應用型高校經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法課程教學中的問題與對策研究——以安徽新華學院為例

虞根松

（安徽新華學院商學院，安徽合肥230601）

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，包含安徽新華學院的各高等院校相繼在財務管理、市場營銷、國際貿(mào)易等專業(yè)開設了經(jīng)濟法課程。但由于其內(nèi)容廣博龐雜，教學對象又缺乏相應的法律基礎知識，經(jīng)濟法在教學中存在著教材、教法、課程設置等諸多問題。為更好地改進經(jīng)濟法教學工作，完成經(jīng)濟法課程的教學目標，應采取選用先進合適的教材、適當增加課程學時數(shù)、豐富教學方法、完善考核機制、健全教學資料庫等有效措施。

關鍵詞：經(jīng)管類專業(yè)；經(jīng)濟法；教學

隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，經(jīng)濟與法律在相互交融中日益緊密。高等學校經(jīng)濟管理類專業(yè)（以下簡稱高校經(jīng)管類專業(yè)）順應潮流，逐步開設了經(jīng)濟法律類課程。20世紀70年代后期，已有部分高校嘗試面向經(jīng)管類專業(yè)開設經(jīng)濟法課程。2000年，教育部將經(jīng)濟法確定為全國普通高等學校工商管理類專業(yè)的核心課程，同時作為全國高等學校經(jīng)濟學專業(yè)的必設課程。自此，各高校在財務管理、市場營銷、工商管理等專業(yè)普遍開設了經(jīng)濟法課程。經(jīng)濟法課程的教學目標是以培養(yǎng)懂法、守法、善于用法的經(jīng)濟管理人才為出發(fā)點，根據(jù)經(jīng)濟管理工作的實際需要，培養(yǎng)學生具有分析、解決法律問題的實際能力，以使其成為具有較高素質(zhì)的復合型人才。[1]經(jīng)濟法課程的開設，對于學生掌握經(jīng)濟法律知識，改善學科知識結構，提高經(jīng)濟法律實務技能和法律素養(yǎng)具有十分重要的意義。[2]

安徽新華學院（以下簡稱新華學院）是一所2005年升本的新建應用性本科院校，在日常教學過程中，學校積極探索新形勢下應用型本科高校的辦學思路和辦學模式，全面推進素質(zhì)教育，經(jīng)過多年探索，確立了“四注重、四突出”的人才培養(yǎng)思路，構建了“三平臺、六模塊”的課程體系，基本建立了“三級、四督、五系統(tǒng)”的教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。根據(jù)人才培養(yǎng)計劃和教學實際要求，率先在商學院開設了經(jīng)濟法課程，并在課程設置、課時安排、教學管理上進行了很多大膽而有益的嘗試。

一、經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法課程教學中存在的問題分析

在經(jīng)濟法的教學中，由于教學內(nèi)容廣博龐雜，教學對象又缺乏相應的法律基礎知識，許多隱性教學問題日益凸顯，嚴重影響了經(jīng)濟法課程教學的順利推進和教學目標的實現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

（一）教材適用性不強

教材是知識的載體，是教學的依據(jù)，也是學生學習的重要依托。選用科學合理的教材有利于教學目標的實現(xiàn)。目前，市場上針對經(jīng)管類專業(yè)編排的經(jīng)濟法教材很多，如《經(jīng)濟法》、《經(jīng)濟法教程》、《實用經(jīng)濟法教程》等，但內(nèi)容不一、良莠不齊。存在的主要問題有：一是教材理論性過強，內(nèi)容晦澀難懂；二是內(nèi)容陳舊，跟不上現(xiàn)行立法實踐的步伐，如《民事訴訟法》、《消費者權益保護法》的修改，在教材中沒有得到及時體現(xiàn)，使學生在學習時造成混亂。新華學院在教材的選用上也是幾經(jīng)更換，從上海財經(jīng)大學出版社出版的《經(jīng)濟法》到南京大學出版社出版的《經(jīng)濟法》，但從教學的效果來看，目前所選用的教材依然存在內(nèi)容過廣、難度較深的問題?？梢姡x擇一本教師認可、學生滿意的教材的確很困難。

（二）課程設置不盡合理

經(jīng)濟法是一門綜合性、應用性較強的課程，對于法學基礎幾近空白的非法科學生開說，要想熟練地理解掌握困難頗大。因此，經(jīng)濟法課程在大學的第幾學期開設、安排多少課時數(shù)就顯得極為重要，而合理的課程設置對于教學工作的正常開展、學生的有效學習具有重要的意義。目前，新華學院的經(jīng)濟法一般安排在第四學期，在課時上分為經(jīng)濟法A和經(jīng)濟法B兩類，經(jīng)濟法A為48課時，主要針對財務管理、市場營銷等專業(yè)；經(jīng)濟法B為24課時，主要針對工管類專業(yè)。對于動輒近二十部法律，囊括了民法、商法、狹義經(jīng)濟法、程序法的“大經(jīng)濟法”而言，48課時或24課時遠遠不能滿足實際教學的需要，造成教師不得不快馬加鞭、緊跑快趕，匆匆講解書面知識，甚或無奈砍刪部分章節(jié)，造成知識的支離破碎；而學生在緊張的教學中，囫圇吞棗、一知半解，甚至產(chǎn)生厭學煩躁情緒，嚴重影響了教學效果的實現(xiàn)。

