李 建

（中國人民公安大學，北京100038）

一、零星販毒概述

零星販毒又叫零包販毒，是販毒分子為了便于販賣毒品，將毒品分成若干小包，采取少量分散的辦法進行販賣的行為。零星販毒是大宗販毒的繼續(xù)，是毒品最終到達吸毒人員的必經(jīng)環(huán)節(jié)，具有隱蔽性強、危害大等特點。[1]在實踐中，公安機關一般把每次向吸毒人員販賣海洛因不超過10克、鴉片不超過50克的案件定性為零星販毒案件。

從公安機關打擊零星販毒案件情況來看，零星販毒在高數(shù)量級上多發(fā)，正成為影響全國毒品案件總量和增量的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國共破獲10克以下零星販毒案件6.4萬起，占販賣毒品案件總數(shù)的75.7%，占全部毒品案件總數(shù)的52.5%；同比增加1.2萬起，上升22.7%，占毒品案件增長總量的六成。在各個省市破獲的毒品犯罪案件中，零星販毒案件少則占該地區(qū)毒品案件破案總數(shù)的80%，多則在95%以上，案件總量十分巨大。從近年來破獲的零星販毒案件來看，利用網(wǎng)絡販賣零星毒品和利用寄遞渠道郵寄零包毒品的案件呈逐年上升趨勢。因此，公安機關要認真研究零星販毒案件的規(guī)律，創(chuàng)新偵查技戰(zhàn)法，對零星販毒犯罪活動實施有效的打擊。

二、數(shù)字化背景下零星販毒案件的特點

（一）犯罪空間向虛擬空間演變

與傳統(tǒng)實體空間販賣零星毒品案件相比，利用網(wǎng)絡虛擬空間販賣零包毒品的安全系數(shù)更高，販毒分子被查獲的風險系數(shù)更小。因此，網(wǎng)絡虛擬空間對販毒分子具有很大的誘惑力。一是網(wǎng)絡虛擬化使違法成本更低。與傳統(tǒng)販毒必須有實體犯罪現(xiàn)場的特點相比，網(wǎng)絡販毒的最大優(yōu)勢是販毒分子借助于網(wǎng)絡的虛擬性搭建一個虛擬場所，吸販毒人員可以在搭建好的“空間”里討價還價，使違法犯罪活動的成本降至最低。二是網(wǎng)絡販毒使販毒行為更隱蔽，經(jīng)營風險更小。傳統(tǒng)販賣毒品實施犯罪活動必須要到犯罪現(xiàn)場，存在隱蔽性差、易于暴露且風險較大的缺陷。網(wǎng)絡販賣毒品者一般不需要親自到達現(xiàn)場，任何人都可以隱藏真實身份，化身網(wǎng)民登陸吸販毒網(wǎng)站，輕敲幾下鍵盤就能在瞬息間完成毒品的買賣交易，較傳統(tǒng)的販毒更具安全性。

（二）聯(lián)絡方式向現(xiàn)代化通信方式演變

現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展和普及給販毒人員作案提供了便利。販毒人員為了逃避偵查打擊，越來越多地使用現(xiàn)代通信工具傳遞犯罪信息，減少與吸毒人員面對面的直接接觸。公安禁毒部門的打擊處理使毒販“積累”了大量反偵查手段：大多數(shù)毒販將實施販毒手機與生活手機分開使用并專機?？?，甚至一單一卡。近年來更是出現(xiàn)用微信、QQ、發(fā)帖等不易為公安機關發(fā)現(xiàn)和掌控的方式進行聯(lián)系。

（三）支付方式向第三方支付演變

隨著網(wǎng)絡銀行等第三方支付的迅猛發(fā)展，販毒人員也一改傳統(tǒng)的當面支付方式，同時也盡量避免在銀行、ATM機等有攝像頭的金融場所出入。交易方式轉(zhuǎn)向利用第三方支付，以期增強隱蔽性，逃避公安機關監(jiān)控打擊的目的。具體而言，主要有兩種支付方式：一是通過登錄網(wǎng)上銀行或者瀏覽器登錄第三方支付平臺完成支付。網(wǎng)絡購物銷售的井噴式增長，人們利用網(wǎng)絡銀行、支付寶、手機支付等第三方支付也變得非常普及與便捷，這直接促進了第三方支付的發(fā)展。販毒人員正愁于難以對毒資進行“清洗”，第三方支付正給販毒人員與癮君子們提供了很好的交易平臺。販毒人員通過建立假名假賬戶，通過電子銀行進行網(wǎng)上資金的支付。二是通過手機支付軟件進行移動支付。利用手機支付是移動網(wǎng)絡發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是網(wǎng)上支付的進一步延伸。移動互聯(lián)網(wǎng)的軟硬件條件的改善為客戶利用手機，通過短信、支付寶、余額寶、射頻識別等方式進行轉(zhuǎn)賬、繳費和購物等商業(yè)活動提供了可能。[2]販毒分子為了減少出現(xiàn)在銀行和ATM等有監(jiān)控攝像頭的地方，往往通過各種手段與買家聯(lián)系，達成一致后，用手機支付軟件直接支付，進一步減少了被打擊的風險。

