李志德, 孫 建, 李 偉

(裝備學(xué)院, 北京 101416)

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

基于卓越績(jī)效模式基本理念的高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理研究

李志德, 孫 建, 李 偉

(裝備學(xué)院, 北京 101416)

高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理是有效保障創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵舉措。對(duì)比分析了國(guó)內(nèi)外卓越績(jī)效模式的基本理念和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,構(gòu)建了基于卓越績(jī)效模式基本理念的高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理流程和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則基本框架。

卓越績(jī)效模式; 基本理念; 建設(shè)管理; 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

為提高教育質(zhì)量,高校需要建立科學(xué)的指導(dǎo)體系以及有效的教育實(shí)施平臺(tái)。高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是保障人才培養(yǎng)的重要基石,在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面發(fā)揮著重要角色。隨著時(shí)代的進(jìn)步,高校培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的需求變得尤為突出,高校部分實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)已由純粹的教學(xué)實(shí)踐服務(wù),轉(zhuǎn)向同時(shí)支撐人才科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng),教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)變得尤為突出。

1 卓越績(jī)效模式的基本理念

美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、EFQM(原歐洲質(zhì)量獎(jiǎng))和日本戴明獎(jiǎng)等三大世界質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)是當(dāng)前國(guó)際上卓越績(jī)效模式(performance excellence model)的杰出代表,其基本理念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分系統(tǒng)是眾多世界知名企業(yè)成功管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為全球眾多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)審提供了有益借鑒。我國(guó)以美國(guó)波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則為藍(lán)本,參照EFQM(原歐洲質(zhì)量獎(jiǎng))模型,并結(jié)合中國(guó)國(guó)情于2004年制定頒布了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580—2004)和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z19579—2004),2012年頒布了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》修訂版(GB/T19580—2012),通過(guò)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式將我國(guó)全面質(zhì)量管理推進(jìn)全新的階段,對(duì)于提升我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。

卓越績(jī)效模式基本理念是理解和實(shí)踐卓越績(jī)效模式的指導(dǎo)思想。如表1所示,美國(guó)波多里奇卓越績(jī)效模式包含11項(xiàng)基本理念,歐洲EFQM卓越績(jī)效模式包含8項(xiàng)基本理念,我國(guó)2012年頒布的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》包含9項(xiàng)基本理念[1-2]。

通過(guò)卓越績(jī)效模式基本理念的對(duì)比,可以看出我國(guó)2012年頒布的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的基本理念既吸納了世界先進(jìn)卓越績(jī)效模式管理理念的精髓要義,又結(jié)合了自身實(shí)際,著重突出了戰(zhàn)略導(dǎo)向、重視過(guò)程與關(guān)注結(jié)果、學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新等理念,形成了一套獨(dú)具風(fēng)格的卓越管理哲學(xué)理念體系。

表1 卓越績(jī)效模式基本理念對(duì)比

美國(guó)于1995年率先嘗試將波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于教育行業(yè),并于1998年出臺(tái)了波多里奇教育標(biāo)準(zhǔn)。截止2009年,美國(guó)已有8所學(xué)校獲得波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)[3]。2010年8月,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布了《教育行業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》編制原則、框架和應(yīng)用指南的征求意見(jiàn)稿[4],但由于我國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)時(shí)正處于修訂階段,導(dǎo)致《教育行業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》至今還未出臺(tái)。

2 高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理流程

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization,ISO)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)際上執(zhí)行的2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法和供方互利的關(guān)系等8項(xiàng)原則作為理論基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)如何在高校實(shí)驗(yàn)室管理中引入ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量保障體系進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐[5-7],提高了高校實(shí)驗(yàn)室管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

