地方本科高校校園公共服務(wù)學(xué)生認(rèn)知調(diào)查與分析

孫裕金1，陳芬芳2

（1.宿州學(xué)院管理工程學(xué)院，安徽宿州234000；2.宿州實驗中學(xué)，安徽宿州234000）

摘要：地方本科高校校園公共服務(wù)體系建設(shè)體現(xiàn)了高校的綜合實力，以S學(xué)院為例，對調(diào)查對象開展校園公共服務(wù)認(rèn)知調(diào)查，通過收集資料，對調(diào)查中收集的數(shù)據(jù)及發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行總結(jié)，分析校園公共服務(wù)建設(shè)產(chǎn)生的影響，對校園公共服務(wù)體系構(gòu)建提出樹立先進(jìn)理念、科學(xué)管理、提高學(xué)生參與力度、加強監(jiān)管力度等對策建議。

關(guān)鍵詞：地方本科高校；公共服務(wù)；學(xué)生認(rèn)知

高校校園公共服務(wù)的完善可以為高校教學(xué)、科研、學(xué)生生活等方面提供有力保障，是地方本科高校的綜合實力體現(xiàn)，目前各地方本科高校依托財政資金的大力投入，正在積極開展校園公共服務(wù)體系建設(shè)。地方經(jīng)濟社會的發(fā)展客觀要求地方本科高校要加強建設(shè)，[1]學(xué)生作為學(xué)校的主體，是高校校園公共服務(wù)的服務(wù)對象和實際體驗者，從學(xué)生角度來看地方本科高校校園公共服務(wù)建設(shè)情況，其切身感受和認(rèn)知是檢驗高校校園公共服務(wù)建設(shè)完善與否的重要因素。

一、地方本科高校校園公共服務(wù)現(xiàn)狀

地方本科高校多是近些年?？粕駷楸究频?，S學(xué)院即是這樣的典型院校，所以本研究以S學(xué)院為例，以S學(xué)院作為普通地方本科高校的縮影來進(jìn)行深入調(diào)查。S學(xué)院2004年5月升格為本科院校，2008年成為學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位，為安徽省示范應(yīng)用型本科高校立項建設(shè)單位，現(xiàn)有全日制在校生1萬6千余人，正在建設(shè)完善校園公共服務(wù)體系。目前基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位、配套設(shè)施逐步完善，建設(shè)過程中考慮到人性化、規(guī)范化、使用功能等方面，公共設(shè)施能滿足教學(xué)、科研和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活需求及部分心理需求。

學(xué)生學(xué)習(xí)方面，每個二級學(xué)院均有獨立樓層，大多學(xué)院建設(shè)有實訓(xùn)室，各教學(xué)樓教室大多安裝多媒體教室，教學(xué)科研儀器設(shè)備值1億余元，圖書館面積3萬多平方米，館藏紙質(zhì)圖書100多萬冊；學(xué)生生活方面，學(xué)校有兩個校區(qū)，建筑面積30多萬平方米，學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)化田徑場和眾多體育設(shè)施，建有3個食堂和12棟學(xué)生公寓，第一和第二食堂為學(xué)校自營，第三食堂為服務(wù)外包；環(huán)境方面校內(nèi)環(huán)境整潔，主教學(xué)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，部分區(qū)域有衛(wèi)生死角，校園外周邊稍顯臟，正在進(jìn)行物業(yè)外包招標(biāo)工作；文化上，學(xué)校建有三館三所一園，設(shè)有大學(xué)生服務(wù)中心，位于其行政辦公樓一樓，是其特色之處，學(xué)生服務(wù)職能部門進(jìn)駐，提供53項一站式服務(wù)，為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供便利。

二、地方本科高校學(xué)生校園公共服務(wù)認(rèn)知調(diào)查

對S學(xué)院開展了校園公共服務(wù)學(xué)生認(rèn)知調(diào)查，調(diào)查時間為2014年上半年，是S學(xué)院接受一次重要評估之后一段時間，調(diào)查隨機抽取了146名學(xué)生作為樣本，調(diào)查內(nèi)容主要是關(guān)于學(xué)生對高校校園公共服務(wù)的認(rèn)知，調(diào)查采用問卷和訪談綜合的方式。

