郝增華 楊憲敏 劉旭日

(邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 邯鄲 056005)

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邯鄲霧霾治理及環(huán)保措施研究

郝增華 楊憲敏 劉旭日

(邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 邯鄲 056005)

現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必然帶來環(huán)境的污染，近幾年我國華北地區(qū)遭遇了多次持續(xù)大范圍的霧霾天氣，給人們生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。簡單介紹了霧霾形成的原因及危害，以及霧霾治理問題的嚴重性和迫切性,尤其是邯鄲霧霾治理現(xiàn)狀和存在的問題。通過深入分析邯鄲地理位置、城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展對霧霾形成的影響，為進一步加強霧霾預(yù)防和化學(xué)方法治理提出可操作性的建議方案，提出治理大氣污染、改善空氣質(zhì)量需要在制度上實現(xiàn)保障，從源頭上進行防治，建立長期有效的協(xié)同治理機制。

邯鄲；霧霾；大氣污染；治理措施

一、引言

在目前工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的時代，人們往往更加注重社會效益的提高，而忽略了隨之而來的環(huán)境污染，表現(xiàn)最為嚴重的就是霧霾污染。自2010年以來，我國華北地區(qū)遭遇了多次持續(xù)大范圍的霧霾天氣，給人們生產(chǎn)生活造成了嚴重影響，尤其是京津冀地區(qū)，其中邯鄲及周邊更是名列前茅。霧霾治理已成為各級政府急需解決的重要問題,要治理霧霾首先就要對霧霾的成份和形成原因有全面而深刻的認識，其次是針對霧霾制定切合實際的治理措施，要把霧霾治理作為一項政府扶持和全民參與的共同事業(yè)來抓。

二、霧霾的成分、形成原因及危害

霧霾是霧和霾混合所形成的分散系，霧是懸浮于近地面空氣里的大量微小冰晶或水滴所構(gòu)成的氣溶膠系統(tǒng)，是自然的天氣現(xiàn)象；霾是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子所形成的混濁物，是大氣污染所致。霧和霾是有區(qū)別的，霧本身不是一種污染，但霧產(chǎn)生時由于污染物不宜擴散，會造成間斷性霧霾天氣。產(chǎn)生霧霾的原因大致有以下幾點：工業(yè)上，鋼鐵、煤礦和化工企業(yè)排放的“三廢”；農(nóng)業(yè)上，農(nóng)田施用化肥產(chǎn)生的廢氣、塵粒等有害物質(zhì)，加上焚燒秸稈放出的污染氣體和煙灰；交通上，機動車輛所排放的汽車尾氣，地面硬化程度不高造成的路面揚塵；生活上，做飯、取暖使用的燃煤、秸稈。還有一些自然因素，比如：大氣空氣氣壓低，空氣不流動等因素。再加上我國環(huán)保法規(guī)體系不健全，管理體制不合理，人們思想意識不高，監(jiān)督執(zhí)法不力等情況，也導(dǎo)致了我國空氣環(huán)境的進一步惡化。

嚴重的霧霾污染對人們的生產(chǎn)生活造成了極其不利的影響：影響健康，使人出現(xiàn)咳嗽、頭暈、乏力等不良反應(yīng)，誘發(fā)呼吸道和肺部疾病，導(dǎo)致傳染病增多；形成酸雨，霧霾成分中硫酸、二氧化硫、二氧化氮等廢氣污染物形成酸霧較多遇雨水會形成酸雨；農(nóng)業(yè)減產(chǎn),污染嚴重會影響太陽輻射，不利農(nóng)作物吸收太陽光導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)收入下降；引發(fā)事故，霧霾天氣空氣質(zhì)量差，視野能見度低，容易引起交通阻塞和交通事故。

