摘要：黨內(nèi)“特權(quán)”是與黨內(nèi)平等原則和社會(huì)公正原則相對(duì)立的，必然會(huì)隨著財(cái)富的極大豐富、社會(huì)的全面進(jìn)步以及人的自由而全面的發(fā)展最終退出歷史的舞臺(tái)。從人的有限主體性的角度出發(fā)，可以正確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)“特權(quán)”的兩種表現(xiàn),能夠全面分析黨內(nèi)“特權(quán)”的產(chǎn)生緣由,有效地選擇黨內(nèi)“特權(quán)”的消解路徑。充分發(fā)揮和合理限制黨員干部的主體性與合理消解黨內(nèi)“特權(quán)”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，其中任何一方的完成必須依賴于另一方的努力，并且也只有這兩方齊頭并進(jìn)才能更好地推進(jìn)我們黨執(zhí)政能力的建設(shè)和執(zhí)政水平的提高。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-8477（2015）02-0010-03

作者簡(jiǎn)介：魏忠明（1974—），男，湖北大學(xué)哲學(xué)學(xué)院博士生，湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。

基金項(xiàng)目：2013年湖北省黨建自行課題調(diào)研課題“社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期黨內(nèi)‘特權(quán)思想’相關(guān)性探析”的階段性成果。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話指出，“反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，……這個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國(guó)家能不能永葆生機(jī)活力的大問題”。 [1](P83-84)這一重要講話一方面強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)“特權(quán)”的存廢事關(guān)“反腐倡廉”的成敗與“黨和國(guó)家生機(jī)活力”的有無，另一方面也表明了我黨對(duì)黨內(nèi)“特權(quán)”的明確態(tài)度，是將反對(duì)黨內(nèi)“特權(quán)”放在“黨風(fēng)廉政建設(shè)”和“黨和國(guó)家永葆生機(jī)活力”這一戰(zhàn)略高度上來進(jìn)行的。

一、什么是黨內(nèi)“特權(quán)”?

“特權(quán)”已經(jīng)成為公眾熱議的焦點(diǎn)話題，人們一提到“特權(quán)”就將其與一些黨員干部的“以權(quán)謀私”、“貪污”、“腐敗”、“犯罪”等不正當(dāng)、不合規(guī)、不合法的行為聯(lián)系起來，認(rèn)為黨內(nèi)“特權(quán)”是導(dǎo)致目前社會(huì)“不公”的根本原因。這種將黨內(nèi)“特權(quán)”與社會(huì)“不公”進(jìn)行因果聯(lián)系的分析有其一定的合理性，但如果將目前社會(huì)“不公”的現(xiàn)象僅僅歸因于黨內(nèi)“特權(quán)”的存在，并簡(jiǎn)單化地認(rèn)為消除黨內(nèi)“特權(quán)”是消除社會(huì)“不公”的唯一途徑，即使這一想法的實(shí)施在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)某種預(yù)期的目標(biāo)，也會(huì)由于其沒有分別把握黨內(nèi)“特權(quán)”和社會(huì)“不公”各自的具體內(nèi)容從而不可能找到黨內(nèi)“特權(quán)”與社會(huì)“不公”兩者相互糾纏的真正癥結(jié)所在。

作為人類社會(huì)一定發(fā)展階段產(chǎn)物的“特權(quán)”，既不是從來就有也不會(huì)永遠(yuǎn)存在，而是伴隨著人類社會(huì)的歷史進(jìn)程而逐漸出現(xiàn)的，有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程?！疤貦?quán)”是指一定社會(huì)、一定團(tuán)體中占主導(dǎo)地位的極少數(shù)人比其他從屬地位的絕大多數(shù)人擁有更多的權(quán)利和權(quán)力，從而在其生存境遇、發(fā)展空間和資源使用等方面具有優(yōu)先性和特殊性?！疤貦?quán)”是社會(huì)、團(tuán)體的不公正、不平等的集中體現(xiàn)，是特權(quán)者的主體性對(duì)一定的物質(zhì)條件和生產(chǎn)水平的直接反映：“特權(quán)”是指?jìng)€(gè)人或集團(tuán)憑借經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、政治地位、公共權(quán)力與身份地位在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域所享有的特殊權(quán)力、利益，“特權(quán)”總是離不開一定的人、集團(tuán)和一定的權(quán)利、地位等具體內(nèi)容，“特權(quán)”總是與人主體性的生成及其限度息息相關(guān)的。因此，“特權(quán)”是存在于人類社會(huì)一定歷史條件下的“特權(quán)”，是出現(xiàn)于人類社會(huì)某一具體發(fā)展階段中的“特權(quán)”，沒有什么離開具體社會(huì)歷史條件的所謂抽象“特權(quán)”，任何“特權(quán)”都是具體的，都是特定社會(huì)、特定團(tuán)體中極少數(shù)人對(duì)絕大多數(shù)人的“特權(quán)”。

