一、兩淮地區(qū)海鹽文化旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀

（一）兩淮地方政府對(duì)海鹽文化旅游開(kāi)發(fā)的重視

在旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，如何吸引旅游者的目光發(fā)展旅游業(yè)，其最根本的就是要挖掘本地特有文化，發(fā)展特色文化旅游。海鹽文化資源對(duì)旅游者有著很大的吸引力，地方政府也意識(shí)到利用海鹽文化的旅游資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要意義，加大了對(duì)海鹽文化特色旅游的開(kāi)發(fā)力度。

“大豐草堰古鹽運(yùn)集散地保護(hù)區(qū)”，突顯了草堰古代海鹽文化歷史挖掘的價(jià)值，大豐政府對(duì)散落在草堰鎮(zhèn)的海鹽歷史文化進(jìn)行了深入的挖掘、整理和保護(hù)，并成立了專(zhuān)門(mén)的保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)和辦公室，負(fù)責(zé)草堰古鹽運(yùn)集散地保護(hù)區(qū)的挖掘和保護(hù)。修建于北宋的范公堤也成為大豐市的重要文物保護(hù)對(duì)象，古范公堤現(xiàn)約四華里長(zhǎng)，還保持著古堤的原貌供人瞻仰。

淮安市楚州區(qū)委、區(qū)政府疏通了河下的鹽運(yùn)古道溝，以舊修舊，整修了鹽商會(huì)館古文樓和鹽商老宅朱八的老宅子，并開(kāi)發(fā)了一條海鹽文化傳統(tǒng)商業(yè)街，修建了河下古鎮(zhèn)運(yùn)河以漕鹽為主題的歷史文化遺存經(jīng)典景區(qū)。

古泰州的淮南大鹽場(chǎng)位于江海流域，曾經(jīng)是中國(guó)最大的一片食鹽集中的產(chǎn)地，也是淮南鹽業(yè)的淮南鹽集散樞紐和管理中心。泰州水利局，稅務(wù)局為了展示泰州獨(dú)特的鹽稅文化，共同出資建立了大型雕塑兩處。泰州喬園是蘇北地區(qū)現(xiàn)存最古老的園林，曾為兩淮鹽運(yùn)使喬松年的私宅，也于2006年進(jìn)行了修復(fù)。

揚(yáng)州是古代鹽商聚集的大都市，鹽商會(huì)館是鹽商在揚(yáng)州留下的重要場(chǎng)館。因?yàn)閾P(yáng)州鹽商來(lái)自全國(guó)五湖四海，不同地方的建筑風(fēng)格和風(fēng)俗習(xí)慣各不相同，所以揚(yáng)州會(huì)館的建筑風(fēng)格截然不同，是難得的藝術(shù)珍品。近些年來(lái)，揚(yáng)州在保護(hù)好鹽商歷史文化古建筑的同時(shí)，也很重視對(duì)鹽商歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、展示，讓人們能夠更好的體會(huì)到揚(yáng)州鹽商文化的巨大魅力。

兩淮地區(qū)海鹽文化旅游有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)已不斷加大對(duì)海鹽文化的開(kāi)發(fā)和推廣的力度，給兩淮地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，但同時(shí)兩淮海鹽文化與旅游融合也存在著一些問(wèn)題。