（一）關(guān)于公共服務(wù)的認(rèn)識

關(guān)于高校校園公共服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識，學(xué)生的理解角度各不相同，思維相對發(fā)散，經(jīng)整理歸納為幾個主要的理解角度：73%學(xué)生認(rèn)為高校校園公共服務(wù)就是校園公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；55%學(xué)生認(rèn)為高校校園公共服務(wù)就是后勤服務(wù)；32%學(xué)生認(rèn)為高校校園公共服務(wù)就是為學(xué)校教學(xué)服務(wù)。高校校園公共服務(wù)體系是涵蓋多方面的綜合體系，學(xué)生的理解偏泛化，但也能反映出校園公共服務(wù)的本質(zhì)，尤其是能準(zhǔn)確的認(rèn)識到高校校園公共服務(wù)就是為學(xué)校教學(xué)服務(wù)。

（二）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.公共設(shè)施功能不完整

52%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校公共設(shè)施功能不完整。主要問題為：學(xué)校校園示意圖比例存在失調(diào)嫌疑，信息傳達(dá)不準(zhǔn)確；學(xué)校的路牌、指引系統(tǒng)標(biāo)識不清晰；學(xué)校交通信號標(biāo)志部分被樹枝遮擋，起不到應(yīng)有作用；除主干道外，很多路段樹木起不到遮蔽功能；校園存在設(shè)計不合理現(xiàn)象，文化因素的融合不夠。

2.校園公共設(shè)施的不完善

學(xué)生普遍認(rèn)為校園公共休閑座椅缺乏，只有部分石椅，缺乏符合人體工學(xué)的座椅；公告欄傳達(dá)信息不足，用于宣傳、廣告多，缺乏學(xué)生使用公告欄；路燈偏少，亮度不夠，個別損壞未更換；學(xué)校建有雕塑、噴泉，但學(xué)生未見過噴泉使用；學(xué)生洗浴場所不足；體育設(shè)施數(shù)量有限，配置不足，種類偏少、偏傳統(tǒng)；學(xué)校的自動取款機需要增加等。

3.服務(wù)需完善

調(diào)查顯示，學(xué)生認(rèn)為部分公寓、食堂服務(wù)人員服務(wù)意識欠佳，態(tài)度較兇，責(zé)任意識不強；公共設(shè)施存在自然損壞和人為損壞，個別課桌椅損壞，尤其因?qū)W生好奇心致使消火栓、滅火器、玻璃存在破壞現(xiàn)象，維修未能及時到位；大學(xué)生事務(wù)中心值班時間與部分學(xué)生上課時間沖突；食堂可以再增加花色、品種等。

4.管理方面存在的問題

學(xué)生認(rèn)為學(xué)校存在管理不到位現(xiàn)象，如宿舍管理；還有隨處可見的課桌文化，課桌上的圖片、文字公式、征婚啟事等；存在踐踏草坪行為；墻壁上的打油詩、腳印、留言等；辦理個別事情手續(xù)繁雜。

（三）學(xué)生滿意度調(diào)查

關(guān)于公共服務(wù)滿意度調(diào)查，認(rèn)為非常滿意者沒有，22%學(xué)

生認(rèn)為滿意，61%學(xué)生認(rèn)為一般，17%認(rèn)為不滿意，認(rèn)為非常不滿意者沒有。關(guān)于是否感受到學(xué)校公共服務(wù)的進(jìn)步與改善，92%學(xué)生普遍感覺學(xué)校公共服務(wù)進(jìn)步明顯，校園環(huán)境有明顯變化。從調(diào)查結(jié)果可以看出，認(rèn)為學(xué)校公共服務(wù)一般以上的占調(diào)查學(xué)生的多數(shù)，說明學(xué)生認(rèn)為校園公共服務(wù)總體是合格的，但存在著不足。