三、邯鄲已采用的霧霾治理措施

邯鄲作為一個三線城市，工農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以鋼鐵、煤碳及農(nóng)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都會帶來環(huán)境污染，邯鄲地處四省交界，流動人口和過往車輛數(shù)量相對較多，再加上緊鄰煤礦大省山西，這些都造成邯鄲的空氣質(zhì)量指數(shù)相對較高，污染較嚴重，其中空氣污染主要以PM2.5粉塵顆粒為主。邯鄲古稱趙都，現(xiàn)如今卻成了人們眼中的“霾都”。作為污染的重災(zāi)區(qū)，解決霧霾帶來的空氣污染已經(jīng)刻不容緩。針對霧霾，邯鄲也已經(jīng)采取了許多行之有效的措施。在法治意識上，邯鄲政府一改以往的不重視態(tài)度，及時完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定PM2.5污染防治規(guī)劃和霧霾等極端天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；加強監(jiān)管力度，即使是對國有大中型企業(yè)也不姑息手軟，對產(chǎn)生重大污染的企業(yè)實行限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰措施，要求采取嚴格的環(huán)保措施；廣泛宣傳，在各個社區(qū)和人流量較大的廣場開展環(huán)保宣傳活動，提高人們的環(huán)保意識和思想覺悟。

在工業(yè)生產(chǎn)上，采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等手段控制主要污染源，像燃煤污染控制，對于邯鄲的一些中小型企業(yè),玻璃廠、化工廠和鍍錫廠實行鍋爐改造和燃煤改氣改造；對污染原料露天堆放的進行料場倉化、棚化。對于環(huán)保治理設(shè)施不達標(biāo)的實施“三個一批”，即維護一批、改造一批、淘汰一批，比如：邯鋼和2672新興鑄管等國企央企的機械設(shè)備進行了修整和改造；燃煤電廠除塵、脫硫、脫硝升級改造，確保全部實現(xiàn)超低排放；抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組，加大鋼鐵集團退城進園項目推進力度，在壓減煉鐵、煉鋼產(chǎn)能的同時降低污染排放。

在交通及設(shè)施上，加快機動車尾氣治理，強力淘汰黃標(biāo)車，引進新能源減排新設(shè)備，比如購置并使用純電動公交車，推進公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)以及單雙號限行制度，并對低排量的車輛給予一定的惠民補貼。加強公路日常養(yǎng)護，確保主城區(qū)道路平整，防止顛簸散落揚塵污染。加大道路、建筑工地揚塵管控，對于運輸煤炭、石料、白灰等原料的車輛進行限高、限載、覆蓋封閉運輸，增加道路清掃頻次和灑水次數(shù)，清除道路積塵，防止二次揚塵污染。

在城鄉(xiāng)生活和生產(chǎn)上，限制農(nóng)村使用燃煤、焚燒秸稈取暖做飯，鼓勵農(nóng)村開發(fā)和使用沼氣、電及天然氣等清潔能源。加強城鎮(zhèn)煤改氣、燃煤鍋爐淘汰等污染源的綜合治理，提倡農(nóng)村進行城鎮(zhèn)住房規(guī)劃，鼓勵采用集中供暖，并對供暖使用的燃煤鍋爐進行統(tǒng)一維護和改造。減少普通化肥的使用，鼓勵人們多多使用農(nóng)家肥，加強秸稈禁燒返田的合理利用、加快城鄉(xiāng)一體化的綜合環(huán)境治理。

四、邯鄲未來治霾和環(huán)保的可行性措施

隨著政府扶持和全民參與，霧霾問題已大有改善，但是還沒有達到既不影響邯鄲經(jīng)濟發(fā)展，又能很好的保護環(huán)境這個階段。根據(jù)邯鄲已用的應(yīng)對措施，提出若干具體對策建議，在污染的產(chǎn)生和排放前，利用化學(xué)反應(yīng)原理變有害為無害、變廢為寶的加以處理和整治，尋找一些少污染的新能源代替重污染的資源，使危害程度降到最低。既保證了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益最大化，又使得人們衣食住行利益最優(yōu)化?，F(xiàn)提出一些個人的建議措施，希望為邯鄲的霧霾治理和環(huán)境改善提供幫助。在法治意識上，邯鄲政府還應(yīng)加大宣傳力度，提高人們對霧霾危害的認識，把霧霾治理訂印成宣傳冊，分發(fā)到各個企事業(yè)單位，多開展一些霧霾治理的專題講座，讓全民了解霧霾的成因和處理方法，真正做到政府扶持和全民參與。對于因霧霾引起的呼吸感染問題，各醫(yī)療單位應(yīng)給予免費救治。對于不重視霧霾治理的個人和團體，給予一定的物質(zhì)處罰，更嚴重的可以上升到法律階段。

