李微微

(中共湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長)

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢 積極服務(wù)全面依法治省

李微微

(中共湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長)

黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署,按下了全面依法治國的“快進鍵”。省委貫徹落實中央精神出臺具體實施方案,拉開了全面推進依法治省新帷幕。統(tǒng)一戰(zhàn)線理當發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,積極投身法治湖南建設(shè)。

發(fā)揮聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢,在凝聚法治共識上多做工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚了各領(lǐng)域、各方面代表人士,聯(lián)系著不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的成員和群眾,并與之建立了四通八達的聯(lián)系渠道和工作平臺。要充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的聯(lián)系渠道優(yōu)勢,結(jié)合深入實施同心工程、開展“四同創(chuàng)建”,組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進園區(qū)、入社區(qū)、到鄉(xiāng)村、聯(lián)基層,積極宣傳大政方針,廣泛普及法律知識,提供法律咨詢服務(wù),使更多基層群眾知法懂法守法用法,為推進法治建設(shè)凝聚共識。要把法治教育納入各民主黨派、工商聯(lián)組織和各宗教團體自我教育、自我管理的內(nèi)容,引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員提高法治意識、樹立法治觀念,爭做法治湖南建設(shè)的忠實崇尚者、自覺遵守者、宣傳推動者、參與實施者、堅定捍衛(wèi)者,形成自覺信法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。

發(fā)揮人才薈萃的智力優(yōu)勢,在全面依法治省中議政建言。統(tǒng)一戰(zhàn)線素有“人才庫”、“智囊團”之稱,集合了社會各界杰出代表和眾多優(yōu)秀人才,匯聚了各方面中高級知識分子和專家學(xué)者。普遍具有知識層次較高、學(xué)術(shù)造詣較深、視角獨特、思維活躍等特點,有條件和能力在全面推進依法治省的進程中建有用之言、獻務(wù)實之策。要把依法治國、依法治省作為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士議政建言的重要內(nèi)容,堅持問題導(dǎo)向,圍繞法治湖南建設(shè)的重點難點,選擇人民群眾普遍關(guān)心的焦點熱點,深入調(diào)查研究,力爭形成一批有質(zhì)量、有深度、有價值的調(diào)研成果,提出一批具有前瞻性、針對性和可操作性的意見建議,通過“直通車”、中共黨委領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士聯(lián)誼交友、政府領(lǐng)導(dǎo)及政府有關(guān)部門與民主黨派工商聯(lián)對口聯(lián)系、提案議案、協(xié)商會、座談會、情況通報會等平臺渠道,及時向各級中共黨委、政府及其部門建言獻策。

發(fā)揮協(xié)商民主的制度優(yōu)勢,在助推科學(xué)立法上獻計出力。黨的十八屆四中全會強調(diào)“發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用”,“充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用”。今年中央下發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線更多更重的責(zé)任。目前,我省共安排各級黨外人大代表、政協(xié)委員2.8萬人,配備各類黨外領(lǐng)導(dǎo)干部2萬余人,不少分布在各級人大、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子,不少是法律方面的高層次專家學(xué)者,有的還直接從事立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作,在立法工作中具有得天獨厚的優(yōu)勢。要組織引導(dǎo)黨外代表人士尤其是黨外法律專家學(xué)者從不同領(lǐng)域、不同層面、不同渠道參與立法協(xié)商,積極開展調(diào)查研究,對立法中涉及的重大利益調(diào)整進行咨詢、評估、論證,提出具體協(xié)商意見,促進加快立法、提高立法質(zhì)量,為形成完備的法律規(guī)范體系貢獻智慧,推動科學(xué)立法、民主立法。

發(fā)揮位置超脫的政治優(yōu)勢,在司法執(zhí)法上強化民主監(jiān)督。監(jiān)督是法治的重要內(nèi)容和必要環(huán)節(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主監(jiān)督融政黨監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督于一體,是我國社會主義監(jiān)督體系中的重要組成部分。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員特別是黨外代表人士,位置具有一定超脫性,在推動嚴格執(zhí)法、公正司法中作用不可替代。要一如既往地鼓勵支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮身份、位置優(yōu)勢,依法依規(guī)、大膽開展民主監(jiān)督,支持各級人大代表中的黨外人士積極參與人大專項視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研和常委會審議等活動,支持各級黨外政協(xié)委員積極參與政協(xié)組織的委派監(jiān)督、民主評議、政務(wù)咨詢、參觀視察、專題調(diào)研等活動,支持各級政府部門和司法機關(guān)所聘任特約人員參加所聘任單位組織或委派的執(zhí)法、監(jiān)督工作和有關(guān)檢查、巡視、調(diào)研、聽證、評議等活動,引導(dǎo)黨外律師依法、規(guī)范、誠信執(zhí)業(yè),積極參與法律援助和社會公益服務(wù)。

(本文摘自省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李微微在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會精神服務(wù)全面推進依法治省專題研討班上的講話,標題為編者所加)

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