（三）教學方法較為單一

要想順利實現(xiàn)教學目標，多元豐富的教學方法極為重要。在目前經(jīng)濟法的教學中，教師往往采用的還是傳統(tǒng)的教學方法，即以講授為主，以“講授+板書”或“PPT+板書”為常態(tài)模式。在教學過程中，雖有部分教師偶爾夾雜少許案例，但由于時間有限，往往是看完即分析，很少調(diào)動學生參與的積極性。在課堂上，教師是教學的絕對主導者，嚴格控制著整個教學的過程，而學生只是默默的被動接受者，課堂教學看似有條不紊，但實則沉悶乏味。

（四）考核機制不盡科學

考核是檢驗教學的重要手段。在對學生的考核中，目前新華學院分為兩種模式，經(jīng)濟法A采用閉卷考試形式，平時成績占30﹪，期末考試成績占70﹪。期末考試題型大體分為選擇、判斷、名詞解釋、簡答、論述、案例分析?？陀^、主觀題各占50﹪，其中案例分析占15﹪左右。經(jīng)濟法B采用考查形式，一

般通過小論文形式呈現(xiàn)。這兩種考核模式較單一采用閉卷考試、完全依托期末考試有一定的進步，但仍存在不盡合理之處：對理論知識考查過多，對案例分析涉及過少；題型內(nèi)容多為對知識點的再現(xiàn)，這種以修煉“背功”為主的題型，較少具有創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性，學生只要提前一周稍加準備即可順利過關，甚至取得較好地成績。而經(jīng)濟法B的考核往往流于形式，學生只要在課程結束時按期提交一份小論文即可，至于是自己獨立寫作還是提前一晚在電腦前“復制+粘貼”，缺乏相應的規(guī)范監(jiān)督機制。

（五）教學資料庫缺失

在經(jīng)濟法教學中，學生的參考資料往往只有教材和課堂筆記。而經(jīng)濟法內(nèi)容豐富，知識廣博，囿于課時和教材等限制，教師在課堂上講授的知識極為有限，而教材又相對抽象，這就給學生的學習帶來了很大的困難。因此，讓學生在學習教材的同時，有機會和途徑去了解相關部門法有哪些法律規(guī)范，通過章節(jié)習題和綜合性習題加以檢測，并通過有代表性的案例加以思考分析就顯得尤為重要，而建立相應的法規(guī)、習題、案例庫就顯得極為迫切。目前，新華學院還沒有專門的法律教研室或經(jīng)濟法教研室，相關的資料收集還只是由各授課老師各自為政、單打獨斗，難以保證資料的代表性和高價值，也難以做到信息交流、資源共享，不利于學生的學習和經(jīng)濟法整體教學水平的提高。

二、經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法課程教學問題的對策

經(jīng)濟法是經(jīng)管類專業(yè)的一門基礎性課程，經(jīng)濟法課程的開設，對于經(jīng)管類專業(yè)學生知識結構的完善、法律實操技能和法律素養(yǎng)的提升都具有十分重要的作用，針對教學中存在的諸多問題，我們不能視而不見，而應采取切實有效的措施加以改進。

（一）選用先進合適的教材

教材是否合適，直接關系到教學目標的順利實現(xiàn)。在選用教材時，要堅持先進性和適用性的原則。先進性是指教材內(nèi)容要能夠體現(xiàn)經(jīng)濟法立法的動態(tài)情況，反映經(jīng)濟法科學研究和教學研究的新知識、新成果。適用性是指選用的教材要符合經(jīng)管類專業(yè)人才培養(yǎng)目標和教學大綱的要求，取材合適，深度適宜，富有啟發(fā)性，能適應應用性人才素質(zhì)教育的需要，有利于激發(fā)學生的學習興趣。[3]目前市面上經(jīng)濟法教材的版本眾多，我們在堅持先進性和適用性的原則下，還要充分考慮教材內(nèi)容是否符合應用性人才的培養(yǎng)目標、是否體現(xiàn)了經(jīng)管類專業(yè)職稱考試的要求、是否切合經(jīng)管類各專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)。我們在長期的經(jīng)濟法教學中，根據(jù)新華學院的學科定位和專業(yè)特點，正在擬定《經(jīng)濟法》自編教材，希望能早日完稿并取得良好地教學效果。

（二）增加課程學時數(shù)

經(jīng)濟法課程內(nèi)容龐雜，涉及多個法律部門，而學生法律基礎薄弱，原有經(jīng)濟法課程的48學時或24學時遠遠不能適應系統(tǒng)講授經(jīng)濟法知識的需要。因此，有必要適當增加經(jīng)濟法課程的課時數(shù)。當然，在增加經(jīng)濟法課程課時數(shù)的同時還應當注意到，經(jīng)管類專業(yè)的專業(yè)課程較多，課時需求量大，經(jīng)濟法課時數(shù)的增加不能過多擠占專業(yè)課課程的時間。根據(jù)財務管理、市場營銷等不同經(jīng)管類專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)和學生的實際情況，經(jīng)濟法課程的課時數(shù)以56課時至72課時為宜。