在工業(yè)生產(chǎn)上，對于極易產(chǎn)生污染的企業(yè)，應(yīng)通過改造舊設(shè)備，引進新技術(shù)，實現(xiàn)在源頭上控制污染，對于使用的燃煤進行化學(xué)脫硫、脫硝處理,減少有毒氣體的排放。對于已產(chǎn)生的污染，應(yīng)當(dāng)加高排放煙囪、安裝化學(xué)設(shè)備和埋放化學(xué)試劑，對產(chǎn)生的煙霧灰塵進行及時有效的過濾除塵、化學(xué)反應(yīng)，實現(xiàn)霧霾的超低排放。將一些易產(chǎn)生污染的重大企業(yè)，搬遷至人煙稀少的山區(qū)，空氣流動和風(fēng)力相對較小，減少了污染的擴散范圍，確保做到既不影響經(jīng)濟發(fā)展又可以有效治理霧霾。

在交通及設(shè)施上，由于汽車特別是大排量車型大規(guī)模進入家庭，交通污染也成了霧霾天氣的又一大元兇。對于車輛在生產(chǎn)設(shè)計時加裝過濾器，可采取“環(huán)保貼”的限行措施，即根據(jù)汽車的可吸入顆粒物排放情況，限定其行駛區(qū)域，減少車輛擁堵，并為車輛尾氣排放設(shè)備加裝催化劑以減少氮氧化合物的排放，實現(xiàn)汽車尾氣的催化凈化。實行汽車牌照拍賣制度，限制住私家車過度增長的趨勢。在街道使用一種鈣基粘合劑來治理空氣污染，這種粘合劑可以吸附空氣中的塵埃，令顆粒污染降低。

在城鄉(xiāng)生活和生產(chǎn)上，提升集中供熱能力，實現(xiàn)天然氣、太陽能取暖照明。加強餐飲油煙治理及燃煤爐灶取締，發(fā)動群眾，植樹造林提高城鄉(xiāng)綠化率，建立自然“氧吧”。引進新的化學(xué)手段和技術(shù)，幫助農(nóng)村建立天然沼氣池，既實現(xiàn)了秸稈的合理利用，又為農(nóng)村生活提供了清潔能源。對于化肥應(yīng)該使用新的合成方法，既能充分減少肥料的揮發(fā)性，又能最大限度提高肥效。以上的治理措施都與政府的相關(guān)政策密不可分，除此之外，我們自身應(yīng)減少出門，做好個人防護工作，進行食療護肺排毒也是必不可少的應(yīng)對措施。

隨著種種措施不斷深入開展，設(shè)備的更新?lián)Q代和科技含量的提升，減少排放、降低能耗，實現(xiàn)環(huán)保效益與經(jīng)濟效益的兼顧，為邯鄲的霧霾治理和環(huán)境保護找尋有效的解決途徑，逐步構(gòu)建起以治理霧霾為核心、符合邯鄲可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護體系。最重要的是，今年年初我國各地上空出現(xiàn)了久違的藍天，這說明我國的環(huán)境治理已初顯成效，生存環(huán)境得到了進一步保障。治理霧霾是需要全民參與的公共事業(yè)，每個人都應(yīng)該增強減排意識，相信在大家的共同努力下，我們一定能全面改善區(qū)域空氣質(zhì)量，為全面推進國家經(jīng)濟、文化建設(shè)提供良好的“內(nèi)在氛圍”和外界環(huán)境。

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[責(zé)任編校：張彩紅]

2015-10-12

本文系邯鄲市社科聯(lián)2015年度課題《邯鄲霧霾治理及環(huán)保措施研究》(課題編號：201515)研究成果。

郝增華，女，河北館陶人，邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院國有資產(chǎn)管理處講師。

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1009-5462(2015)04-0057-03