龔柏松

（廣東醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 東莞523808）

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的深度發(fā)展、跨國(guó)公司等超國(guó)家行為體的頻繁活動(dòng)、信息無(wú)國(guó)界的快速流動(dòng)充分顯示出傳統(tǒng)的國(guó)家與國(guó)家之間地理界限被撞擊得蕩然無(wú)存，一幅新的全球化的經(jīng)濟(jì)、政治、文化圖景呈現(xiàn)在“地球人”面前。人類的生活方式，組織形式甚至于思想觀念自覺不自覺地都存在某種程度的同質(zhì)化趨向，人類的身份認(rèn)證慢慢模糊化或被忽視，不同國(guó)家、民族、宗教的人們?cè)谌蚧|(zhì)性的浪潮沖擊下，不斷尋找自己的精神家園與心靈坐標(biāo)。美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓指出：“現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化和全球化使得人們重新思考自己的特性、身份?！盵1](p12)使“人們的認(rèn)同處于不斷的建構(gòu)——破裂——建構(gòu)過(guò)程中，劇烈變化的現(xiàn)實(shí)往往使得一種認(rèn)同剛剛確立，瞬間又變得虛無(wú)縹緲了”。[2](p15)認(rèn)同意指每個(gè)個(gè)體體認(rèn)與模仿他人或組織之態(tài)度行為，使其內(nèi)化為自身個(gè)人人格一個(gè)部分的心理歷程。而“人天生是政治的動(dòng)物，”[3]尋求政治認(rèn)同是個(gè)體獲得自身存在的證明、顯示生存感的一種有效手段，所以它成為個(gè)體在生命歷程中不可或缺的重要關(guān)切。人們不可能游離于政治之外，他們必定會(huì)根據(jù)自己的利益與位置對(duì)自身所處的政治系統(tǒng)作出價(jià)值判斷和評(píng)價(jià)，表達(dá)對(duì)所在政治共同體的贊成或反對(duì)意見。

一、中國(guó)夢(mèng)視閾下構(gòu)建社會(huì)政治認(rèn)同的重大意義

隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn)，各種組織之間、社會(huì)成員之間，獨(dú)立性與自主性明顯增強(qiáng)，都難以避免地產(chǎn)生價(jià)值判斷和價(jià)值選擇方面的差異甚至對(duì)立。面對(duì)這樣一種社會(huì)現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，政治認(rèn)同的重要性日益突出。如何增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨政治統(tǒng)治合法性與永久性的認(rèn)識(shí)，提高全國(guó)各族人民的政治認(rèn)同愈益成為中華民族在實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)征程中迫切需要解決的重大課題。

1．中國(guó)社會(huì)政治認(rèn)同的構(gòu)建將有力推動(dòng)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的最終整合，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)大活力。

政治認(rèn)同是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提條件和基本動(dòng)力，也是社會(huì)政治生活安全穩(wěn)定的內(nèi)在因子。這是“適用于一切政體的公理”。[4](p201)社會(huì)成員的政治認(rèn)同與否以及認(rèn)同的程度，直接對(duì)政治秩序產(chǎn)生決定性影響。它是社會(huì)有機(jī)體團(tuán)結(jié)與凝聚的先決條件。政治系統(tǒng)及其運(yùn)作符合其意愿時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同感，就會(huì)自覺維護(hù)政治系統(tǒng)的運(yùn)作；反之，就會(huì)冷眼漠視甚至產(chǎn)生對(duì)立態(tài)度和行為，這就要求政治系統(tǒng)必須有一個(gè)具有強(qiáng)大凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)核心存在才能維持基本的政治秩序。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能代表最廣大人民的根本利益進(jìn)行科學(xué)制度安排、人才隊(duì)伍的建設(shè)和政策供給，才能通過(guò)利益的調(diào)整、力量的整合、價(jià)值的凝聚、目標(biāo)的共鳴把中華兒女緊緊團(tuán)結(jié)在一起，同心同德為中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保證。

2．加強(qiáng)政治認(rèn)同有利于和諧社會(huì)的形成，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