（四）調(diào)查中學(xué)生所提建議

從調(diào)查看，學(xué)生對S學(xué)院是十分熱愛的，在征求學(xué)生意見時，學(xué)生踴躍提出自己的建議，尤其是對于學(xué)校公共服務(wù)需提高地方意見更為集中。學(xué)生認(rèn)為校園設(shè)計的色彩與風(fēng)格較單調(diào)；建議珍珠湖改建、柳溪改建，增設(shè)亭臺、座椅等，景觀設(shè)計融入人文思想；校園公共設(shè)施缺乏獨創(chuàng)性、地域特色和文化氣息，建議多添置靈璧石作為特色；對學(xué)校指引標(biāo)識系統(tǒng)進(jìn)行完善；利用校訓(xùn)、導(dǎo)向標(biāo)識、宣傳等對校園文化氛圍進(jìn)行營建，進(jìn)行人文教育。

從校園公共服務(wù)學(xué)生認(rèn)知調(diào)查來看，學(xué)生對學(xué)校校園公共服務(wù)存在認(rèn)知不全面或片面現(xiàn)象，但總體來說反映了校園公共服務(wù)的各個方面，調(diào)查真實的反映出了學(xué)校公共服務(wù)存在各種問題。

三、校園公共服務(wù)建設(shè)產(chǎn)生的影響

（一）對學(xué)校的影響

1.改善辦學(xué)條件

校園公共服務(wù)的完善可以有效提升學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，改善辦學(xué)條件，學(xué)校通過服務(wù)外包等舉措來完善服務(wù)，如學(xué)校多媒體教室建設(shè)，以前學(xué)校多媒體存在各種問題，自2014年2月份，學(xué)校多媒體服務(wù)整體外包后服務(wù)有明顯改善；還有學(xué)校物業(yè)服務(wù)，以政府采購方式，規(guī)范操作，通過公開招標(biāo)，選擇物業(yè)外包單位，使學(xué)校精力集中于教學(xué)、科研上去。

2.改善環(huán)境

校園公共服務(wù)建設(shè)使學(xué)校環(huán)境有很大變化，S學(xué)院2009時綠化投入經(jīng)費約幾十萬，投入經(jīng)費逐年增長，2014年投入綠化改造經(jīng)費約800萬，這些經(jīng)費的投入會使學(xué)校的面貌出新的變化，為學(xué)生提供更優(yōu)美的環(huán)境，能更好為學(xué)生提供服務(wù)。

3.提升學(xué)校知名度

校園公共服務(wù)體系的構(gòu)建，會增進(jìn)學(xué)校的綜合實力，更好的為學(xué)校教學(xué)科研、學(xué)生學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)，提升學(xué)校的核心競爭力，使學(xué)校具有更高知名度，通過特色建設(shè)，營造出鮮明特色氛圍，[2]使學(xué)校不光有知名度還有美譽度。

（二）對學(xué)生的影響

1.提供公共空間與交流場所

校園公共服務(wù)尤其是基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施的持續(xù)完善和投入，為學(xué)生帶來更多公共空間和交流場所，為學(xué)生舉辦各種活動提供便利，從而提供更多溝通機會。

2.有利于學(xué)習(xí)生活

校園公共服務(wù)的改善尤其是后勤服務(wù)的改善對學(xué)生影響很大，更反映出學(xué)校的口碑，所以學(xué)校要對后勤加大力度，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，貼心服務(wù)，人性化服務(wù)。如正在推進(jìn)的空調(diào)進(jìn)高校工程從調(diào)查中就能感受到學(xué)生非常喜歡。

3.增強學(xué)生認(rèn)同感

校園公共服務(wù)的完善和優(yōu)質(zhì)會明顯增強學(xué)生認(rèn)同感，如“吃在工大”這樣的說法，工大的學(xué)生明顯有種自豪感，“吃在工大”更是工大校園公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的表現(xiàn)。如一個學(xué)校衛(wèi)生清掃不及時就會明顯降低學(xué)生的認(rèn)同感。S學(xué)院的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生事務(wù)中心得到普遍好評，學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為想創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供了很好的平臺且學(xué)生服務(wù)態(tài)度很好，大學(xué)生事務(wù)中心可以切實解決一些問題。

