雷鳴強(qiáng)

（湖南省社會主義學(xué)院院長、民進(jìn)湖南省委副主委）

近年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)生了系列重大變化，對黨外代表人士教育培訓(xùn)工作提出了新要求。社院工作面臨著新的形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力并在，優(yōu)勢與劣勢兼有。面對新形勢新任務(wù)，社院要主動(dòng)適應(yīng)這一新常態(tài)，要有“躺著想事、坐著議事、站著做事”的干事激情，保持“從嚴(yán)要求、從實(shí)作為、從精打造”的創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，以更加振奮的精神，更為有效的措施來謀劃推進(jìn)學(xué)院工作。

一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)，在認(rèn)清形勢上牢記使命、盡職履責(zé)

（一）十八屆四中全會決定對社院完善課程體系、開展法治教育培訓(xùn)提出了更高要求。黨的十八屆四中全會提出把憲法法律列入包括社院在內(nèi)的各類干部學(xué)院的必修課。這是黨中央第一次把社院寫進(jìn)全黨的重大決定，體現(xiàn)了黨中央對社院辦學(xué)、對黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的高度重視和殷切希望，強(qiáng)化了社院在黨和國家干部教育體系中的地位。這既為學(xué)院的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，是具有里程碑意義的重要事件，同時(shí)也對學(xué)院進(jìn)一步完善課程體系，推動(dòng)憲法法律進(jìn)社院、進(jìn)課堂以及推進(jìn)依法治院、從嚴(yán)治院提出了更高要求。

（二）“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局的確立對社院凝聚政治共識、對接“四個(gè)全面”提出了更高要求。2014

年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)提出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”“四個(gè)全面”重要思想。這是對黨在新形勢下治國理政重大戰(zhàn)略思想作出的準(zhǔn)確表述和精辟概括，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下對社會主義建設(shè)規(guī)律的新的認(rèn)識。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線政治學(xué)院，民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，社院要主動(dòng)對接這一重大戰(zhàn)略決策，在黨外代表人士中積極凝聚思想共識和政治共識，確保黨的重大決策及時(shí)有效地進(jìn)入黨外代表教育培訓(xùn)。同時(shí)，社院自身也要按照“四個(gè)全面”的要求，不斷理順工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，將法治精神和法治理念作為推進(jìn)學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的強(qiáng)大武器。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展壯大對社院發(fā)揮作用、進(jìn)入主流提出了更高要求。2015年，統(tǒng)一戰(zhàn)線將全面性、密集性地迎來許多重要事件。如前期召開了中央民族工作會議，第二次中央新疆工作座談會，即將召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國宗教工作會議、第六次中央西藏工作座談會等；出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢僑聯(lián)工作的意見》，即將出臺《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政黨協(xié)商的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下宗教工作的意見》等。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行如此全面、如此密集的研究部署，這在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是不多見的。在今年全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲同志對統(tǒng)戰(zhàn)干部提出了“政治上堅(jiān)定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬”20字的素質(zhì)要求。在全國社院院長工作會上，中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭也明確要求，各級社院要圍繞中心、發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘人才智力資源，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究，充分發(fā)揮智庫作用，圍繞今年統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大事件開展調(diào)查研究，為開好會議、搞好《條例》做出貢獻(xiàn)。

二、精心打造新業(yè)態(tài)，在奮發(fā)有為中體現(xiàn)作為、彰顯價(jià)值

（一）在服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)中心、履行職能方面下功夫、見成效

1.要推進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)的提質(zhì)與增效

隨著黨對黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的日益重視，社院的培訓(xùn)任務(wù)將更加繁重，需要我們在加強(qiáng)培訓(xùn)班的針對性和實(shí)效性上下功夫。一是要及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)把十八屆三中、四中全會和習(xí)近平系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫穿到教育培訓(xùn)的全過程。大力推進(jìn)依法治國、協(xié)商民主和統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的最新成果進(jìn)計(jì)劃、進(jìn)課堂。二是要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式，加大互動(dòng)式研討的成分，對辯論式教學(xué)、論壇式教學(xué)、電視問政等教學(xué)方法重點(diǎn)突破，推動(dòng)案例教學(xué)，加強(qiáng)案例庫建設(shè)，以豐富生動(dòng)的教學(xué)形式進(jìn)一步增強(qiáng)課程吸引力。三是要優(yōu)化管理模式，按照教育培訓(xùn)有關(guān)要求，抓好學(xué)員的到課率、就餐率、住宿率、自習(xí)率、活動(dòng)率，切實(shí)營造良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)，確保培訓(xùn)效果；加強(qiáng)教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動(dòng)，在學(xué)學(xué)相長、教學(xué)相長兩個(gè)方面下功夫、見成效。四是要積極開展對外項(xiàng)目拓展，爭取統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)等有關(guān)單位部門來院辦班，不斷擴(kuò)大學(xué)院影響。