“政治認(rèn)同意味著共識(shí)，代表著秩序?！盵5](p59)社會(huì)和諧，就是在形成共識(shí)的政治過(guò)程中，協(xié)調(diào)各種社會(huì)因素，從而形成具有“最大公約數(shù)”的社會(huì)。它是以社會(huì)成員的政治認(rèn)同為基礎(chǔ)和前提，是政治和諧的核心，也是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化、思想多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化正在形塑新的時(shí)代特征，也在不斷地威脅著中國(guó)的政治安全，政治認(rèn)同度的高低關(guān)系到國(guó)家改革開放的大局。提高政治認(rèn)同不僅可以有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的整合、凝聚，更有利于整合多元化的社會(huì)思潮，增強(qiáng)民族的文化認(rèn)同，降低價(jià)值觀的摩擦力，在社會(huì)成員中形成一個(gè)基本政治共識(shí)，從而為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)國(guó)家的安全統(tǒng)一提供政治上的安全網(wǎng)。

3．加強(qiáng)政治認(rèn)同有利于推動(dòng)中國(guó)政治民主化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)注入政治動(dòng)力。

“如果人們相信政治民主的價(jià)值，他們就會(huì)把投票當(dāng)作一項(xiàng)公民義務(wù)來(lái)履行，而且，如果存在較高程度的政治認(rèn)同的話，政府在困境中也能為危機(jī)的解決贏得較大的回旋空間”，[5](p59)一旦政治認(rèn)同匱乏，政府維護(hù)其統(tǒng)治就會(huì)付出高昂的成本。民主政治是多數(shù)人的民主，具體表現(xiàn)為民眾自主共同管理公共事務(wù)，這是現(xiàn)代社會(huì)政治高度文明的標(biāo)志，也與社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)與目標(biāo)完全一致。但是，實(shí)現(xiàn)政治民主化從形式到實(shí)踐的整體轉(zhuǎn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的歷史進(jìn)程，它需要人類在不同發(fā)展階段持續(xù)不斷地在經(jīng)濟(jì)、政治和文化方面予以推進(jìn)。其中政治認(rèn)同是推進(jìn)政治民主化進(jìn)程的基本動(dòng)力，通過(guò)凝聚力量形成合力，推動(dòng)人民民主的發(fā)展；通過(guò)培育民主意識(shí)，提高公民政治素質(zhì)；通過(guò)塑造對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)主體的信賴感，為實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化提供一個(gè)穩(wěn)定的政治軸心。

二、當(dāng)前中國(guó)構(gòu)建政治認(rèn)同面臨的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變革，當(dāng)代中國(guó)呈現(xiàn)出具有現(xiàn)代社會(huì)的理性化和世俗化雙重性特征。我國(guó)的政治安全遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，公民的政治認(rèn)同內(nèi)容、程度或者形式都發(fā)生了一系列新的變化，社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中存在著許多消解公民政治認(rèn)同的因素。

1．社會(huì)利益格局的深刻變遷和新階層的出現(xiàn)影響政治認(rèn)同現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的?！盵6](p56)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐下催生了多種經(jīng)濟(jì)成分和分配方式的出現(xiàn)，以及社會(huì)階層分化、利益主體多元化、價(jià)值觀念“原子化”、政治認(rèn)同差異化。人們?cè)谶M(jìn)行價(jià)值選擇和評(píng)判時(shí)，不再是根據(jù)“官方標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)進(jìn)行鑒別，而是更多把自身的利益投射在自身的政治價(jià)值認(rèn)同上，造成更為激烈的價(jià)值沖突，這已經(jīng)成為中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)的一個(gè)重要特征。當(dāng)改革觸動(dòng)到對(duì)業(yè)已形成的既得利益群體的利益時(shí)，他們會(huì)憑借自己的資本優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取自己的政治、經(jīng)濟(jì)、輿論優(yōu)勢(shì)抱團(tuán)取暖，形成掌控力更大的利益集團(tuán)，這必然導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，公平正義的進(jìn)一步弱化，加速政治認(rèn)同的裂變。

