廖 琪, 錢俊臻, 嚴 薇

(重慶大學 實驗室及設備管理處， 重慶 400044)

高校大型儀器設備開放共享工作研究

廖 琪, 錢俊臻, 嚴 薇

(重慶大學 實驗室及設備管理處， 重慶 400044)

針對高校大型儀器設備開放共享工作中存在的問題，從大型儀器設備的管理制度、運行機制、隊伍建設、激勵考核和共享平臺建設等方面探索了加強高校大型儀器設備開放共享的有效方法。

大型儀器設備； 開放共享； 平臺建設

大型儀器設備是高校教學和科研的重要保障條件，也是衡量一所高校實驗條件和科研環(huán)境的重要指標，是培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型人才的基礎。近年來，隨著國家對教育和科技投資力度的不斷加大，尤其是在“985工程”、“211工程”等支持下，高校大型儀器設備的數(shù)量和質量都得到了很大的提高。面對這些迅速增加的大型儀器設備，怎樣才能對其進行有效的管理和充分的利用是目前高校儀器設備管理中面臨的重要問題。加強高校大型儀器設備的管理，推動大型儀器設備開放共享，提高大型儀器設備的使用效益，充分發(fā)揮大型儀器設備在教學、科研和社會服務中的作用是各高校儀器設備管理部門必須不斷探索的課題[1-4]。

1 加強大型儀器設備開放共享的意義

加強大型儀器設備開放共享是為了避免低水平重復購置及資源浪費；緩解運行、維護、維修經費的不足，保證大型儀器設備的正常運行；進一步促進科研工作，尤其是交叉學科研究的開展，為培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型人才提供硬件及技術支撐，同時為有需求的其他高校、科研機構、中小企業(yè)和微型企業(yè)提供服務，產生更好的社會效益[5-8]。

任何儀器設備都具有其時效性，其技術先進性、精密程度及質量會隨著時間的推移而逐漸落后和降低，必須在儀器設備的有效生命期內充分利用其為科學研究、人才培養(yǎng)和社會提供服務。因此積極推進高校大型儀器設備的開放共享工作刻不容緩。

2 大型儀器設備開放共享中存在的問題

(1) 開放共享意識不強。缺乏對外服務、開放共享的意識，放松開放共享管理工作，未建立相應的開放共享管理模式、運行機制和激勵機制，開放共享工作未能全面開展。部分占有大型儀器設備的人員錯誤地認為自己管理的儀器設備屬于本單位所有，缺乏公共服務的意識，即使迫于學校管理層的壓力，被動做出開放的姿態(tài)，但由于缺少內在動力，總能找出各種理由不愿意進行開放共享；有些儀器設備管理人員擔心儀器設備在使用過程中損壞，真正開放的空間和資源也很有限，寧可閑置也不愿意對外開放共享。

(2) 管理機制不完善。大型儀器設備購置缺乏學校層面的頂層設計和總體規(guī)劃。購置前可行性論證和技術論證不充分；開放共享管理機制不完善，對大型儀器設備開放共享的收費標準、工作量的評定、績效的考核等相關問題沒有嚴格規(guī)范并落實執(zhí)行，開放共享工作處處受限；管理監(jiān)督檢查機制不健全，效益考核指標的全面性和系統(tǒng)性有待加強。

(3) 實驗室隊伍建設滯后。實驗室隊伍建設滯后于儀器設備建設。實驗室隊伍受重視程度不夠，人員數(shù)量不足、結構不合理；實驗室人員待遇偏低、沒有足夠的個人發(fā)展空間、缺乏培訓機會和交流平臺，嚴重影響了實驗室隊伍的穩(wěn)定性和高水平人才的引進。大型儀器設備沒有得到最大限度的利用，功能開發(fā)不夠，主要原因之一就是缺乏高水平的大型儀器設備管理人員、操作人員和技術人員，不能支撐高水平研究、不能產生最高效益。

(4) 有償服務未得到順利推行。一些教師認為教學科研使用儀器設備天經地義，不應實行收費，有償服務未能得到順利執(zhí)行，導致運行、維護、維修經費短缺，不可避免出現(xiàn)浪費性測試，儀器設備運行陷入惡性循環(huán)。