2.要推進(jìn)教研科研的聚焦與協(xié)同

一是要按照中央社院的安排部署，繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)的課題招標(biāo)工作，出版好研究成果集。二是要發(fā)揮社院統(tǒng)戰(zhàn)研究基地作用，圍繞“統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線與參政黨建設(shè)”等專題開展課題招標(biāo)，打造好統(tǒng)一戰(zhàn)線的社院智庫。三是要認(rèn)真探索教學(xué)、科研、咨政一體化研究，爭取出一批高水平學(xué)術(shù)論文、高質(zhì)量教學(xué)案例、高效能教學(xué)基地、高效用專題講座、高影響兼職名師、高質(zhì)量建言調(diào)研報(bào)告，不斷強(qiáng)化科研對教學(xué)的支撐。四是要繼續(xù)抓好科研隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確專業(yè)技術(shù)人員崗位職責(zé)的具體內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量要求，讓學(xué)院自有師資迅速成長起來。

3.要推進(jìn)文化交流的拓展與創(chuàng)新

中華文化學(xué)院是社院的一塊金字招牌，也是學(xué)院加強(qiáng)與外界聯(lián)系溝通的有效橋梁。做好中華文化學(xué)院工作，一是要圍繞文化統(tǒng)戰(zhàn)與文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，找準(zhǔn)選好項(xiàng)目。尤其是要按照習(xí)近平總書記關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要講話精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，開發(fā)出一批內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)的文化項(xiàng)目。如湖南社院近年來堅(jiān)持的“全球中華文化經(jīng)典誦讀大會”、“國學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)班”等項(xiàng)目品牌，在弘揚(yáng)文化精神，推介文化品牌等方面均取得了一定成效。二是要加強(qiáng)對外合作，延伸工作觸角。要積極爭取與社會團(tuán)體、海內(nèi)外有關(guān)文化機(jī)構(gòu)開展更廣領(lǐng)域的深度合作，開闊思維多方位多渠道創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)開展文化交流和文化統(tǒng)戰(zhàn)的形式，力爭在港、澳、臺聯(lián)合共建中華文化學(xué)院文化交流基地。三是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極積極開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有關(guān)宣講活動(dòng)，通過組織開展“國學(xué)講堂”、“道德講堂”市州行、社區(qū)行、企業(yè)行等活動(dòng)，用文化來凝聚全社會合力。

（二）在優(yōu)化管理服務(wù)、營造氛圍方面下功夫，見成效

1.要推進(jìn)省市社院的交流與共享

一是要積極探索建立社院系統(tǒng)課程資源共建共享機(jī)制，通過開好社院院長會議、辦好有關(guān)專題研討班、組織好“送教下基層”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社院系統(tǒng)的協(xié)同共建能力。二是要強(qiáng)化合作攻關(guān)，積極鼓勵(lì)高校科研院所、統(tǒng)戰(zhàn)部門、兄弟社院以及市州有關(guān)單位共同組建課題組，形成協(xié)作攻關(guān)的體制機(jī)制，組織做好“統(tǒng)一戰(zhàn)線參與協(xié)商民主的理論與實(shí)踐研究”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線參與同心工程的理論與實(shí)踐研究”等專題招標(biāo)，充分凝聚系統(tǒng)研究合力，在服務(wù)大局上體現(xiàn)作為。三是要切實(shí)貫徹落實(shí)全國社院院長會議和全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，加強(qiáng)對市州社院的聯(lián)系指導(dǎo)，形成社院系統(tǒng)“一盤棋”的局面。

2.要推進(jìn)綜合管理的順暢與有序

一是要按照依法治國的有關(guān)精神和要求，將法治思維和法治理念貫徹落實(shí)到學(xué)院管理各個(gè)方面，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依章依規(guī)治院。二是要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作預(yù)期和工作落實(shí)，不斷提升職工干部責(zé)任意識和能力水平。三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效，加強(qiáng)對工作任務(wù)及日常管理的考核，提升工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保目標(biāo)任務(wù)按照計(jì)劃有序推進(jìn)。

3.要推進(jìn)信息宣傳的提質(zhì)與轉(zhuǎn)型

一是要開展“信息宣傳工作創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型”行動(dòng)研究，在提質(zhì)增量增效上下功夫，在擴(kuò)大學(xué)院知名度、美譽(yù)度上見成效，更加注重宣傳、更加注重外宣、更加注重策劃、更加注重采寫。二是通過經(jīng)驗(yàn)座談、專題學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提升信息員綜合素質(zhì)，不斷提高信息宣傳的作品質(zhì)量。三是要貼近學(xué)院，在對外宣傳上下功夫。要結(jié)合學(xué)院近年來取得的成績，涌現(xiàn)出來的典型，舉辦的重大活動(dòng)等專題策劃、有效傳播。

（三）在加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)展員工方面下功夫、見成效

1.要推進(jìn)基本建設(shè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)

