分配公平與中國夢

曹小嬌

（西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川南充637002）

摘要：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是近代以來中華兒女孜孜以求的夢想，深刻的道出了中國近代以來歷史的主題和主線。分配公平作為評價(jià)國民幸福指數(shù)和社會良性發(fā)展的重要指標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中國夢必不可少的條件。改革開放以來隨著市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，社會財(cái)富日益積累，但是，分配不公引起收入差距過大的問題也日益凸顯。這不僅影響了社會和諧，也成為中國夢實(shí)現(xiàn)的障礙。社會和諧是中國夢實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，而分配公平是社會和諧的基礎(chǔ)，因此中國夢的實(shí)現(xiàn)必須以分配公平為前提。

關(guān)鍵詞：中國夢；社會和諧；分配公平

習(xí)近平同志在改革開放取得重大成果的背景下提出的中國夢描繪了中國特色社會主義未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，寄予了廣大人民群眾的期望和憧憬。體現(xiàn)了人們對于“中國制度”的認(rèn)同，“中國道路”的自信，是中國人民近代以來飽受艱辛的歷史期待。中國夢的提出有其必然性也具有重要意義，它極大的調(diào)動了廣大人民投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。中國夢的實(shí)現(xiàn)是中華民族世世代代不懈努力的長期的過程，也是社會主義制度不斷完善的過程。中國夢的實(shí)現(xiàn)同樣離不開一定的社會條件和現(xiàn)實(shí)路徑。歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，我們黨的根本工作路線和生命線就是群眾路線，構(gòu)建中國夢，要堅(jiān)持以人為本，這也是中國夢的生命力和根基所在。孟子講民為貴，社稷次之，君為輕（《孟子盡心下》）。馬克思說:“歷史什么事情也沒有做!其實(shí)，正是人，現(xiàn)實(shí)的活生生的人在創(chuàng)造這一切”[1]同樣的，人民群眾也是實(shí)現(xiàn)中國夢的主體，中國夢的本質(zhì)是人民的夢，必須為人民實(shí)現(xiàn)夢想創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，讓每個(gè)人敢做夢，能做夢，有條件實(shí)現(xiàn)夢。人民的夢以民生為支撐，這是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，分配問題由于其涉及的范圍廣一直都是人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，由于社會和諧是實(shí)現(xiàn)中國夢的前提和基礎(chǔ)，而分配公平又是實(shí)現(xiàn)社會和諧的前提和基礎(chǔ)，所以分配公平的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到中國夢實(shí)現(xiàn)的時(shí)間和程度。強(qiáng)調(diào)分配公平，強(qiáng)調(diào)公平正義，是為了讓所有人都能享受到大家創(chuàng)造出來的福利，沒有特權(quán)階層，這是社會主義本質(zhì)的題中應(yīng)有之義，也是中國夢的本質(zhì)要求，更是實(shí)現(xiàn)條件。

一、分配公平的缺失對實(shí)現(xiàn)中國夢的考驗(yàn)

中國自古以來就有“不患寡而患不均”的古訓(xùn)，然而分配不公的現(xiàn)象卻一直存在，行業(yè)之間，地區(qū)之間的差距總是難以打破。由于國家政策的執(zhí)行力度等種種原因的存在，社會主義制度帶來的福利難以惠及所有人，程度也不同。一部分人總是國家政策的最大受益者，而另一些人則生活的相對貧困。在古代，地主階級擁有大量土地而農(nóng)民階級只能成為被雇傭者依附于地主就能鮮明的說明這一點(diǎn)，這是社會矛盾不斷積累的主要原因，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，長此以往，勢必帶來很大的社會問題，直到威脅統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。由農(nóng)民階級領(lǐng)導(dǎo)和自發(fā)組成的太平天國運(yùn)動基于廣大人民迫切希望實(shí)現(xiàn)分配公平的愿望提出了《天朝田畝制度》，期望建立一個(gè)“有田同耕，有衣同穿，有飯同食，無處不均勻，無處不平等”的理想社會，他們的愿望是美好的，但是違背了客觀規(guī)律，絕對的公平是不存在的，這個(gè)愿景也最終破滅。建國后一段時(shí)間，中國實(shí)行平均主義大鍋飯，挫傷了人民的生產(chǎn)積極性。改革開放后采取的一些過分重視經(jīng)濟(jì)成果和鼓勵積極性的措施，忽視了社會的綜合平衡協(xié)調(diào)，對教育，衛(wèi)生及貧富懸殊的問題沒有及時(shí)的防治和解決。長期積累的問題在當(dāng)前社會不斷發(fā)生，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為不利。中國福利制度二元性的存在嚴(yán)重的割裂了社會群體，造成了貧富差距，削弱了社會公平，抑制了普通群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。如果任其發(fā)展，人們對生活的感知度，對政府工作的滿意度只會逐漸降低，民族認(rèn)同感和向心力勢必堪憂，更何來共同的夢想呢？中國夢就只剩下了一個(gè)空洞的口號。