（四）交付方式向“人貨分離”演變

傳統(tǒng)的“人貨分離”一般是吸販毒人員為了增加被發(fā)現(xiàn)的難度，往往事先聯(lián)系一個地點，由販毒人員把毒品放置在某處，通過一定的暗示、標記符號告知吸毒人員毒品的存放地點，讓其自己去取貨，販毒人員往往不露面。這樣即使緝毒民警當場抓獲了吸毒人員，由于販賣者有不在場的證據(jù)，對販毒人員的抓捕和認定工作帶來了很大難度。在當前的禁毒實踐中，公安機關發(fā)現(xiàn)了販毒分子通過寄遞渠道進行毒品的郵寄。販毒分子為了跟蹤?quán)]包的去向和掌握郵寄時間是否符合常理，會在郵包中安置GPS定位裝置，販毒分子會時刻利用訂單號在網(wǎng)上進行實時查詢，如果郵包偏離了預定的軌道抑或是在某地滯留的時間過長，販毒分子就會對出現(xiàn)此種情況的原因進行分析，進而發(fā)現(xiàn)攜毒郵包可能被公安機關控制，就會及時通知買家果斷放棄接收郵包，以逃避公安機關的打擊。還有的零星販毒人員利用平郵信件少量多次郵寄毒品，販毒分子一般會將少量毒品放在塑料薄膜中并真空壓縮，繼而貼附在信紙上，使得郵遞檢驗人員很難僅憑手感查覺出來。郵寄的信件上只有公共場所地址，沒有買賣雙方的電話，姓名一般也是假的，給公安部門的偵查工作也帶來挑戰(zhàn)。

三、數(shù)字化背景下零星販毒案件的偵查對策

（一）從互聯(lián)網(wǎng)痕跡信息入手

在互聯(lián)網(wǎng)時代，即時通訊軟件由于功能強大、注冊方便，經(jīng)常被販毒人員所使用。[3]販毒人員在利用網(wǎng)絡進行販毒時并不會刻意隱瞞真實信息，他們認為網(wǎng)絡都是虛擬的，公安機關難以發(fā)現(xiàn)，而且有些網(wǎng)絡活動必須提交真實信息，這些信息可以在網(wǎng)絡上保存較長時間且不易消除。這就給公安機關通過網(wǎng)絡進行巡查、發(fā)現(xiàn)販毒線索繼而抓獲販毒分子提供了可能。

販毒人員在互聯(lián)網(wǎng)上留下的痕跡信息一般包括：網(wǎng)絡聊天記錄、網(wǎng)絡電子郵箱、網(wǎng)絡游戲賬號、網(wǎng)絡購物信息、論壇發(fā)帖等。[4]這些網(wǎng)絡信息反應著上網(wǎng)人員的上網(wǎng)軌跡，是公安機關偵控網(wǎng)絡販毒分子的重要手段。公安機關通過分析吸販毒人員在互聯(lián)網(wǎng)上遺留的碎片化信息，可以實現(xiàn)對販毒分子虛擬身份信息的查證；通過對吸販毒人員的微博、陌陌號、QQ號、手機號、單位上網(wǎng)IP地址查證，可以進一步鎖定吸販毒人員，為進一步確定犯罪嫌疑人，進而實施布控抓捕提供有力保障。

（二）從手機通訊信息入手

零星販毒人員與大宗販毒有所不同，零星販毒聯(lián)系方式一般是吸販毒人員直接的、點對點的聯(lián)系，沒有中間人。正因為零星販毒是販毒人員針對大量吸毒人員的販毒犯罪活動，因此，零星販毒人員使用的手機通訊錄里面必然會存儲大量有關吸毒人員的信息和“上家”的信息。公安機關在抓獲零星吸販毒人員后，可以通過對其持有的手機進行檢查，找出相關涉案信息。通過對手機通訊錄、短信、微信語音等信息進行分析研判，從中找出相關涉毒人員信息，為進一步確定吸販毒活動、抓獲吸販毒人員提起訴訟提供相關證據(jù)支持。

（三）從高危人群的異動信息入手

零星販毒案件中的高危人群主要是指曾被公安機關打擊處理過的有吸販毒史和有前科劣跡的人員。毒品犯罪案件被認為是沒有被害人的案件，買賣雙方都是利益的獲得者，不存在像普通刑事案件那樣有被害人報案的情況。因此，零星販毒案件很少有“被害人”主動來公安機關報案。所以，公安禁毒部門要主動出擊，利用對高危人群的管控，從中發(fā)現(xiàn)異動信息，及時獲取線索打擊毒品犯罪。首先，在公安工作中，將高危人群的信息錄入重點人口管控系統(tǒng)，公安機關實行專門人員監(jiān)控分析。其次，通過分析發(fā)現(xiàn)此類人群有別于普通人的軌跡信息，發(fā)現(xiàn)他們可能從事買賣毒品犯罪的行為軌跡，繼而實施抓捕。在數(shù)字化社會中，個人信息數(shù)據(jù)的采集和禁毒研判系統(tǒng)的研發(fā)使公安機關實時掌握高危人群的活動動向成為可能。依靠對高危人群異動信息的分析研判，可以獲取販毒人員販賣毒品的線索和證據(jù)，可以預防和制止販毒犯罪案件發(fā)生，將販毒犯罪遏制在預謀階段。這種將偵查工作前置的方法，使公安機關在打擊毒品犯罪過程中由被動防御轉(zhuǎn)向主動出擊。