2．改革進(jìn)程中出現(xiàn)的消極現(xiàn)象，消耗了社會(huì)成員政治認(rèn)同的動(dòng)力。

當(dāng)前，黨內(nèi)腐敗和分配不公兩大問(wèn)題嚴(yán)重沖擊著黨的執(zhí)政合法性，消解人民對(duì)執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的政治認(rèn)同?！爱?dāng)人民群眾感覺到黨所宣傳的思想理論與部分黨員干部的實(shí)踐相去甚遠(yuǎn)的時(shí)候，就會(huì)在意識(shí)形態(tài)認(rèn)同上無(wú)所適從、搖擺不定，馬克思主義自然在人民群眾中的信任度就會(huì)下降，這對(duì)我們黨的意識(shí)形態(tài)工作產(chǎn)生一定的沖擊?！盵7]因此當(dāng)前黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象是影響社會(huì)公眾政治認(rèn)同最主要的障礙性因素。過(guò)大的收入差距使社會(huì)的邊緣群體產(chǎn)生了比較強(qiáng)烈的不公平感和“相對(duì)被剝奪感”，進(jìn)而把對(duì)政府某些經(jīng)濟(jì)政策的不滿遷移到政治層面上來(lái)，造成人們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)價(jià)值目標(biāo)和理念產(chǎn)生懷疑。因此收入差距不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，很大程度上是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。

3．政治體制改革的滯后性影響了民眾政治認(rèn)同的信心。

我國(guó)的政治體制改革是沿著倒逼式的路徑進(jìn)行，其滯后性的結(jié)果必然導(dǎo)致體制上的漏洞，民眾的合法訴求沒(méi)有得到有效回應(yīng)，從而降低了民眾對(duì)現(xiàn)有政治體制的認(rèn)同感。隨著改革開放進(jìn)一步深入，人民物質(zhì)生活水平的改善，社會(huì)成員參與國(guó)家政治生活的熱情會(huì)越來(lái)越高，政治關(guān)注度不斷上升，對(duì)政治體制改革期望值會(huì)大幅度提升?！暗?，當(dāng)人們開始關(guān)注政治體制改革的時(shí)候，人們便會(huì)陷入矛盾之中：這就是人們對(duì)于政治體制改革的這種愿望和政治體制改革在實(shí)踐中滯后之間的矛盾”。[8]特別是在某些領(lǐng)域出現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利被架空，公共權(quán)力尋租等丑惡現(xiàn)象，這必然極大的挫傷民眾對(duì)黨的信任感。

4．國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，是影響當(dāng)前中國(guó)社會(huì)政治認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)條件。

一是國(guó)際各種敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)與其意識(shí)形態(tài)不同的國(guó)家與地區(qū)的“和平演變”策略，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的政治、思想、文化滲透，對(duì)我國(guó)和平發(fā)展的成功故事產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“不適應(yīng)”，極力鼓吹“三權(quán)分立”、“憲政民主”，攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨，盡其所能遏制中國(guó)的發(fā)展。二是國(guó)內(nèi)由于社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整帶來(lái)的思想文化多元化挑戰(zhàn)。人們思想活動(dòng)的自主性、差異性與不確定性明顯增強(qiáng)，一些人集體觀念淡漠，歷史虛無(wú)主義，極端個(gè)人主義等大行其道。三是信息時(shí)代受眾接收信息的大眾性與獨(dú)立性，加大了輿論引導(dǎo)的難度。負(fù)面新聞、事件、話題充斥網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致民眾感性認(rèn)識(shí)有余，理性判斷不足，形成集體性的認(rèn)知失真，加速了政治共識(shí)的分裂。凡此種種，這些因素伴隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌在深刻影響著當(dāng)前社會(huì)成員的政治認(rèn)同，制約著社會(huì)主義政治民主建設(shè)的發(fā)展。

三、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)政治認(rèn)同構(gòu)建的主要路徑

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際與國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們只有科學(xué)把握政治認(rèn)同產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)一步全面深化改革，進(jìn)一步全面依法治國(guó)，進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨，消解制約政治認(rèn)同的各種障礙性因素，才能凝心聚力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打造一個(gè)和諧安寧的社會(huì)環(huán)境。

