◇ 文/ 杜術(shù)林 ◇ 圖/ 兩江新區(qū)提供

還是6·18。2010年6月18日，重慶兩江新區(qū)正式掛牌，成為中國(guó)內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)。

中國(guó)的改革開(kāi)放是一幅恢弘的時(shí)代畫卷，位于中國(guó)內(nèi)陸腹地、絲路與長(zhǎng)江交匯的重慶兩江新區(qū)，正成為描繪這幅畫卷濃墨重彩的時(shí)代篇章。

重慶兩江新區(qū)被賦予了5大戰(zhàn)略使命—統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，長(zhǎng)江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，科學(xué)發(fā)展的示范窗口。

這既對(duì)應(yīng)全球地緣政治經(jīng)濟(jì)中，西部作為亞歐戰(zhàn)略走廊和發(fā)展腹地的戰(zhàn)略格局變化，也對(duì)應(yīng)改革開(kāi)放進(jìn)入新階段的中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，探索內(nèi)陸改革開(kāi)放發(fā)展的新路徑，形成西部增長(zhǎng)極和內(nèi)陸門戶，發(fā)揮內(nèi)陸改革開(kāi)放的示范效應(yīng)。

5年來(lái)，兩江新區(qū)一直在積極探索內(nèi)陸改革開(kāi)放發(fā)展新路徑。

在開(kāi)放的維度上，積極探索中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)參與全球市場(chǎng)的新路徑新方法，整合全球先進(jìn)要素，推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放，內(nèi)陸門戶效應(yīng)凸顯。5年來(lái)，兩江新區(qū)瞄準(zhǔn)服務(wù)中西部市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，初步探索出了一條內(nèi)陸改革開(kāi)放的新路徑。

—形成開(kāi)放的口岸高地。大通關(guān)、大通道、大平臺(tái)的開(kāi)放探索，形成了寸灘港、空港“港口、口岸、保稅”三個(gè)“三合一”的一類口岸高地功能，并與團(tuán)結(jié)村的鐵路口岸，共同成為重慶服務(wù)全球市場(chǎng)的核心口岸體系。

—形成內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐。在20公里的半徑內(nèi)，形成保稅港、空港、水港、鐵路港、信息港五港交匯的內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐，通江達(dá)海，面向世界。

—形成內(nèi)陸開(kāi)放的五大功能平臺(tái)。萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)形成。魚復(fù)、龍興、水土3大工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已完全具備承載重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力和條件。保稅物流功能平臺(tái)日益完善。2014年，保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值735.13億元，同比增加26%。江北嘴金融平臺(tái)累計(jì)在建面積513萬(wàn)平方米，36家重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)全國(guó)性或區(qū)域性總部、89家其他金融類企業(yè)入駐，金融中心雛形凸現(xiàn)。悅來(lái)國(guó)際博覽中心成為中西部最大的會(huì)展平臺(tái)。信息平臺(tái)匯聚能力有效增強(qiáng)，兩江云計(jì)算中心已建成4萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，在建服務(wù)器6.5萬(wàn)臺(tái)。

—形成面向全球的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展整合路徑。形成制造、研發(fā)、結(jié)算、總部（總裝、總成）、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈“集群發(fā)展、垂直整合”的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。汽車、電子信息、高端裝備三大支柱產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，并帶動(dòng)價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)化，形成更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。形成“金融擴(kuò)大需求，需求撬動(dòng)市場(chǎng)，市場(chǎng)吸引制造，制造推動(dòng)研發(fā)配套”的內(nèi)陸新興市場(chǎng)吸納全球先進(jìn)要素的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展路徑。兩江新區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)從2010年的53家達(dá)到目前的131家，成為重要的投資目的地。

在開(kāi)發(fā)的維度上，5年來(lái)，兩江新區(qū)征地動(dòng)遷面積200多平方公里。每年1000多億元的投資開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，上演著另一種速度與激情。在悅來(lái)，100億項(xiàng)目重慶國(guó)際博覽中心只用了兩年；在江北嘴，65棟金融樓宇拔地而起；在果園港，投資100億元的港口聯(lián)通絲路與長(zhǎng)江；在保稅港，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)分奪秒；在魚復(fù)，每天4噸炸藥用于土石方爆破，45天完成350萬(wàn)方挖方；在龍興，現(xiàn)代汽車平場(chǎng)，15天完成平場(chǎng)126萬(wàn)方……