黨內(nèi)“特權(quán)”主要可以分為兩種情況：其一是根據(jù)法律的授權(quán)和職位的需要而授予黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和部分黨員的一些符合法律和規(guī)章的權(quán)力和權(quán)利，這種黨內(nèi)“特權(quán)”是一種“合法特權(quán)”，必須在一定的法律和規(guī)章的范圍內(nèi)行使和主張才是有效的；其二是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和部分黨員凌駕于法律和規(guī)章之上而為個(gè)人或團(tuán)體謀求不當(dāng)?shù)美筒环?quán)力，這種黨內(nèi)“特權(quán)”是一種“不合法特權(quán)”，其妄圖超越法律和規(guī)章的約束從而喪失了存在的合法性理由，故必然會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的懲罰。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因、主觀和客觀的條件、內(nèi)因和外因的影響，黨內(nèi)“特權(quán)”之所以有積極作用與消極作用之區(qū)分，一方面是由于黨內(nèi)有些“特權(quán)”是根據(jù)職位的設(shè)置和崗位的需要而存在的，從而在一定階段其具有“合法性”的理由，不然黨的事業(yè)難以為繼，這種“特權(quán)”終將隨著黨的事業(yè)縱深的發(fā)展而不斷縮小其生存的空間直至最后消亡，畢竟黨內(nèi)“特權(quán)”的存在違背了黨內(nèi)平等的基本原則，是對(duì)黨內(nèi)的民主生活的最大挑戰(zhàn)；另一方面則是由于在黨內(nèi)“特權(quán)”存續(xù)的時(shí)空中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和部分黨員無視黨紀(jì)國(guó)法而謀求一些不當(dāng)、非法的權(quán)力和利益，從而使“特權(quán)”以消極的面目給黨的事業(yè)帶來不可估量的損失。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是代表著中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益的，黨的組織和個(gè)體黨員的利益是與人民群眾的根本利益一致的，沒有也決不允許有任何超越法律和規(guī)章的個(gè)人私利和集體特權(quán)，這是由我們黨的立黨之本和執(zhí)政之基所決定的，是由我們黨的黨性原則所決定的。馬克思主義經(jīng)典作家極力反對(duì)馬克思主義政黨內(nèi)部的“特權(quán)”，《共產(chǎn)黨宣言》強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)要消滅包括無產(chǎn)階級(jí)自身在內(nèi)的一切階級(jí)及其特權(quán)來建立自由人的聯(lián)合體；《反杜林論》主張無產(chǎn)階級(jí)不僅要消滅階級(jí)特權(quán)而且要消滅階級(jí)本身；列寧提出要“反對(duì)一切形式的特權(quán)”和“同一切特權(quán)作不調(diào)和的斗爭(zhēng)”；毛澤東強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨的唯一任務(wù)”就是“為民族與人民謀利益，絕無私利可言”。馬克思主義經(jīng)典作家之所以如此強(qiáng)調(diào)反對(duì)“特權(quán)”，尤其反對(duì)馬克思主義政黨的黨內(nèi)“特權(quán)”，是因?yàn)椤疤貦?quán)”是封建等級(jí)的流毒和剝削制度的余孽，是導(dǎo)致公共權(quán)力異化和滋生腐敗墮落的溫床，是與馬克思主義政黨的宗旨完全相背的，是與最廣大人民群眾的根本利益完全相背的。然而，由于馬克思主義政黨事業(yè)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)導(dǎo)致黨內(nèi)“特權(quán)”客觀上在一定范圍內(nèi)還有存在的必要，但與此同時(shí)還由于人類社會(huì)發(fā)展的曲折性、動(dòng)態(tài)性和往復(fù)性導(dǎo)致黨內(nèi)“特權(quán)”在主觀上往往成為黨員干部“腐敗”的先導(dǎo)，無論是黨內(nèi)“合法特權(quán)”還是“不合法特權(quán)”我們要給予同等的重視，不可掉以輕心。