（二）兩淮地區(qū)海鹽文化旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

1.缺少獨(dú)立品牌，鮮明特色不足

揚(yáng)州旅游業(yè)發(fā)展比較快，但從實(shí)質(zhì)上看，不管是游客的數(shù)量還是旅游經(jīng)濟(jì)所占的比重，揚(yáng)州海鹽文化特色旅游依然還是處在起步階段。揚(yáng)州旅游業(yè)以傳統(tǒng)觀光為主，尚未深入的挖掘揚(yáng)州海鹽文化的旅游價(jià)值與潛力。揚(yáng)州的海鹽文化旅游景點(diǎn)不少，但特色不鮮明，我們可以充分利用揚(yáng)州鹽商文化來(lái)建立揚(yáng)州海鹽文化旅游的品牌。揚(yáng)州以傳統(tǒng)園林為主，且比較分散，可將揚(yáng)州約十幾處會(huì)館、獨(dú)具特色的鹽商園林和兩淮鹽運(yùn)司衙門(mén)等串起來(lái)，形成以特色海鹽文化——揚(yáng)州海鹽漕運(yùn)等類(lèi)似的專(zhuān)門(mén)旅游路線，這正是別的地方所不具有的旅游優(yōu)勢(shì)。建立揚(yáng)州海鹽文化旅游品牌的工作發(fā)展的還比較慢，還沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品定位仍處于歷史遺跡遺址、博物館類(lèi)，沒(méi)有游客參與互動(dòng)，休閑娛樂(lè)空間也不大。要想獨(dú)樹(shù)一幟，就要加強(qiáng)對(duì)海鹽文化資源的挖掘，增強(qiáng)游客互動(dòng)性。

2.城市獨(dú)立開(kāi)發(fā)，區(qū)域合作不強(qiáng)

相比于揚(yáng)州，鹽城、泰州、淮安的旅游發(fā)展都比較落后，起步晚、發(fā)展水平比較低、旅游人氣不足。原因很多：旅游產(chǎn)品不成熟，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，宣傳力度也不夠；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、交通不便、城市規(guī)模相對(duì)較小知名度不高；景點(diǎn)開(kāi)發(fā)投入不足，旅游資源也就不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。但最主要問(wèn)題是各城市分散開(kāi)發(fā)，缺乏合作。海鹽文化是一種積淀深厚，雅俗共賞的文化資源，它涉及面廣，兼容性強(qiáng)。 [1]海鹽文化旅游涉及與海鹽有關(guān)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，所以海鹽文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)需要城市間的合作。雖然兩淮地區(qū)海鹽文化歷史遺存眾多，但相對(duì)比較分散。且各個(gè)地方獨(dú)自開(kāi)發(fā)、各自規(guī)劃，容易存在重復(fù)開(kāi)發(fā)、旅游特色景點(diǎn)重復(fù)疊加的問(wèn)題，造成不必要的資源浪費(fèi)，也造成不必要的海鹽文化旅游開(kāi)發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，所以應(yīng)該增強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

3.資源缺乏有效利用，管理制度不完善

兩淮地區(qū)海鹽文化資源賦存比較豐厚，但還是有很多優(yōu)秀資源閑置著，并未得到充分的開(kāi)發(fā)；而且與海鹽文化有關(guān)的景點(diǎn)大多存在著規(guī)模小、分布散的問(wèn)題，沒(méi)有得到有效的整合；也沒(méi)有能夠支撐起海鹽文化旅游品牌的景點(diǎn)景區(qū)，缺乏合理的海鹽文化旅游線路；海鹽文化旅游未能得到與其文化內(nèi)涵深度相適應(yīng)的市場(chǎng)回報(bào)，旅游者大多是來(lái)自周邊，跨省、跨區(qū)域的消費(fèi)群體還很少，因此出現(xiàn)了目的地客源少、過(guò)路客多的現(xiàn)象。在海鹽文化特色旅游路線開(kāi)發(fā)上，各地旅游局缺乏與各地旅行社交流，沒(méi)有深入了解海鹽文化旅游市場(chǎng)的需求度。政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不力，對(duì)海鹽文化旅游開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控能力有限，政策引導(dǎo)促進(jìn)作用不明顯。這些問(wèn)題的存在在很大程度上不利于海鹽文化特色旅游的開(kāi)發(fā)。

4.政府重視程度不夠，遺存保護(hù)堪憂(yōu)