一是深化“政治學(xué)院校園建設(shè)”行動(dòng)課題研究，通過實(shí)施校園基本建設(shè)，樓宇、環(huán)境等文化建設(shè)等多種方式，進(jìn)一步美化優(yōu)化學(xué)習(xí)、辦公環(huán)境。二是要加強(qiáng)數(shù)字校園建設(shè)，著力提升校園建設(shè)信息化程度，打造好智慧校園、信息校園。三是要認(rèn)真落實(shí)“精細(xì)服務(wù)、溫馨感人”的服務(wù)理念，深化“馨香食宿”、“平安校園”的行動(dòng)研究，為學(xué)員來院學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

2.要推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)化提升

一是要認(rèn)真開展培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀等系列宣傳教育活動(dòng)，通過教師上臺宣講，干部帶頭踐行，讓社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，外化于行。二是要通過理論學(xué)習(xí)、崗位鍛煉和跟班學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提升教職工能力素質(zhì)。對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要積極推介，不斷傳遞正能量，傳播好聲音。三是要注重精神文化內(nèi)涵建設(shè)和增加全員集體的互動(dòng)參與，以“活動(dòng)舞臺”、“人文講臺”、“藝術(shù)展臺”、“連心平臺”為載體，從關(guān)愛職工身心健康出發(fā)開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

3.推進(jìn)黨群建設(shè)的升位增效

按照“一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞黨建”的要求，進(jìn)一步提升黨建工作的全局地位，提高黨群建設(shè)對學(xué)院發(fā)展的保障和引領(lǐng)實(shí)效。一是要抓好理論武裝，按照“精選主題、為我所用”的原則，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和其他黨紀(jì)條規(guī)，確保黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)教職工頭腦。二是要抓好主題活動(dòng)。繼續(xù)鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐成果，加大整改力度，保持專項(xiàng)整治效果。同時(shí)，按照中央和省委的部署要求，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)、文明創(chuàng)建等系列活動(dòng)。三是要抓好群團(tuán)組織。大力支持工會、婦委會等獨(dú)立開展活動(dòng)，將組織溫暖傳遞到每一位職工，為學(xué)員發(fā)展提質(zhì)凝聚建設(shè)合力。

三、全力進(jìn)入新狀態(tài)，以振奮的精神落實(shí)好創(chuàng)新提質(zhì)的各項(xiàng)任務(wù)

（一）從嚴(yán)要求，做政治上的明白人

政治清明，干部清正，是對共產(chǎn)黨員最起碼的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也是社院每位職工應(yīng)恪守的底線。面對依法治國、反腐高壓的態(tài)勢，社院全體教職工要確保守住底線，不踩紅線。一是要牢記政治規(guī)則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，社院每位職工，要時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律這根弦，始終牢記“社院姓社”的這個(gè)根本要求，牢記政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅(jiān)持理論探索無禁區(qū)、課程講授有紀(jì)律的原則，凡是有悖于法律和中央大政方針的言論不說，行為不做，做政治上的明白人。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，以國家公職人員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)道德，遵守有關(guān)制度，在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)候，能服從安排，顧全大局。從嚴(yán)要求，嚴(yán)格嚴(yán)守，不越矩，做好明白人。

（二）從實(shí)作為，做工作中的老實(shí)人

“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，這是習(xí)近平總書記對每位黨員干部提出的要求，也是社院提質(zhì)發(fā)展取得成效的不二法則。一是要從實(shí)作為，實(shí)謀實(shí)干，不虛空，做好老實(shí)人，按照崗位要求和工作需求，認(rèn)真謀劃好部門、個(gè)人工作。二是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。“空談?wù)`國，實(shí)干興院”。千忙萬忙，不抓落實(shí)都是瞎忙；千條萬條，不去落實(shí)都是“白條”。工作中，不能好高騖遠(yuǎn)，也不能自暴自棄。與有些單位相比，社院不是權(quán)力部門，不掌管財(cái)政、人事大權(quán)，但是“小單位、大責(zé)任”“小院落、大平臺”的定位始終沒變，社院人為之奮斗的事業(yè)始終不變，在平凡的工作中做出不平凡的使命也沒變。全體社院同志要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，要有小院落也可以發(fā)揮大作用，小單位也可以承擔(dān)大責(zé)任的謀事干事意識。

（三）從精打造，做行動(dòng)上的有心人

老子說“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易，天下大事，必作于細(xì)”。精準(zhǔn)、精心、精細(xì)、精致，是社院不斷取得發(fā)展的必由之路。因此，一要精準(zhǔn)對焦，不粗放，做好有心人。結(jié)合工作職責(zé)，要精心設(shè)置策劃好一批項(xiàng)目、一批活動(dòng)，從大處著眼，從細(xì)處著手，把它們打造成為增強(qiáng)學(xué)院影響的靚麗名片。二要注重細(xì)節(jié)，從精打造。在工作中，要追求高標(biāo)準(zhǔn)，把小事當(dāng)大事，把易事當(dāng)難事，綿綿用力、久久為功，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階向前推進(jìn)。