因此，對(duì)于黨內(nèi)“特權(quán)”的界定，一方面要深刻認(rèn)識(shí)其可能伴生的惡劣后果而高度重視、明確反對(duì)之；另一方面也要看到其在一定范圍內(nèi)存在的必要性、合理性和合法性，防止簡(jiǎn)單化的一元傾向而將反對(duì)黨內(nèi)“特權(quán)”的斗爭(zhēng)人為地?cái)U(kuò)大化。

二、為什么會(huì)出現(xiàn)黨內(nèi)“特權(quán)”？

由于黨內(nèi)“特權(quán)”涉及黨內(nèi)平等原則和社會(huì)公正原則，涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的“權(quán)利”和“權(quán)力”之內(nèi)容、“合法”與“不合法”之形式和“積極”與“消極”之影響，我們對(duì)黨內(nèi)“特權(quán)”必須根據(jù)具體情況具體分析，充分考慮社會(huì)的轉(zhuǎn)型、人的主體性的生成及其限度對(duì)黨內(nèi)“特權(quán)”的影響，分別把握革命戰(zhàn)爭(zhēng)、建設(shè)改革兩個(gè)不同時(shí)期的歷史特點(diǎn)，正確區(qū)分黨內(nèi)兩種不同性質(zhì)的“特權(quán)”，全面認(rèn)識(shí)它們產(chǎn)生的主觀原因，從而為合理消解這兩種不同性質(zhì)的黨內(nèi)“特權(quán)”尋找相應(yīng)的路徑，防止出現(xiàn)“胡子眉毛一把抓”簡(jiǎn)單粗暴的思維方式和行動(dòng)結(jié)果。

馬克思的“五個(gè)社會(huì)形態(tài)理論”從“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之辯證統(tǒng)一”的角度出發(fā)揭示人類社會(huì)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的階段性社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程，突出了階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史作用；與此同時(shí)，馬克思的“三大社會(huì)形態(tài)理論”還從“人主體性的生成及限度”的視角出發(fā)明確地指出人類社會(huì)依次經(jīng)歷了人的依賴、以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性和自由個(gè)性三個(gè)階段，強(qiáng)調(diào)了人主體性的生成及其限度的歷史地位，社會(huì)的轉(zhuǎn)型與人主體性的生成及其限度在馬克思那里是高度統(tǒng)一的，“特權(quán)”的出現(xiàn)與人主體性的生成是息息相關(guān)的，社會(huì)轉(zhuǎn)型的最初動(dòng)力和最終目的在根本上均可視為人主體性的生成及其限度?！叭说囊蕾囮P(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)交換、全面的關(guān)系、多方面的需求以及全面的能力體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三階段。第二個(gè)階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此，家長(zhǎng)制的、古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒落下去，現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些一道發(fā)展起來。” [2](P104)當(dāng)人類社會(huì)處于“人的依賴性”第一階段時(shí)，人們是以血緣、地緣為紐帶來形成了氏族共同體，此時(shí)的個(gè)體是集體的一個(gè)有機(jī)組成部分而緊緊地與集體聯(lián)系在一起，沒有所謂的人的主體性問題，也就產(chǎn)生不了這樣或那樣的“特權(quán)”；當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入“物的依賴關(guān)系為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”第二階段時(shí)，個(gè)人沖破了人身依附關(guān)系的束縛，在客觀上創(chuàng)造了自身得以生存和發(fā)展所需要的物質(zhì)生活條件，在主觀上獲得了其主體性的生成和發(fā)展，倘若主體性的膨脹超過其社會(huì)所能容忍的限度必然導(dǎo)致各種各樣的“特權(quán)”；當(dāng)人類實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)之基礎(chǔ)上的“自由個(gè)性”而進(jìn)入第三階段時(shí)，人的能力得到全面發(fā)展，人的自由得到真正實(shí)現(xiàn)，人不僅能夠支配自身和自然而且能以自身和自然為其主體性的限度來防止其主體性的盲目膨脹，從而使人成為真正完整的人，此時(shí)一切形式的“特權(quán)”也就不復(fù)存在。比照馬克思的“五個(gè)社會(huì)形態(tài)理論”和“三個(gè)社會(huì)形態(tài)理論”，我們可以更加清楚地認(rèn)識(shí)到中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的艱難和中國(guó)共產(chǎn)黨人政治成熟的艱辛。