我們研究?jī)苫吹貐^(qū)海鹽文化特色旅游的開(kāi)發(fā)，一方面是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面也是為了提高文物名氣，加大保護(hù)力度，弘揚(yáng)優(yōu)秀的兩淮海鹽文化，傳承歷史遺產(chǎn)。而有時(shí)候地方急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)文物的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，在改造舊城的時(shí)候?qū)⒑｛}文化遺址拆掉了，泰州的范仲淹縣衙、東王廟、泰壩衙門(mén)、興化的宋代鹽稅關(guān)卡都陸續(xù)被拆除了。目前挖掘的海鹽文化遺址、遺跡，如管王廟、清代兩淮鹽運(yùn)使署、海陵倉(cāng)遺址等，它們的命運(yùn)也堪憂(yōu)。揚(yáng)州的園林大多數(shù)是鹽商建造的，揚(yáng)州保存比較完好的園林約有二三十處，但目前開(kāi)放的僅有“個(gè)園”、“何園”兩處。揚(yáng)州約有十多處鹽商會(huì)館和兩淮鹽運(yùn)司衙門(mén)，但開(kāi)發(fā)程度并不高。揚(yáng)州雖然重視旅游業(yè)的發(fā)展，但對(duì)海鹽文化特色旅游的開(kāi)發(fā)程度不高。

二、兩淮海鹽文化旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策

海鹽文化的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)海鹽的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和生活消費(fèi)各方面的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。在開(kāi)發(fā)海鹽的歷史遺跡和文化的同時(shí)，要融合現(xiàn)代海鹽文化，與旅游者的現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來(lái)。

（一）著重打造海鹽文化的特色旅游的品牌

在鹽業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)基礎(chǔ)上形成發(fā)展起來(lái)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)，既是海鹽文化的載體，更是可觀可感的海鹽文化旅游資源，也是海鹽文化旅游資源轉(zhuǎn)化為海鹽文化旅游熱點(diǎn)的基礎(chǔ)。 [2]但是很多古跡隨著現(xiàn)代化建設(shè)逐漸消失，因此在進(jìn)行海鹽文化特色旅游開(kāi)發(fā)時(shí)要嚴(yán)格保護(hù)這些歷史遺存、修舊如舊，如重修重建海鹽宗廟、鹽業(yè)博物館、古鹽鎮(zhèn)等海鹽文化景觀，再現(xiàn)古代鹽業(yè)生產(chǎn)的原景，展示海鹽文化。同時(shí)還要注意海鹽旅游產(chǎn)品的可持續(xù)性，聯(lián)合各地區(qū)的力量，將兩淮地區(qū)與海鹽文化有關(guān)的景點(diǎn)科學(xué)合理的連接起來(lái)，極力打造出一條適合大眾的貫穿海鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售和生活的文化一路行的旅游線路，創(chuàng)出海鹽旅游文化的品牌。

（二）加大海鹽文化新媒介的宣傳推廣

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及移動(dòng)終端的發(fā)展，微傳播這種新的傳播方式的影響力不可小覷。利用微傳播對(duì)海鹽文化旅游進(jìn)行推廣，可以拓展視野，營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放、自由、互動(dòng)、共享的空間，激發(fā)推廣主體的想象力和創(chuàng)造力?？梢越⒏｛}文化旅游有關(guān)的官方微博，發(fā)布海鹽文化旅游的最新動(dòng)態(tài)，并與網(wǎng)民互動(dòng)，還可以用海鹽文化歷史有獎(jiǎng)競(jìng)答、微博轉(zhuǎn)發(fā)抽獎(jiǎng)等方式吸引潛在旅游者，充分發(fā)揮微博群體傳播和大眾傳播、人際傳播的傳播功能，提升海鹽文化在全國(guó)的知名度。微電影逐漸成為樹(shù)立品牌的重要手段，可以將海鹽有關(guān)的文化制作成微電影展示其內(nèi)涵和人文魅力，并制造幽默、設(shè)置懸念讓微電影充滿(mǎn)生氣，引起共鳴，使海鹽文化旅游深入人心，加強(qiáng)品牌效果。