在復(fù)雜多變的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,高校領(lǐng)導(dǎo)層必須要有戰(zhàn)略思維,謀劃好高校的未來(lái)發(fā)展,分析、預(yù)測(cè)影響高校發(fā)展的諸多要素,力求獲得可持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)外學(xué)科相關(guān)學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)地位,讓社會(huì)各界對(duì)高校建立長(zhǎng)期信心。高校學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研條件建設(shè)是高校應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重要法寶。作為支撐高校學(xué)科建設(shè)的重要平臺(tái),高校教研一體實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)管理質(zhì)量地位十分重要。高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理分為需求論證、立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)審批、建設(shè)實(shí)施、建設(shè)監(jiān)管、驗(yàn)收評(píng)估、實(shí)力分析與改進(jìn)等多個(gè)階段，見(jiàn)圖1。

圖1 高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理流程

在高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理“需求論證”、“立項(xiàng)申請(qǐng)”、“立項(xiàng)審批”等階段中,我國(guó)2012年頒布的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》基本理念中的“有卓識(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)略導(dǎo)向,顧客驅(qū)動(dòng),社會(huì)責(zé)任”有著積極的借鑒指導(dǎo)作用。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)以其前瞻性視野、敏銳的洞察力,將高校學(xué)科發(fā)展作為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以提高教育質(zhì)量為驅(qū)動(dòng),切實(shí)履行好高校肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

在高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理“建設(shè)實(shí)施”、“建設(shè)監(jiān)管”、“驗(yàn)收評(píng)估”等階段中,我國(guó)2012年頒布的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》基本理念中的“以人為本,合作共贏,重視過(guò)程與關(guān)注結(jié)果”有著積極的借鑒指導(dǎo)作用。高校教研一體實(shí)驗(yàn)室具體建設(shè)工作中,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮協(xié)調(diào)職能,處理好機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)基層建設(shè)的積極性,建立雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切協(xié)作的伙伴關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既要重視高校教研一體實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)過(guò)程,又要關(guān)注高校教研一體實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)結(jié)果,把好“監(jiān)管”、“驗(yàn)收”兩道關(guān)。

在高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理“實(shí)力分析與改進(jìn)”階段中,我國(guó)2012年頒布的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》基本理念中的“學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新”有著積極的借鑒指導(dǎo)作用。高校教研一體實(shí)驗(yàn)室必須適應(yīng)復(fù)雜多變社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)高校人才培養(yǎng)提出的客觀需求,通過(guò)自身實(shí)力分析,及時(shí)找到現(xiàn)實(shí)差距,向相關(guān)部門提出實(shí)驗(yàn)室的持續(xù)發(fā)展的技改申請(qǐng)。

我國(guó)2012年頒布的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》基本理念中“系統(tǒng)管理”的內(nèi)涵是,將組織視為一個(gè)整體,以科學(xué)、有效的方法,實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致,提高組織管理的有效性[2]。在高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理中,必須強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)建設(shè)管理實(shí)驗(yàn)室,各項(xiàng)活動(dòng)以支撐學(xué)科發(fā)展為主線、建設(shè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)為紐帶,按照建設(shè)管理流程展開(kāi),進(jìn)行系統(tǒng)管理。

3 卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

卓越績(jī)效模式評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是理解和實(shí)踐卓越績(jī)效模式的客觀標(biāo)準(zhǔn)。如表2所示,美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的《卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)體系中包含領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)略規(guī)劃,關(guān)注學(xué)生和利益相關(guān)者,測(cè)量、分析與知識(shí)管理,關(guān)注教職員工,過(guò)程管理,結(jié)果等7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和下屬的17項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),評(píng)分總值為1 000分。

表2 美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

如表3所示,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布的《教育行業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》中的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則基本框架指標(biāo)體系中包含領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客為中心、資源、過(guò)程管理、測(cè)量、分析和知識(shí)管理、結(jié)果等7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和下屬的20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),評(píng)分總值為1 000分。

表3 中國(guó)《教育行業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》 中評(píng)價(jià)準(zhǔn)則基本框架

