趙怡然

(石家莊鐵道大學(xué)，河北 石家莊 050043)

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推動(dòng)河北省會(huì)展經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的對(duì)策研究

趙怡然

(石家莊鐵道大學(xué)，河北 石家莊 050043)

摘要：近年來(lái)，河北省會(huì)展業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在全省經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，但與全國(guó)其他地區(qū)相比，整體還處于粗放型辦展階段。推進(jìn)河北省會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)立足河北產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分借鑒西方國(guó)家會(huì)展業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整政府角色定位、加強(qiáng)政府規(guī)劃協(xié)調(diào)、構(gòu)建政府服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化政府行業(yè)管理和完善政府政策引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：會(huì)展經(jīng)濟(jì)；會(huì)展中介；會(huì)展人才

會(huì)展經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)舉辦各種形式的會(huì)議、展覽和展銷(xiāo)活動(dòng)，吸引投資、創(chuàng)造商機(jī)，推動(dòng)旅游、商貿(mào)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，常被用作評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。

一、河北省會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，河北省會(huì)展行業(yè)規(guī)模不斷壯大，會(huì)展經(jīng)濟(jì)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，尤其在《河北省會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2010年)》出臺(tái)后，河北省會(huì)展業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。然而，與全國(guó)其他地區(qū)相比，河北省會(huì)展水平與質(zhì)量不高，整體仍處于粗放型辦展階段，主要體現(xiàn)在四個(gè)滯后：

(一)會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

目前，河北省展館單體面積較小，現(xiàn)代化程度較低，缺乏大型會(huì)展條件，制約了全省會(huì)展活動(dòng)的壯大和會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，全省大多數(shù)設(shè)區(qū)市和絕大部分縣域都沒(méi)有獨(dú)立的會(huì)展場(chǎng)館，會(huì)展活動(dòng)的舉辦只能利用體育館、科技館、博物館等非專(zhuān)業(yè)會(huì)展場(chǎng)館，極大限制了會(huì)展規(guī)模與會(huì)展經(jīng)濟(jì)效益。

(二)會(huì)展活動(dòng)管理體制滯后

目前，多數(shù)地區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的會(huì)展活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，各種會(huì)展活動(dòng)，無(wú)論是政府部門(mén)舉辦，還是商業(yè)協(xié)會(huì)承接，大都是獨(dú)立組織展覽，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。除了廊坊東北亞暨環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)節(jié)、唐山陶瓷博覽會(huì)等少數(shù)品牌展會(huì)外，大多數(shù)展會(huì)地點(diǎn)不固定、時(shí)間不固定、人員不固定，且規(guī)模不大、質(zhì)量不高、重復(fù)辦展、缺乏特色。

(三)會(huì)展中介組織發(fā)展滯后

行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織是溝通政府與企業(yè)的橋梁與紐帶。目前，國(guó)內(nèi)不少省市成立了各類(lèi)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)及其促進(jìn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了本地會(huì)展行業(yè)的行為規(guī)范、有序發(fā)展。目前我省的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織還處在初級(jí)發(fā)展階段，呈現(xiàn)起步晚、數(shù)量少、規(guī)模小、效益差等特點(diǎn)，相對(duì)于河北快速發(fā)展的會(huì)展行業(yè)已日顯滯后，甚至成為制約會(huì)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。

(四)會(huì)展人才培育嚴(yán)重滯后

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前河北會(huì)展業(yè)市場(chǎng)中直接從事會(huì)展業(yè)的人員僅有幾百人，與全國(guó)10萬(wàn)左右的會(huì)展從業(yè)人員相比，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省的地位相比，極端不匹配。而且，我省會(huì)展人才匱乏是全方位的，無(wú)論是廣告、物流、翻譯等服務(wù)型人才，還是項(xiàng)目管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃等專(zhuān)業(yè)型人才都極端不足，導(dǎo)致很多會(huì)展跟不上形勢(shì)發(fā)展，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

二、西方國(guó)家會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)展業(yè)已發(fā)展地比較成熟完善，在場(chǎng)館建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)推廣、人才體系等多個(gè)方面形成了較完整的運(yùn)作體系與管理模式，值得借鑒。

(一)政府支持不可或缺

發(fā)達(dá)國(guó)家政府一般不直接組織管理各類(lèi)展會(huì)，但會(huì)給予一定支持。比如對(duì)會(huì)展行業(yè)在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，或者是協(xié)助展覽公司進(jìn)行會(huì)展策劃和品牌推廣，或者是完善會(huì)展場(chǎng)館等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)場(chǎng)館建設(shè)比較先進(jìn)