1．強(qiáng)化對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)主體的認(rèn)同。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)政治認(rèn)同的核心內(nèi)容。這不是歷史的錯(cuò)覺，也不是任何政黨和個(gè)人主觀意志使然。這種體制的確立和延續(xù)，是歷史的選擇、人民的選擇、現(xiàn)實(shí)的需要，更是“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的根本保證?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，既是執(zhí)政的力量，也是領(lǐng)導(dǎo)的力量，是政治制度的實(shí)際操作者?！盵9](p154)中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)民意、團(tuán)結(jié)人民取得了新民主主義革命的勝利，獲得了其執(zhí)政的歷史性合法資源。改革開放以來(lái)，通過(guò)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，并取得令人信服的成就，為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段又凝聚全黨和全國(guó)各族人民的意志、凝聚全黨和中華民族的最大共識(shí)、凝聚幾代領(lǐng)導(dǎo)人的夙愿領(lǐng)導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。正是這種歷史的擔(dān)當(dāng)，中國(guó)共產(chǎn)黨正展示出強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和掌控力，釋放出強(qiáng)大的號(hào)召力和感染力，并成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中流砥柱。因此我們可以通過(guò)歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐認(rèn)知的升華強(qiáng)化這個(gè)中國(guó)最大的政治認(rèn)同。

2．深化政治認(rèn)同內(nèi)涵。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)同、理論認(rèn)同、制度認(rèn)同是中國(guó)政治認(rèn)同的主要內(nèi)容。政治認(rèn)同不僅是源于對(duì)執(zhí)政黨的合法性與合理性認(rèn)同，更重要的是源于對(duì)其主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)的真理性和價(jià)值性的認(rèn)同。“意識(shí)形態(tài)獲得最廣大人民群眾認(rèn)同的根本在于它的真理性。如果某種意識(shí)形態(tài)從根本上違背了真理，即使通過(guò)特定手段取得民眾暫時(shí)的接受，但最終也會(huì)被民眾所拋棄；意識(shí)形態(tài)作為一套價(jià)值信仰體系，如果為社會(huì)成員提供了一套符合社會(huì)發(fā)展和人們認(rèn)知規(guī)律的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值選擇，進(jìn)而指導(dǎo)和規(guī)范人們的行為實(shí)踐，人們才會(huì)認(rèn)同接受它。只有這樣的意識(shí)形態(tài)，才能讓人們以最自然的方式，在不知不覺中接受它、遵循它?！盵10]中國(guó)特色社會(huì)主義道路科學(xué)地解決了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基本路徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系提供了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基本理論，中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的制度保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐中，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)發(fā)展歷史邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，它反映了中國(guó)人民的意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本指南。因此我們必須通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐認(rèn)知，深化中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)同、理論認(rèn)同、制度認(rèn)同來(lái)促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的政治認(rèn)同。

3．把握政治認(rèn)同規(guī)律，創(chuàng)新政治認(rèn)同方法。政治認(rèn)同是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)更新同時(shí)還是隨著時(shí)代變化逐漸消解的動(dòng)態(tài)過(guò)程，它有其內(nèi)在發(fā)生機(jī)制和發(fā)展規(guī)律。這就需要我們尊重政治認(rèn)同規(guī)律，創(chuàng)新政治認(rèn)同方法。通過(guò)提高認(rèn)知認(rèn)同、深化情感認(rèn)同、促進(jìn)內(nèi)化認(rèn)同和強(qiáng)化實(shí)踐認(rèn)同等各種路徑提高社會(huì)成員政治認(rèn)同度。具體表現(xiàn)為通過(guò)回應(yīng)人們對(duì)改革的新期待激發(fā)認(rèn)同，建立公正利益調(diào)整機(jī)制促進(jìn)認(rèn)同，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化認(rèn)同，通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐成功故事內(nèi)化認(rèn)同，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)踐拓展認(rèn)同，最終把個(gè)人利益與國(guó)家民族整體利益緊密結(jié)合起來(lái)，尋找最大公約數(shù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的整體崛起提供強(qiáng)大動(dòng)力。

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