(5) 共享平臺建設有待加強。共享平臺建設相互割裂，共享范圍狹窄。校內、校際、社會開放共享信息互通渠道匱乏，信息閉塞，在一定程度上制約了大型儀器設備的開放共享。

3 推動大型儀器設備開放共享的措施

3.1 樹立開放共享的意識

樹立開放共享的意識是高校大型儀器設備開放共享工作順利開展的先決條件。應強調國有資產的理念，加強宣傳和教育，增強教職員工對大型儀器設備開放共享的認識，樹立開放共享的意識，鼓勵大型儀器設備開放共享。目前各高校都越來越重視開放共享，重慶大學在儀器設備管理工作中注重積極推廣大型儀器設備開放共享的理念，從學校大型儀器設備效益考核、經費使用等多方面引導大型儀器設備開放共享。

3.2 重視頂層設計和總體規(guī)劃、加強購前論證

重視頂層設計，加強大型儀器設備購置的整體規(guī)劃及購前論證，避免低水平重復購置和閑置浪費，確保大型儀器設備的開放共享。在建設中應根據(jù)學校的發(fā)展規(guī)劃，將長遠需求和當前需求結合，將學科建設和教學科研結合，從全校乃至地區(qū)范圍內考慮大型儀器設備的購置方案；同時，加強購前可行性論證和技術論證，對擬購置大型儀器設備的性能、技術參數(shù)、功能特色、應用領域等方面充分論證。在此項工作中，重慶大學重點強化儀器設備購前技術論證，制定了完備的“重慶大學大型儀器設備論證工作流程”，通過高水平專家團隊嚴格把關，有效指導了設備招標采購和建設的順利實施，確保大型儀器設備建設質量與進度。

3.3 創(chuàng)新管理運行體制

為促進大型儀器設備的開放共享，要積極探索新的管理運行體制。重慶大學在儀器設備的管理方面實行3個層次的管理，即校級公共服務平臺、院級公共服務平臺和課題組管理。各公共服務平臺建立適合自己發(fā)展需求的管理模式和運行機制，以保證平臺開放共享工作的順利開展。

校級公共服務平臺，其主要工作任務是面向全校及社會提供服務；院級公共服務平臺在支撐本學院或學科領域研究工作的基礎上進一步對校內外實行開放共享；課題組管理是對于專用性強、應用面窄的大型儀器設備，鼓勵各課題組在滿足科研需求的前提下積極開放共享。我校開放共享工作取得了較好的效果。以創(chuàng)新藥物中心為例，該中心屬多學科交叉屬性的生物醫(yī)藥研究平臺，大型儀器設備的建設成體系且通用性較強，中心管理規(guī)范，完全實行開放共享和有償服務，因此該中心大型儀器設備開放共享程度高，使用效益好。

3.4 完善效益考核體系

建立完善的大型儀器設備效益考核指標體系并運用到效益考核工作中，能全面而真實地反映大型儀器設備的管理、使用、維護和維修情況，真實地反映大型儀器設備管理人員與技術人員的工作情況。重慶大學實行大型儀器設備年度考核制度，將全校單價20萬元以上大型儀器設備納入考核范圍進行考核，主要考核內容包括機時利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務成果、功能利用與開發(fā)和大型儀器設備管理等方面，每個方面具有不同的權重，全面考核大型儀器設備使用效益，真實、客觀、全面地反映大型儀器設備的使用狀況，為學校的建設和管理工作提供可靠參考。

3.5 加強隊伍建設

大型儀器設備開放共享工作質量依賴于管理人員和技術人員的共享意識、管理水平、操作水平和分析能力，因此擁有高素質、高水平的人員隊伍是開放共享工作的關鍵。應轉變重理論、輕實踐、重學術、輕技術的觀念，充分認識到高水平管理人員的重要性，落實實驗技術隊伍人員的編制，科學設崗，制定單獨的職稱評定標準，給予實驗技術人員充分發(fā)展的空間，實行同級同酬，確保大型儀器設備管理人員的利益，加強培訓和交流，制定科學合理的考核與激勵機制，從而建立年齡結構、學歷結構、能力結構合理的穩(wěn)定的大型儀器設備管理隊伍。重慶大學制定了“重慶大學專業(yè)技術高級職務基本申報條件(實驗技術系列)”和“重慶大學實驗技術人員各級崗位職責”，實驗技術系列中首次設立了研究員級高級工程師，并設立實驗技術八級崗，同時實現(xiàn)實驗技術崗與教師崗同級同酬，這些措施穩(wěn)定了大型儀器設備管理隊伍，提高了管理人員素質。