（三）對招生影響

信息化時代，學(xué)生填報志愿往往會通過多方面了解學(xué)校，網(wǎng)站、論壇、親戚、熟人、貼吧、口口相傳的口碑、電話咨詢等多種渠道同時進(jìn)行?？紤]因素很多，學(xué)校教學(xué)科研、畢業(yè)生就業(yè)、學(xué)校環(huán)境、宿舍情況（有無空調(diào)、獨立衛(wèi)生間等）、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、學(xué)校的食堂飯菜價格、是否設(shè)立少數(shù)民族飲食區(qū)域等均會影響學(xué)生志愿的填報。這些考慮因素大多和校園公共服務(wù)相關(guān)，所以校園公共服務(wù)體系建設(shè)與完善尤其重要。

四、對策建議

針對S學(xué)院校園公共服務(wù)學(xué)生認(rèn)知調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，提出以下對策建議：

（一）樹立先進(jìn)理念

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視校園公共服務(wù)建設(shè)，要加大資金投入，并進(jìn)行政策支持，樹立先進(jìn)的理念，為學(xué)生服務(wù)理念，對于為學(xué)生提供公共服務(wù)而言，學(xué)校學(xué)生處、教務(wù)處、財務(wù)處、圖書館、各二級學(xué)院、后勤部門都是大后勤范疇，在為學(xué)生服務(wù)時應(yīng)該提供更多免費服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，S學(xué)院作為地方高校也就是所謂普通的二本，知名度、美譽度相對不高，地域優(yōu)勢不明顯，這也是很多地方高校共同存在的問題，所以更要從學(xué)生角度考慮問題，確立正確服務(wù)觀，樹立人本意識。

（二）科學(xué)管理

要建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,需要強化制度建設(shè)，[3]建立完善相關(guān)制度并落實執(zhí)行，如政策制定、執(zhí)行、修訂時要首先考慮學(xué)生。提升教職工尤其是食堂、學(xué)生宿舍管理員等直接面對學(xué)生教職工素質(zhì)，通過績效考核和合理化獎懲制度引導(dǎo)大家提供貼心服務(wù)。建立數(shù)字化校園，推進(jìn)校園一卡通系統(tǒng)，在門禁、餐飲、宿舍、學(xué)習(xí)、成績登陸、考核等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)管理科學(xué)化。通過合理科學(xué)規(guī)劃，完善學(xué)校的標(biāo)識系統(tǒng)、景觀設(shè)計等，體現(xiàn)地域特色。

（三）提高學(xué)生參與力度

學(xué)校要加強宣傳，通過宣傳使學(xué)生知道校園公共服務(wù)維持的難度，使學(xué)生也樹立愛護(hù)公共設(shè)施的習(xí)慣，加強與學(xué)生溝通，關(guān)注學(xué)生健康包括心理健康，建立溝通上行通道和下行通道，使溝通順暢。讓學(xué)生參與到校園公共服務(wù)體系建設(shè)和完善中去，通過參與，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識，使公共服務(wù)體系同時也是素質(zhì)拓展體系，增強學(xué)生認(rèn)同感。

（四）加強監(jiān)管力度

學(xué)校要對教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)、科研、生活等方面加大監(jiān)管力度，在校園公共服務(wù)各方面尤其是后勤服務(wù)方面更要加強監(jiān)管。加強食堂管理，建立食品安全制度，狠抓內(nèi)部管理，抓制度的落實；加強環(huán)境管理，構(gòu)建美麗校園；增強學(xué)校維修時效性，不僅要管理還要監(jiān)管到位、落實到位。

（五）公共服務(wù)要與時俱進(jìn)

學(xué)校在提供校園公共服務(wù)時，要切實考慮社會發(fā)展及技術(shù)發(fā)展的速度，要跟上時代的步伐，如數(shù)字化校園的建設(shè)，這是校園公共服務(wù)重點建設(shè)領(lǐng)域；圖書館要在提高紙質(zhì)圖書流通率的同時加強數(shù)字資源的建設(shè)。

下一步在構(gòu)建公共服務(wù)體系時，要利用多方面資源和力量，走規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)道路，要具有前瞻性眼光，如數(shù)字化建設(shè)、通過購買服務(wù)來促進(jìn)管理等，提高效率，這也是未來發(fā)展的趨勢之一。

（注：本文系安徽省優(yōu)秀青年人才基金重點項目，項目編號：2013SQRW077ZD；宿州學(xué)院質(zhì)量工程項目，項目編號：SZXYFWDF2013010）

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