結(jié)合我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中人主體性的生成及其限度的特點(diǎn)，對(duì)于黨內(nèi)“特權(quán)”的存在原因集中體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：其一，人的主體性的生成是導(dǎo)致黨內(nèi)“特權(quán)”得以產(chǎn)生的根本原因。由于黨內(nèi)“特權(quán)”首先直接表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員作為一個(gè)主體——一個(gè)特殊的不同于一般群眾的主體——的一種心理傾向和心理活動(dòng)，是其對(duì)外界事物的一種主觀把握，并且這種主觀把握是違反黨內(nèi)平等原則和社會(huì)公正原則的，如果缺少某種約束就有可能違背黨紀(jì)國(guó)法，因此是不能提倡和應(yīng)該禁止的。其二，人的主體性的價(jià)值取向多元化是導(dǎo)致黨內(nèi)“特權(quán)”得以產(chǎn)生的主要原因。由于黨內(nèi)“特權(quán)”主要具體表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員在目前我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型這個(gè)價(jià)值取向多元化時(shí)期過分地對(duì)物質(zhì)利益進(jìn)行追逐，并且這種追逐是以不講原則、不講黨性、不講國(guó)法為前提和結(jié)果的，違規(guī)和違法的物質(zhì)利益當(dāng)然得不到社會(huì)的承認(rèn)和認(rèn)同從而是一種“灰色利益”和“黑色利益”。其三，人的主體性約束機(jī)制的缺失是導(dǎo)致黨內(nèi)“特權(quán)”產(chǎn)生的重要原因。由于黨內(nèi)“特權(quán)”現(xiàn)象總是在一定的社會(huì)環(huán)境中滋生和蔓延的，西方享樂主義的大力滲透和社會(huì)攀比風(fēng)氣盛行在一定程度上挑戰(zhàn)黨員干部主體性的限度，由于約束機(jī)制的缺失會(huì)導(dǎo)致黨員干部主體性的盲目膨脹繼而催生了黨內(nèi)“特權(quán)”。

三、怎樣反對(duì)黨內(nèi)“特權(quán)”？

在不同的歷史階段黨對(duì)“特權(quán)”的反對(duì)也有所不同：從反對(duì)“脫離人民的貴族階層”，到“從對(duì)高級(jí)干部生活待遇開始克服特殊化傾向”，從警惕“侵害人民利益的既得利益集團(tuán)”到“制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外”，我黨走過了一條“反腐倡廉建設(shè)就必須反對(duì)特權(quán)”的斗爭(zhēng)之路。反對(duì)黨內(nèi)“特權(quán)”有利于防止黨脫離群眾從而夯實(shí)立黨之基，有利于防止全體黨員精神怠惰從而凈化執(zhí)政之風(fēng)，有利于防止社會(huì)利益沖突從而共圓強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。我們必須全面認(rèn)識(shí)人主體性的生成及其限度，合理消解黨內(nèi)“特權(quán)”的主觀因素，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標(biāo)。

其一，充分重視人的主體性向度，真正尊重每一個(gè)黨員的合理需求。人的主體性的生成是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，判斷一個(gè)社會(huì)是否真正地發(fā)展和全面進(jìn)步在根本上就是要看其社會(huì)成員的主體性是否能夠得到真正的重視和尊重。一個(gè)社會(huì)的成員只有真正發(fā)揮其能動(dòng)性、創(chuàng)造性和超越性的主體性，那么這個(gè)社會(huì)才有可能實(shí)現(xiàn)其健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展和進(jìn)步。對(duì)于我們黨而言，個(gè)體黨員主體性的充分發(fā)揮無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在建設(shè)改革年代都是極其重要的。黨的生命、黨的事業(yè)能否繼續(xù)向前推進(jìn)在根本上取決于每一個(gè)黨員的主體性能否得到充分重視和真正尊重。黨內(nèi)“特權(quán)”方面是某些黨員干部主體性的過度膨脹的體現(xiàn)，但另一方面也是對(duì)其他絕大多數(shù)黨員干部主體性的相

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