（三）增加海鹽文化旅游參與性項(xiàng)目的投入

設(shè)計(jì)可以增加旅游者參與性的項(xiàng)目，比如：鹽城串場(chǎng)河景觀帶傳承了海鹽文化，以東進(jìn)路為分界，東段是制海鹽文化區(qū)，以鹽鼎祭祖景點(diǎn)為始，展示了鹽生產(chǎn)的工藝程序；西段是鹽政文化區(qū)，以鹽字廣場(chǎng)開(kāi)始，依次是漢之鹽政、唐之鹽政、宋之鹽政、明清鹽政和百味園等，介紹了歷代鹽政的歷史發(fā)展的故事。在此基礎(chǔ)上，可以讓游客參與模擬制作海鹽的過(guò)程，少一些枯燥的講解，多一些讓游客參與到海鹽制作的親身體檢，增加互動(dòng)。開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，如讓游客吃鹽家飯、結(jié)合中西方洗浴文化打造體驗(yàn)型的鹵水洗浴中心，鹽鹵中含有有益于人體的礦物質(zhì)，可以降低血脂、鎮(zhèn)定、瘦身等，鹽水中含鹽分高，不會(huì)游泳也可以在鹽湖水里仰臥水面、隨便漂浮，鹽水漂浮可以給旅游者全新的感受，是其它水體無(wú)法代替的，所以對(duì)旅游者有很大的吸引力。

三、海鹽文化旅游開(kāi)發(fā)的意義

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，旅游已經(jīng)成為當(dāng)下人們生活中不可或缺的組成部分，旅游作為一種時(shí)尚活動(dòng)，外在體現(xiàn)為人的空間流動(dòng)，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)著各種文化的交流、碰撞、融合。 [3]將海鹽文化作為旅游資源開(kāi)發(fā)利用，既順應(yīng)旅游市場(chǎng)對(duì)文化旅游的需求，滿(mǎn)足旅游者精神需求；又可以借海鹽文化開(kāi)發(fā)加深對(duì)海鹽文化的研究。

（一）推動(dòng)兩淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展

開(kāi)展旅游活動(dòng)有利于增加財(cái)政收入，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶貧致富，平衡地區(qū)差異，改善投資環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。揚(yáng)州個(gè)園、何園的對(duì)外開(kāi)放，吸引了大量的游客，帶來(lái)了旺盛的人氣，推動(dòng)了周?chē)?jīng)濟(jì)的發(fā)展，餐飲業(yè)、酒店行業(yè)、旅游商品等相關(guān)行業(yè)都得到了很好的發(fā)展。此外旅游活動(dòng)的開(kāi)展有利于提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)壓力。開(kāi)展兩淮海鹽文化特色旅游將會(huì)為兩淮地區(qū)吸納大量社會(huì)閑散勞動(dòng)力，如餐飲業(yè)、酒店業(yè)、海鹽文化特色旅游產(chǎn)品業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都會(huì)得到發(fā)展。兩淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，旅游發(fā)展也不充分，發(fā)展海鹽文化旅游可以通過(guò)海鹽文化旅游帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程、創(chuàng)造新的投資機(jī)會(huì)、形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的新發(fā)展。

（二）促進(jìn)兩淮地區(qū)文化的弘揚(yáng)與傳承

文化是一個(gè)地方特色的名片，在旅游市場(chǎng)日益紅火，競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈的今天，尋找城市特色文化，追尋地區(qū)古色古香的歷史風(fēng)貌，展現(xiàn)一脈相承的精神文明，兩淮地區(qū)需要不斷挖掘、開(kāi)發(fā)、繼承、創(chuàng)新城市鹽業(yè)歷史，開(kāi)創(chuàng)獨(dú)特的鹽業(yè)文化旅游，在保護(hù)和開(kāi)發(fā)海鹽文化歷史遺存過(guò)程中提高城市知名度。旅游活動(dòng)本身就是不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同民族、不同文化背景的人們通過(guò)互相接觸從而達(dá)到相互理解，交流思想的活動(dòng)。海鹽文化旅游開(kāi)發(fā)有利于海鹽文化的保護(hù)，加強(qiáng)海鹽文化的研究力度，宣揚(yáng)與傳承海鹽文化。同時(shí)旅游也是文化的重要載體，承擔(dān)著普及歷史文化知識(shí)、弘揚(yáng)民族精神、宣揚(yáng)主流思想的重要載體。兩淮鹽業(yè)文化特色路線旅游必將促進(jìn)人們對(duì)鹽業(yè)歷史、鹽商、鹽民、鹽稅制度等的深入了解。

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