發(fā)達(dá)國(guó)家大都擁有一流的會(huì)展場(chǎng)館，并配置相關(guān)的翻譯、通訊、傳播等配套系統(tǒng)。正是由于這些先進(jìn)的會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施，促使西方國(guó)家的會(huì)展企業(yè)逐步發(fā)展成為具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)國(guó)際會(huì)展集團(tuán)。

(三)人才體系儲(chǔ)備完善

發(fā)達(dá)國(guó)家大都在高校設(shè)有會(huì)展專(zhuān)業(yè)，向?qū)W生系統(tǒng)講授會(huì)展理論知識(shí)。同時(shí)，各類(lèi)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮著對(duì)會(huì)展人員進(jìn)行在職培訓(xùn)、資格認(rèn)證等功能，形成了研究策劃人才、高級(jí)管理人才、中級(jí)營(yíng)銷(xiāo)人才和實(shí)操技能人才等系統(tǒng)完整的會(huì)展人才分層培養(yǎng)體系。

(四)推介營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)

法國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都在國(guó)內(nèi)外建立了龐大的會(huì)展推介和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，在全球多個(gè)主要城市設(shè)立了辦事處，極大提高了這些國(guó)家在國(guó)際會(huì)展市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三、推進(jìn)河北省會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨域式發(fā)展，應(yīng)立足河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用京津冀協(xié)同發(fā)展和河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略這一大好環(huán)境，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以政府為引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，通過(guò)公共投資、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融信貸及土地管理等政策，推進(jìn)河北會(huì)展業(yè)法制化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程，使會(huì)展經(jīng)濟(jì)成為具有重要地位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引擎和助推器。

(一)調(diào)整政府角色定位，著力培植會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群

一是積極培養(yǎng)市場(chǎng)主體，提升會(huì)展企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。政府促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，不能單純依靠政府力量和財(cái)政補(bǔ)貼辦展會(huì)，要按照依托產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)的思路，綜合利用財(cái)政、稅收、金融、土地等手段，重點(diǎn)培育一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)完善的會(huì)展龍頭企業(yè)，發(fā)展信息咨詢(xún)、項(xiàng)目策劃、廣告宣傳、電子商務(wù)、旅游觀(guān)光等會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，打造會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群。二是鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作水平。要引進(jìn)主體、擴(kuò)大合作，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、改善管理，引進(jìn)資本、壯大實(shí)力，引進(jìn)展會(huì)、創(chuàng)新品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)、改善經(jīng)營(yíng)，不斷擴(kuò)大會(huì)展業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，逐步建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的展覽集團(tuán)和大規(guī)模的品牌展會(huì)，促使會(huì)展經(jīng)濟(jì)從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)。

(二)加強(qiáng)政府規(guī)劃協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃會(huì)展發(fā)展戰(zhàn)略

一是根據(jù)我省資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以政策為導(dǎo)向，制定會(huì)展業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)實(shí)施“品牌帶動(dòng)”“擇優(yōu)扶強(qiáng)”“人才高地”等措施，加快發(fā)展文化業(yè)、旅游業(yè)等會(huì)展相關(guān)行業(yè)。二是重點(diǎn)扶持一些區(qū)域、企業(yè)、項(xiàng)目和展會(huì)。從目前各會(huì)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及品牌展會(huì)發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，形成以石家莊為核心，唐山、秦皇島、廊坊為增長(zhǎng)極，其他設(shè)區(qū)市和部分縣域?yàn)樵鲩L(zhǎng)點(diǎn)的多層次會(huì)展產(chǎn)業(yè)布局。三是充分發(fā)揮河北瀕臨首都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化資源豐富的旅游優(yōu)勢(shì)，將會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌謀劃、共同推進(jìn)。

(三)構(gòu)建政府服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是按照城市發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，健全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)支持各地區(qū)新建或改造一批與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的會(huì)展場(chǎng)館，以適應(yīng)全省會(huì)展業(yè)跨越式、多業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，逐步形成河北大中小結(jié)合、布局合理的會(huì)展場(chǎng)館體系。二是加大對(duì)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)格控制對(duì)展會(huì)的亂檢查，為展會(huì)和參展商提供便捷和優(yōu)良的服務(wù)。三是順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，加強(qiáng)會(huì)展市場(chǎng)宣傳力度。通過(guò)發(fā)放會(huì)展宣傳資料、創(chuàng)辦會(huì)展刊物和網(wǎng)站等形式，從不同渠道加強(qiáng)河北會(huì)展產(chǎn)業(yè)的交流、溝通和推廣。四是實(shí)行會(huì)展評(píng)估制度。通過(guò)組織專(zhuān)家評(píng)估小組，對(duì)重點(diǎn)展會(huì)實(shí)行事前和事后評(píng)估，對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，以打造展會(huì)品牌，提高會(huì)展聲譽(yù)。五是加快建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將會(huì)展業(yè)發(fā)展納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與規(guī)劃體系，對(duì)全行業(yè)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)、調(diào)研、指導(dǎo)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