夢想是人的夢想，中國夢的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人，其目標(biāo)就是為所有的中國人謀福利，讓人們充分感受到社會主義制度的優(yōu)越性。然而分配不公的存在卻是實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)中國夢的很大阻礙。有研究表明，中國的基尼系數(shù)已超過了貧富差距過大的臨界點(diǎn)，貧富差距之大可想而知，地區(qū)之間，行業(yè)之間，城鄉(xiāng)之間等都已經(jīng)向我們發(fā)出了警鐘。黨和政府一直把為人民服務(wù)作為自己的宗旨，把堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線作為處事原則，所以才會得民心，才能得到人民群眾的擁戴和支持。也是這個(gè)原因，中國共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)我們?nèi)〉每谷諔?zhàn)爭和新民主主義革命的勝利。我們國家的總設(shè)計(jì)師鄧小平審時(shí)度勢，順應(yīng)時(shí)代的變化，敏銳而果斷的作出實(shí)行改革開放的偉大決策，讓世界見證了中國發(fā)展的前途和巨大潛力。為了實(shí)現(xiàn)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，我們允許一些有能力的人靠誠實(shí)勞動先富裕起來，先富帶動后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。我們的初衷和愿望是好的，然而過程中卻出現(xiàn)了貧富差距過大的危險(xiǎn)，對我們實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)帶來了挑戰(zhàn)。不僅從宏觀上還是微觀上貧富差距都已經(jīng)到了不能忽視的地步。比如人均收入，教育，醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施東中西部相差懸殊，所有這些

都不利于社會的和諧和穩(wěn)定，長期下去，社會的公平正義難以維系，共同富裕的目標(biāo)便難以實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢更是遙遙無期。為此，我們承擔(dān)不起分配不公的代價(jià)，唯一的選擇就是采取各種措施扭轉(zhuǎn)當(dāng)前分配不公的現(xiàn)狀，創(chuàng)造一個(gè)公平正義的社會環(huán)境。

二、實(shí)現(xiàn)中國夢對分配公平的訴求

分配公平是一個(gè)歷史范疇，隨著歷史的發(fā)展而不斷變化。分配公平之所以成為現(xiàn)代社會不可或缺的制度性特質(zhì),一方面是為了維系人之為人的基本權(quán)利和尊嚴(yán);另一方面是基于維系社會合作體系的需要。[2]分配公平包含很多維度，分配不公也會衍生很多問題，影響國家的和諧穩(wěn)定大局和國民幸福指數(shù)的提高。就我國分配領(lǐng)域的現(xiàn)狀來看，地區(qū)之間，行業(yè)之間，城鄉(xiāng)之間的差距都日益加劇，其結(jié)果必然導(dǎo)致資源更多的流向優(yōu)勢地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)。長此以往，貧著愈貧富者愈富的馬太效應(yīng)將會阻礙社會的進(jìn)一步發(fā)展，這也不斷考驗(yàn)著社會公眾的心理承受能力。鄧小平曾說：所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過，我們是社會主義國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過，[3]這是鄧小平同志對小康社會的定義，我們要實(shí)現(xiàn)的中國夢其實(shí)是在小康社會的階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后更大的目標(biāo)。我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的新時(shí)期，但發(fā)展卻是很不平衡。中國的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過日本排名世界第二，但是人均卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，社會利益不斷分化，社會矛盾不斷凸顯。按照鄧小平同志的觀點(diǎn)，我們作為社會主義國家要讓中等收入者占多數(shù)，避免貧富差距過大，否者就不是社會主義，更不是中國夢的內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記說：中國夢是民族的夢，也是每個(gè)中國人的夢。中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，從追求“大同”和“小康”，到追求自立于世界民族之林，到努力實(shí)現(xiàn)民主，科學(xué)，富強(qiáng)，民族振興只是手段和途徑，人民的幸福，安康，社會公平，政治清明，法治健全，人民權(quán)利得到充分尊重和保障，才是“中國夢”的終極目的[4]由此看來，中國夢作為一個(gè)途徑和載體是為人民幸福的根本目的服務(wù)的。中國夢是國家富強(qiáng)，人民幸福和民族振興的三位一體，是社會各階層的幸福生活之夢，熊若愚先生認(rèn)為它至少包括經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)，政治民主，文化繁榮，社會和諧，生態(tài)文明，安居樂業(yè)，病有所醫(yī)，學(xué)有所教，人生出彩等方面的夢想[5]人是社會中的人，社會對人具有潛移默化的影響。社會和諧為實(shí)現(xiàn)個(gè)人的夢提供條件和環(huán)境，個(gè)人的夢又組成了中國夢，所以社會和諧是實(shí)現(xiàn)中國夢的基礎(chǔ)，分配公平又是實(shí)現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)。夢想的實(shí)現(xiàn)不僅僅需要自身的努力，還需要外部條件的加持。[6]所以，個(gè)人夢想的實(shí)現(xiàn)需要良好的社會環(huán)境來保證個(gè)人權(quán)利，確保競爭機(jī)會均等，同時(shí)給予弱者更多的關(guān)心和扶持。黨的十八大將“堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義”、“堅(jiān)持走共同富裕道路”、“堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧”納入奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，這同樣也是實(shí)現(xiàn)中國夢的要求。