在改革的維度上，兩江新區(qū)以投資便利化、貿(mào)易便利化的自由貿(mào)易為核心，以創(chuàng)建與國(guó)際接軌的一流政商環(huán)境為目標(biāo)，積極推動(dòng)以大部制為核心的行政審批改革，以投融資改革和國(guó)企改革為代表的經(jīng)濟(jì)改革，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)的社會(huì)改革，以“三率一力”產(chǎn)業(yè)招商準(zhǔn)入為核心的生態(tài)改革等。

在產(chǎn)業(yè)的維度上，兩江新區(qū)內(nèi)陸現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長(zhǎng)江上游創(chuàng)新中心、金融中心“兩基地兩中心”建設(shè)取得重大進(jìn)展。

這5年，兩江新區(qū)一手抓支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，汽車、電子信息、高端裝備蓬勃發(fā)展，作為重慶汽車工業(yè)的主體，兩江新區(qū)已然成為中國(guó)最大的汽車生產(chǎn)基地，全球重要的筆電基地。一手抓戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，新能源和智能汽車、顯示面板、集成電路、云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、頁(yè)巖氣、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保等9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速破題發(fā)展。還有一手抓跨境電商、保稅展示、保稅交易、離岸結(jié)算等新型服務(wù)業(yè)，“394”的產(chǎn)業(yè)框架，形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)的新結(jié)構(gòu)。

兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，2010年超1000億，到2014年已超2000億；電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2010年的13.52億元，增加到2014年的976億元。

在城市的維度上，兩江新區(qū)是重慶城市化的主陣地，跨都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)。5年來(lái)，兩江新區(qū)努力探索產(chǎn)城融合、智慧生態(tài)的城市范式，探索智慧城市、生態(tài)城市、海綿城市建設(shè)，形成“一半山水一半城市”的獨(dú)特格局。在功能上，圍繞支撐國(guó)家中心城市的城市核心功能，形成了金融功能、會(huì)展功能、商貿(mào)文化旅游功能、產(chǎn)業(yè)功能等幾大核心功能平臺(tái)。如今，兩江新區(qū)有公園64個(gè)，兩江百園和6大功能性城市正在形成，一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)際性的生態(tài)新區(qū)正在崛起。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的維度上，兩江新區(qū)正發(fā)揮著區(qū)域龍頭、領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略支撐作用，進(jìn)出口貿(mào)易超3000億元，實(shí)際利用外資連續(xù)5年超過(guò)30億美元。

兩江新區(qū)GDP，從2009年的798億元，增長(zhǎng)到2014年的1860.68億；2010-2014年，年均GDP增速達(dá)到19.41%，比全國(guó)、全市分別高10.88、5.37個(gè)百分點(diǎn)。

遠(yuǎn)不止此。2010-2014年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從1211億元增長(zhǎng)到4178.88億元，年均增長(zhǎng)30.3%；固定資產(chǎn)投資從529億元增長(zhǎng)到1706.72億元；社零總額從321億元增長(zhǎng)到860.80億元；實(shí)際利用內(nèi)資從359億元增長(zhǎng)到1002億元，年均增長(zhǎng)29.5%；實(shí)際利用外資從12億美元增長(zhǎng)到44.67億美元，年均增長(zhǎng)27.8%；特別是進(jìn)出口總額從33.7億美元增長(zhǎng)到2014年的3164億人民幣，年均增長(zhǎng)73.4%。

兩江新區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。2014年，兩江新區(qū)進(jìn)出口總額占全市比重54%，2015年一季度，兩江新區(qū)GDP占全市比重14.4%。

作為“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，重慶兩江新區(qū)已然成為亞歐大陸的戰(zhàn)略樞紐，成為全球重要的投資目的地，成為新一輪全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的焦點(diǎn)區(qū)域，成為內(nèi)陸新興大市場(chǎng)的熱點(diǎn)區(qū)域。

這還僅是開(kāi)始。與重慶直轄市同一天生日的兩江新區(qū)，改革發(fā)展之路，還在延伸。