3.6 實行有償服務

實行有償服務使大型儀器設備具備造血功能，在一定程度上實現(xiàn)以機養(yǎng)機，促進大型儀器設備運行的良性循環(huán)。重慶大學制定了“重慶大學大型儀器設備服務收費實施細則”，要求各二級單位制定大型儀器設備開放共享服務收費標準及分配細則，統(tǒng)一實行有償服務。從全校范圍看，嚴格實行有償服務的單位或公共服務平臺，其大型儀器設備相應運行狀態(tài)良好，使用效益突出。

3.7 通過基金使用引導開放共享

大型儀器設備開放基金是促進和鼓勵大型儀器設備資源共享，完善大型儀器設備共享機制的有效手段之一[9-10]。設立開放基金不但能充分發(fā)揮大型儀器設備在教學、科研等工作中的作用，避免大型儀器設備低效益重復購置，同時也引入了共享開放、競爭、流動、服務新機制，從而保證了大型儀器設備開放共享工作的有效開展。目前部分高校根據(jù)本校實際情況設立了開放基金，不同高校對開放基金的管理模式不同。重慶大學一直推行有償服務，因此開放基金顯得尤為重要。學校每年撥專款50萬元用于支持需要使用大型儀器設備的教學、科研項目，對基金實行項目管理制，同時要求申請人自籌資金配套，使有限的資金發(fā)揮最大的作用。

設立大型儀器設備維修基金能保證大型儀器設備得到及時維修，提高大型儀器設備的完好率和利用率。維修基金的來源應包括學校撥款和服務收費。重慶大學大型儀器設備維修基金經費由學校每年集中撥款和使用單位自籌共同組成。維修基金在使用上實行對公共服務平臺及開放程度高的儀器設備傾斜的政策，引導公共服務平臺建設及大型儀器設備對外開放。

3.8 搭建面向不同用戶的共享平臺

大型儀器設備共享平臺，在用戶與機組之間搭建了一座溝通的橋梁[11]。重慶大學積極推進全方位的大型儀器設備共享平臺的建設與管理，充分利用各類資源搭建面向不同用戶的共享平臺，使大型儀器設備服務能力得到進一步提高。目前已建設完成校內大型儀器設備共享平臺、重慶市大學聯(lián)盟大型儀器設備共享平臺、重慶市科技資源共享平臺重慶大學分中心和全國高校大型儀器校際互通平臺，卓越聯(lián)盟高校大型儀器資源共享平臺正在建設。

3.9 實驗室資質認證

雖然高校擁有先進的大型儀器設備和高水平的人員，但具有資質認證的儀器設備和實驗室很少，因此實驗結果的應用范圍受到很大限制。從長遠看，實驗室資質認證應是各高校的努力方向之一。但因外部條件限制，新的實驗室資質認證工作具有較大困難。有條件的學?？梢蕴剿餍碌姆漳Ｊ剑磁c本地已具有資質的實驗室進行合作以期擴大對外服務范圍。

4 結束語

大型儀器設備管理對高校教學和科研工作起著重要的作用[12]，如何提高大型儀器設備使用效益，加強開放共享服務一直是高校關注的重點，因此我們應從管理體制和運行機制上進行積極探索，通過建立完善的管理體制、運行機制、激勵考評制度、加強隊伍建設、加強信息化平臺建設和實驗室資質認定等方面來推進開放共享工作有效開展，從而更好地為教學、科研和社會服務。

References)

[1] 彭剛,鄧爽.高校大型精密儀器設備開放共享的探索[J].實驗科學與技術,2011,9(3)：176-178.

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[3] 尹招琴,朱維斌,李文軍.提高大型儀器設備使用效率培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力[J].實驗室研究與探索,2009,28(1):160-162.

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[10] 錢俊臻,柴毅,嚴薇,等.大型儀器設備開放基金建設研究[J].實驗技術與管理,2011,11(28):263-265.

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Study on large-scale instruments and equipment opening and sharing

Liao Qi, Qian Junzhen, Yan Wei

(Laboratory and Equipment Managing Section, Chongqing University, Chongqing 400044, China)

Based on some problems existed in the opening and sharing of university’s large-scale instruments and equipment, the effective methods of promoting the opening and sharing of university’s large-scale instruments and equipment are studied from the aspects of management system,operation mode, promoting mechanism,platform construction and so on.

large-scale instrument and equipment; opening and sharing; platform construction

2015- 04- 17

“211工程”項目“高等學校儀器設備資源共享系統(tǒng)”研究課題(CERS-4-20)

廖琪(1963—)，女，四川雅安，本科，工程師，副處長，主要研究方向為儀器設備與固定資產管理.

E-mail：liaoqi@cqu.edu.cn

G482

A

1002-4956(2015)6- 0008- 03