(四)強(qiáng)化政府行業(yè)管理，完善會(huì)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

一是建立健全相關(guān)會(huì)展法規(guī)，完善關(guān)于展會(huì)主辦方舉辦資質(zhì)、參展商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)展服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)行業(yè)管理，尤其應(yīng)結(jié)合河北實(shí)際，加快制定全省會(huì)展場(chǎng)館、會(huì)展組織者和參展商、展會(huì)的相關(guān)服務(wù)以及會(huì)展行業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。二是加快會(huì)展審批制度改革，逐步將傳統(tǒng)的審批制改為備案制，建立權(quán)威性的會(huì)展協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)溝通企業(yè)與政府的職能作用。三是完善會(huì)展業(yè)準(zhǔn)入制度，按照合理利用會(huì)展資源，打造品牌展會(huì)的原則，對(duì)內(nèi)容重復(fù)的大型展會(huì)予以取消或協(xié)調(diào)合并，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的會(huì)展市場(chǎng)秩序。

(五)完善政府政策引導(dǎo)，加強(qiáng)會(huì)展人才培養(yǎng)引進(jìn)

一是政府應(yīng)立足于行業(yè)特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采用費(fèi)用減免、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目支持等方式開(kāi)辟社會(huì)融資渠道，鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)加大研發(fā)和職工培訓(xùn)投入。二是政府在吸引、留住、用好會(huì)展人才的同時(shí)，重點(diǎn)支持會(huì)展研究機(jī)構(gòu)及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。要建立理論研究策劃人才、高級(jí)管理人才、中級(jí)營(yíng)銷(xiāo)人才和實(shí)操技能人才等會(huì)展人才的分層培養(yǎng)體系，同時(shí)要密切聯(lián)系行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)會(huì)展在思路、做法、流程和服務(wù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)現(xiàn)會(huì)展專(zhuān)業(yè)本土化與國(guó)際化的合理交融。

參 考 文 獻(xiàn)：

〔1〕 李倫.充分利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 加快我區(qū)會(huì)展發(fā)展[N].內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)(漢)，2010-11-23.

〔2〕 曲秋霞,蘇寶茹.城市會(huì)展業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及戰(zhàn)略背景分析[J].青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(9):32-37.

〔3〕 吳國(guó)新.發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)展業(yè)對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的借鑒[J].國(guó)際商務(wù)研究,2006(5):21-26.

〔4〕 賀宇濤.河北省會(huì)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].河北學(xué)刊，2014(3)：203-205.

〔5〕 杜海玲.基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角的大連會(huì)展業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].中國(guó)商貿(mào)，2011(24)：219-220.

(責(zé)任編輯周吉光)

The Study to Achieve Great-leap-forward Development

of Exhibition Economy in Hebei Province

ZHAO Yi-ran

(Shijiazhuang Railway University, Shijiazhuang, Hebei 050043)

Abstract:In recent years, the development of exhibition industry in Hebei province is very fast, the size of exhibition industry is more and more growing, the position in economy of Hebei province is getting more and more important. But compared with other provinces, the development of exhibition industry is still in the extensive stage of development. In order to promote the development of exhibition economy, it should be based on the Hebei province industrial characteristics and regional advantages. It is advisable to learn experience from western countries. It should adjust the functions of the government, strengthen planning and coordination, structure service platform, strengthen the profession management, perfect the policy guidance.

Key words:exhibition economy; exhibition agency; exhibition talent

中圖分類(lèi)號(hào)：F720

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-6875(2015)02-0046-03

作者簡(jiǎn)介：趙怡然(1992—)，女，河北石家莊人，石家莊鐵道大學(xué)學(xué)生，主要從事公共財(cái)政與社會(huì)保障管理研究。

收稿日期:2015-02-28

DOI：10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2015.02.009 網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms//10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2015.02.009.html網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015-04-2015：30