三、分配公平加快中國夢的實(shí)現(xiàn)

中國夢就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福，歸根到底是人民的夢，本質(zhì)上體現(xiàn)了以人為本，中國夢的實(shí)現(xiàn)要以民生為根。以民為本，關(guān)心民生就要解決人民群眾最關(guān)心的分配問題。只有分配公平社會才能和諧，只有社會和諧中國夢才能實(shí)現(xiàn)。為此，我們必須從戰(zhàn)略全局的高度更加重視分配公平問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，努力從源頭上減少社會不公，盡快消除一切有違分配公平原則的體制與機(jī)制障礙，要更加重視保障公民平等的社會權(quán)利，保護(hù)和激發(fā)廣大人民參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性；要健全教育制度，就業(yè)制度，戶籍制度，醫(yī)療制度和養(yǎng)老制度等，為人自由獨(dú)立發(fā)展提供良好平臺，要加快建立起公平合理的收入分配制度體系，逐步縮小貧富差距，[7]十八大報(bào)告指出，要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。為此，要通過認(rèn)真研究如何加大再分配調(diào)節(jié)力度來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要發(fā)揮財(cái)政政策和稅收政策在調(diào)節(jié)收入分配方面不可替代的作用。解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更公平地惠及更多人，逐步健全相關(guān)制度，緩解地區(qū)之間和社會成員之間收入分配差距過大的趨勢，推進(jìn)各部門之間資金分配的公平公正，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。政府應(yīng)進(jìn)一步加大收入分配政策調(diào)控力度，使居民收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。

貫徹群眾路線，凝聚實(shí)現(xiàn)“中國夢”的力量和才智，引導(dǎo)廣大群眾心往一處想，勁往一處使，眾志成城，同心同德就必須解決社會問題，縮小貧富差距。促進(jìn)分配公平是民心所向，是人們追求的永恒價(jià)值目標(biāo)，我們講分配公平，就是使社會上不同階層、不同行業(yè)、不同能力的人們都能各得其所，安居樂業(yè)，這樣社會才能和諧。十八大報(bào)告指出“深化收入分配制度改革……加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧與民生的改善緊密的結(jié)合在一起，才能讓發(fā)展的成果更多更公平的惠及所有人，這樣才能為中國夢的實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)的積淀和實(shí)現(xiàn)的可能性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。[8]只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，提升全社會和全體人民的幸福指數(shù)。才能順應(yīng)民心，凝聚民力，才能真正實(shí)現(xiàn)中國夢。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,決定分配公平所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)也是實(shí)現(xiàn)分配公平的根本保障，中國夢所追求的公平是經(jīng)濟(jì)社會有較高發(fā)展基礎(chǔ)上的共同富裕。只有保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，才能為分配公平和最終實(shí)現(xiàn)中國夢奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。分配公平是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們應(yīng)當(dāng)盡力而為，量力而行，在分配公平的逐步實(shí)現(xiàn)中實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢。

參考文獻(xiàn)：

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[8]習(xí)近平.在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)的講話[N].人民日報(bào)，2012-11-30.