（四）通過陣地控制實施偵查

陣地控制一直是打擊販毒案件的有效措施，無論是高危區(qū)域、場所的陣地控制還是網(wǎng)絡虛擬陣地的控制，都是發(fā)現(xiàn)販毒線索、鎖定販毒人員繼而抓獲販毒人員行之有效的偵查方法。

一是對高危區(qū)域進行陣地控制，一般指城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)等位置偏遠、警力部署薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)由于地理位置特殊導致外來人口多、流動性大、身份信息統(tǒng)計不完善，因此成為毒品犯罪活躍地。[5]高危行業(yè)主要是指娛樂場所。據(jù)報道，90%吸食新型毒品行為發(fā)生在娛樂場所。因此，對高危區(qū)域和娛樂場所的控制就變得尤為重要。

二是當前出現(xiàn)大量販毒人員利用網(wǎng)絡販賣毒品的情況。一方面，公安機關要加強網(wǎng)上監(jiān)控工作，通過監(jiān)控收索引擎、瀏覽網(wǎng)上商城信息等方法，收集販毒犯罪線索。另一方面，偵查人員也要相應地提高自身在網(wǎng)絡上與販毒人員“溝通”的能力，特別要學會網(wǎng)絡販毒的術(shù)語、黑話，以吸販人員的身份去接觸對方，獲取對方的信任，從而得到更真實更有價值的線索。另外，公安禁毒部門還需積極與網(wǎng)安部門配合，進行網(wǎng)上巡查，對特定的詞匯、高危網(wǎng)站網(wǎng)頁進行實時監(jiān)控。

（五）通過射頻識別技術(shù)實施偵查

射頻識別技術(shù)（RIFD）又稱無線射頻識別，是一種通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關數(shù)據(jù)的通信技術(shù)。[6]RIFD技術(shù)的優(yōu)點：一是RIFD標簽有效識別范圍大，一般可達30米以上，并可實現(xiàn)精確定位；二是RIFD標簽發(fā)出信號和接收信號不需要電池，從RIFD接收器中可獲得能量且可以透過外部材料發(fā)送數(shù)據(jù)；三是儲存的信息量、無機械故障、壽命長且可抗惡劣環(huán)境?；赗IFD技術(shù)的以上優(yōu)點，使公安機關對販毒分子通過寄遞渠道進行零包販毒的行為進行監(jiān)控成為可能。首先，公安機關可將RIFD技術(shù)引進物流偵查破案中。在物流偵查中一旦發(fā)現(xiàn)可疑包裹，在不過長時間滯留在快遞公司的情況下，公安機關可以將郵遞的包裹里貼上裝有RIFD的射頻碼。其次，在包裹運輸途中的中轉(zhuǎn)站和營業(yè)網(wǎng)點設置閱讀器，對郵包實施監(jiān)控，進行動態(tài)化管理。再次，公安機關可以根據(jù)權(quán)限，進入快遞公司的主頁監(jiān)控貨主訪問快遞網(wǎng)站主頁情況，一旦貨主瀏覽快遞網(wǎng)頁查詢包裹，公安機關就可以鎖定貨主的IP地址，為發(fā)現(xiàn)販毒人員的具體位置和抓獲販毒人員提供技術(shù)支持。

四、結(jié)語

數(shù)字化偵查方法較之傳統(tǒng)的偵查方法，一方面減少了成本的投入，一方面可以提高打擊零星販毒犯罪的偵查效率和偵查效益。零星販毒分子犯罪手段的變化是數(shù)字化時代發(fā)展的結(jié)果，這就要求公安機關適應數(shù)字化時代的發(fā)展趨勢，緊跟時代步伐，創(chuàng)新偵查方法，對零星販毒犯罪予以嚴厲打擊。

[1]鄧立軍.程序與方法：毒品犯罪之二維考察[M].北京:中國社會科學出版社,2010:562.

[2]張偉.3G時代電子商務中的移動支付研究及管理思考[D].北京:北京郵電大學,2009(6).

[3]張黎,姜康康.信息化背景下毒品犯罪案件的偵查難點及對策[J].云南警官學院學報,2012(6).

[4]胡振遼.網(wǎng)絡空間線索排查方法[J].警察技術(shù),2012(1).

[5]王新友,趙曉星,吳敏.首都毒品犯罪呈多發(fā)趨勢遠程郵遞逐漸成販毒主渠道[EB/OL].http://news.jcrb.com/jxsw/201306/t20130 620_1139283.html.

[6]射頻識別技[EB/OL].http://baike.baidu.com/link?url=cVL-OBcv eVVXw0HrQwha4PZJksE-TNGCSojUjYNBXpbvf-Vb1pbr3lu JbKr4Cud2aX5J2ycE7T65j2BWMI45tK.