通過(guò)對(duì)比表2和表3中評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置,可以看出，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布的《教育行業(yè)卓越績(jī)效》評(píng)價(jià)準(zhǔn)則指標(biāo)體系與美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的《卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，總體上一致,但在個(gè)別指標(biāo)設(shè)置上做了微調(diào),如將一級(jí)指標(biāo)“領(lǐng)導(dǎo)”中的二級(jí)指標(biāo)細(xì)化為“高層領(lǐng)導(dǎo)”、“組織治理”和“社會(huì)責(zé)任”;將一級(jí)指標(biāo)“關(guān)注教職員工”調(diào)整為“資源”,評(píng)價(jià)分值上調(diào)為130分;將一級(jí)指標(biāo)“結(jié)果”的評(píng)價(jià)分值下調(diào)為400分,并增加了二級(jí)指標(biāo)“領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果”。

4 高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

依照?qǐng)D1所示的高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理流程,借鑒表2和表3中卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中指標(biāo)體系的設(shè)置,本文提出的高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理評(píng)價(jià)準(zhǔn)則基本框架,如表4所示。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則指標(biāo)體系包含需求論證,立項(xiàng)申請(qǐng)、審批,建設(shè)實(shí)施,建設(shè)監(jiān)管,驗(yàn)收評(píng)估,實(shí)力分析與改進(jìn)6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和下屬的18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),評(píng)分總值為1 000分。

表4 高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中,一級(jí)指標(biāo)“需求論證”考察學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重視程度,能否依照高校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)論證教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、與學(xué)生和相關(guān)方契合、滿足市場(chǎng)需求、肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。“立項(xiàng)申請(qǐng)、審批”考察高校行政工作系統(tǒng)的效能,能否把好審核關(guān),有效落實(shí)高校制定的戰(zhàn)略目標(biāo)?！敖ㄔO(shè)實(shí)施”考察高校如何管理教職員工,激發(fā)他們的建設(shè)潛能,以及學(xué)校財(cái)務(wù)資源及基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支撐能力?！敖ㄔO(shè)監(jiān)管”考察學(xué)校對(duì)教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的干預(yù)能力,能否依據(jù)客觀情況調(diào)整實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃,如何科學(xué)組織績(jī)效的測(cè)量、分析,以及對(duì)信息、知識(shí)和信息技術(shù)的管理?！膀?yàn)收評(píng)估”考察學(xué)校教研一體實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐應(yīng)用效果,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果，關(guān)注學(xué)生和相關(guān)方的結(jié)果，預(yù)算、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)結(jié)果，教職員工方面的結(jié)果，過(guò)程有效性的結(jié)果等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估?！皩?shí)力分析與改進(jìn)”考察學(xué)校能否結(jié)合學(xué)校的學(xué)科發(fā)展、學(xué)生和相關(guān)方的要求,對(duì)教研一體實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)力分析,提出進(jìn)一步改進(jìn)建設(shè)需求的能力。

5 結(jié)束語(yǔ)

卓越績(jī)效模式是當(dāng)前國(guó)際上廣泛認(rèn)同的一種組織綜合管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力起到了積極的促進(jìn)作用。目前我國(guó)雖然尚未正式公布實(shí)施教育行業(yè)卓越績(jī)效準(zhǔn)則,但國(guó)內(nèi)學(xué)者已開(kāi)始著手開(kāi)展對(duì)卓越績(jī)效準(zhǔn)則應(yīng)用于教育行業(yè)的相關(guān)研究[8-12]。本文基于卓越績(jī)效模式基本理念對(duì)高校教研一體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理進(jìn)行了積極探索。

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Construction and management of integrated teaching and research laboratory in universities and colleges based on basic ideas of performance excellence mode

Li Zhide, Sun Jian, Li Wei

(Equipment Academy,Beijing 101416, China)

The construction and management of universities and colleges teaching and research laboratory are the key measures for innovative talents’ cultivation.This paper introduces the basic ideas and evaluation standards of performance excellence mode both at home and abroad,constructs the flowchart and evaluation standards of laboratory construction and management based on the basic ideas of performance excellence mode.

performance excellence mode; basic ideas; construction and management; evaluation standards

2015- 03- 24

李志德(1975—)，男，山東萊西，工程師,教保處處長(zhǎng),主要從事實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理研究.

G482

A

1002-4956(2015)6- 0229- 04