（三）豐富教學方法

為了更好地調(diào)動學生的學習積極性，授課教師需要在課堂上營造一個輕松、愉快的學習環(huán)境，為此，有必要采用豐富多樣的教學方法，如啟發(fā)式、探討式、情景式教學；加大案例分析的比重、倡導學生參與專題性討論；有選擇地播放具有代表性的影像資料，如“今日說法”、“法治進行時”、“庭審直播”，邊播放邊分析討論；根據(jù)教學內(nèi)容的要求，增加實踐性教學的比重，組織相應的模擬法庭，有條件的還可以安排學生到各級法院參加庭審旁聽。

（四）完善考核機制

1.推行教考分離制度?？己斯ぷ魇且粋€系統(tǒng)的工程，應包括考試前的命題選題、考試中的監(jiān)考督查、考試后的評閱分析，其中最關鍵的是命題選題和評閱分析。推行教考分離，授課教師按照教學大綱講授課程，考核試卷由教研室或所有授課教師統(tǒng)一命題并建立試題庫，考試前從試題庫中隨機抽取組合成一份試卷。這種教考分離制度有利于規(guī)范公平的學習和競爭環(huán)境，有利于教育教學目標的實現(xiàn)。

2.優(yōu)化考試內(nèi)容，加大案例分析題的比重。目前的考試題型和內(nèi)容，均以死記硬背的知識為主，難以考察學生的理解和實際應用能力。因此，在考試中應增加案例分析的比重，可采取客觀題中的小案例和主觀題中的大案例的結合。

3.完善考核方式，在試卷中增加選做題型?？筛鶕?jù)專業(yè)特點和教學的實際情況，采取“筆試+面試”的考核方式，筆試針對理論知識，而面試可選取熱點事件、經(jīng)典案例，綜合考察學生的理解、語言和組織能力。同時，在考試時，可增加選做題，以方便不同專業(yè)不同學習興趣的學生進行選擇。

4.規(guī)范考核監(jiān)督管理。建立健全相應的考核制度，并抽調(diào)專門人員進行監(jiān)督檢查。宣講考試規(guī)范和學術道德，倡導誠信考試、無監(jiān)考考試。對考試、考查兩種考核形式進行督查，發(fā)現(xiàn)考試違紀、學術不端行為予以嚴格處理。

（五）健全教學資料庫

1.法規(guī)庫。建立法規(guī)庫的主要目的是為學生查閱相關法律規(guī)范提供方便，法規(guī)庫的內(nèi)容主要是現(xiàn)行有效的民事、商事、經(jīng)濟法律規(guī)范和相關聯(lián)的司法解釋、部門規(guī)章，在進行匯編時，應注意法規(guī)的時效性，要根據(jù)立法情況適時進行修訂。

2.習題庫。習題庫的主要內(nèi)容是與教材相匹配的各章節(jié)練習題，其來源可以是來自于教材或教材的變通，或來自于司法考試或?qū)I(yè)職稱考試。建立習題庫的主要目的是為了學生更好地自測自評，查缺補漏，以更好地掌握經(jīng)濟法律知識。在建立充實習題庫時，應注意保證習題的代表性，并可根據(jù)難易程度設立易、中、難三個難度區(qū)間，以方便學生由淺入深、循序漸進地進行練習。

（3）案例庫。經(jīng)濟法內(nèi)容紛繁復雜，在社會生活中發(fā)生的經(jīng)濟法律案件層出不窮，其中不乏經(jīng)典案例，結合教材的編排內(nèi)容，可選取有代表性的實例充實案例庫。根據(jù)案例的難易程度，可設立初階、中階、高階三個層次。案例庫的設立，對于學生理解相關法律知識，培養(yǎng)法律興趣，提高分析、解決問題的能力都有很大的幫助。

綜上所述，經(jīng)濟法內(nèi)容繁多，知識龐雜，囿于教材、教法等各種限制，在經(jīng)濟法課程的教學過程中，出現(xiàn)了諸多實際問題，因此，有針對性的加以改進完善極為必要，這對于經(jīng)濟法課程教學目標的實現(xiàn)，學生學習興趣的激發(fā)，良好教學效果的取得都具有十分重要的作用。

參考文獻：

[1]李運華.經(jīng)濟法課程模塊化教學研究[J].吉林省教育學院學報，2013，29（317）：182.

[2]梁美英.非法學專業(yè)經(jīng)濟法課程教學中的問題與對策研究——以浙江財經(jīng)大學東方學院為例[J].改革與開放，2013，10（1）：86.

[3]鄧殿山.高職院校經(jīng)濟法教學改革探析——經(jīng)濟法教學改革總結[J].吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報，2013，27（3）：85.