體育的專業(yè)人才缺乏、本地高校均未設(shè)置有關(guān)海洋體育管理方面的專業(yè)、海洋資源開發(fā)與保護(hù)出現(xiàn)失衡、監(jiān)管制度不完善等劣勢;具有城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、居民消費水平提升與消費方式多樣化、國內(nèi)外重大賽事在日照舉辦的機(jī)遇;其他涉海產(chǎn)業(yè)給城市帶來的收益引發(fā)政府加大對其投入，影響對開展海洋體育活動的投入比例．周邊沿海城市相繼開展海洋體育，分散了來自國內(nèi)外的海洋體育愛好者與游客對日照市海洋體育活動的關(guān)注而帶來威脅．

3．2 日照市海洋體育活動發(fā)展路徑

日照市應(yīng)建立以政府主導(dǎo)與企業(yè)運營相結(jié)合的管理模式，加大區(qū)域合作力度，開拓市場規(guī)模;人才引進(jìn)實現(xiàn)出多元化，定期組織對海洋體育工作人員的培訓(xùn)，海洋體育活動在人力資源與產(chǎn)業(yè)運作上達(dá)到專業(yè)化;借助“山、海、港、城”一體的地域特色，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，形成海洋體育活動全面發(fā)展的局面;科學(xué)確立發(fā)展規(guī)劃，防止區(qū)域無序開發(fā)，打造日照市綠色健康的藍(lán)海體育活動生態(tài)圈．

［1］滕海穎，龔聿金．論海洋體育的分類與開發(fā)［J］．浙江海洋學(xué)院學(xué)報:人文科學(xué)版，2004，21(3):97－102．

［2］崔瑞華，王澤宇，于文謙．我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOTPEST分析［J］．天津體育學(xué)院學(xué)報，2007，22(3):252－254．

［3］日照市人民政府．2014年日照市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］．http://www．rizhao．gov．cn/Cont-ShowZwgk．php?category_id=571＆aiticle_id=6331，2015－02－04．

［4］凌平，劉金利，李雪飛．對我國海洋體育發(fā)展戰(zhàn)略的思考［J］．北京體育大學(xué)學(xué)報，2013，36(3):17－22．