于晶

摘 要：幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的主要構(gòu)成環(huán)節(jié)，在幼兒園教育中，一定要尊重幼兒的身心發(fā)展規(guī)律與學(xué)習(xí)特點，讓幼兒在愉快、輕松的環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)，實現(xiàn)幼兒的健康發(fā)展。然而出于各種原因，應(yīng)試教育已經(jīng)影響到了學(xué)前教育領(lǐng)域，導(dǎo)致幼兒園教育中出現(xiàn)了“小學(xué)化”傾向。本文主要對影響幼兒園教育去小學(xué)化的制度基礎(chǔ)進(jìn)行分析，結(jié)合實際情況，提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：幼兒園教育；制度基礎(chǔ)；措施

中圖分類號：G612 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）19-008-01

幼兒園教育“小學(xué)化”不僅與課程編排及實施技術(shù)有關(guān)，與相關(guān)制度也有著一定的關(guān)聯(lián)。在幼兒園教育中，培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置制度、學(xué)前教育財政投入制度、幼師培養(yǎng)培訓(xùn)及待遇保障制度等均是出現(xiàn)幼兒園教育“小學(xué)化”的制度因素。所以，在幼兒園教育中，一定要針對有關(guān)因素制定有效制度，確保幼兒園教育的合理性、科學(xué)性、規(guī)范性。

一、影響幼兒園教育去小學(xué)化的制度基礎(chǔ)

1、幼兒園教育培養(yǎng)目標(biāo)與課程制度缺失

現(xiàn)階段，我國關(guān)于幼兒園教育培養(yǎng)目標(biāo)機辦學(xué)質(zhì)量的政策文件有：《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等，均是原則性建議，主要針對幼兒園教育的軟硬件而設(shè)置的，在培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置方面缺乏可操作、明確的執(zhí)行程序與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而致使在糾正幼兒園教育“小學(xué)化”時，不僅誤讀了現(xiàn)有政策文件中幼兒園教育理念，還導(dǎo)致糾正操作缺乏一定的科學(xué)性、規(guī)范性。同時，在幼兒園監(jiān)督制度與評價管理制度中，沒有對幼兒園教育培養(yǎng)目標(biāo)及辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致幼兒園在面對市場競爭壓力的時候，非常容易出現(xiàn)迎合民眾功利性訴求的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)了“小學(xué)化”的傾向。

2、學(xué)前教育財政投入制度缺乏公平性

在幼兒園教育中，要想實現(xiàn)去小學(xué)化目標(biāo)，就要增加教育投入。根據(jù)我國目前社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及普通民眾教育支付能力而言，讓普通民眾承擔(dān)幼兒園辦學(xué)的所有成本，是不現(xiàn)實的，所以，政府要為幼兒園辦學(xué)提供一些經(jīng)費支持，并且為了保證幼兒園教育質(zhì)量，還要提供一些財政補貼，進(jìn)而降低辦學(xué)成本。特別是在一些經(jīng)濟條件差。民眾教育購買力低的區(qū)域，一定要增加政府財政投入。然而現(xiàn)階段我國政府財政經(jīng)費分配存在著嚴(yán)重的不公平、不平衡的現(xiàn)象，致使一些幼兒園辦學(xué)經(jīng)費較為緊張，投入不足，在一定程度上，加重了幼兒園教育的“小學(xué)化”現(xiàn)象。

3、幼師培養(yǎng)培訓(xùn)及待遇保障制度不完善

現(xiàn)階段，在幼兒園教育中，越來越提倡主題教育、游戲教育、探究教育等形式，不僅對教師教學(xué)水平提出了新要求，還要求教師正確理解幼兒教育，也就是說，要求教師具備較高的綜合素質(zhì)。然而，現(xiàn)階段我國幼師隊伍整體素質(zhì)較差，還無法達(dá)到實際需求，致使幼兒園教育越來越向“小學(xué)化”方向發(fā)展。所以，提高幼師隊伍的整體素質(zhì)成為了幼兒園教育的主要內(nèi)容，但是因為眾多因素的限制，導(dǎo)致幼師隊伍整體素質(zhì)還是不高。從制度角度分析，其主要原因包括：一是，幼師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)制度缺失，導(dǎo)致幼師專業(yè)素質(zhì)與能力較差，進(jìn)而限制了教育活動的有效展開。二是，幼師資格認(rèn)證與準(zhǔn)入制度不完善，執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致幼師職業(yè)進(jìn)入門檻較低，對幼師隊伍整體素質(zhì)產(chǎn)生了一定的影響。三是，幼師薪酬待遇保障制度不完善，無法吸引一些高水平、高素質(zhì)的幼師。

二、幼兒園教育去小學(xué)化的有效措施

1、強化制度建設(shè)，提高幼兒園教育培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置的規(guī)范化

首先，在國家層面對幼兒園教育培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行分解與細(xì)化，通過有關(guān)制度的制定，規(guī)范幼兒園教育的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等內(nèi)容，制定培養(yǎng)框架，突出科學(xué)保教理念。其次，設(shè)置國家性的權(quán)威課程大綱與操作指南，為不同年齡段幼兒提供配套課程內(nèi)容與指導(dǎo)建議，促進(jìn)幼兒園教育活動的全面展開。再次，制定幼兒園教育課程開發(fā)及教材編制管理制度，在強化課程地方性的基礎(chǔ)上，對教材編制進(jìn)行嚴(yán)格管理與審查，確保幼兒園教育課程編制的科學(xué)化、規(guī)范化。最后，完善幼兒園教育等級評定制度，細(xì)化質(zhì)量評價程序及標(biāo)準(zhǔn)，落實公開、舉報、監(jiān)督機制，促進(jìn)幼兒園辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

2、完善財政投入制度，為幼兒園教育提供財政支持

首先，為了實現(xiàn)幼兒園教育的科學(xué)保教，需要在基本辦學(xué)成本與普通民眾負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，特別是不發(fā)達(dá)區(qū)域，政府一定要提供穩(wěn)定、持續(xù)的財政支持，優(yōu)先確保經(jīng)濟不發(fā)達(dá)區(qū)域的辦學(xué)支持，保證幼兒園教育的全面落實。其次，在幼兒園辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)核算幼兒園辦學(xué)成本，根據(jù)本區(qū)域的經(jīng)濟水平及教育支付能力，確定財政資助額度與標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的方式支持不發(fā)達(dá)區(qū)域的幼兒園辦學(xué)，貫徹落實育兒理念，改善“小學(xué)化”趨勢。

3、完善幼師培養(yǎng)培訓(xùn)及待遇保障制度，提高幼師隊伍整體素質(zhì)

首先，強化幼師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)，加大各級教育部門的投入力度，對幼師專業(yè)水平與教學(xué)能力進(jìn)行評定。其次，貫徹落實幼師資質(zhì)認(rèn)證、準(zhǔn)入、退出制度，在《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)下，實現(xiàn)幼師的與時俱進(jìn)，滿足現(xiàn)代幼兒園教育的需求，避免出現(xiàn)“小學(xué)化”現(xiàn)象。最后，加強幼師薪酬待遇，制定有關(guān)制度，吸引優(yōu)秀幼師來園工作，穩(wěn)定現(xiàn)有幼師隊伍。根據(jù)有關(guān)政策文件規(guī)定，可以在符合現(xiàn)有學(xué)前教育發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴充幼師隊伍，尤其是一些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)區(qū)域，通過編制預(yù)算確保幼師待遇；與此同時，制定統(tǒng)一的幼師職稱評定制度與績效體系，實現(xiàn)了幼師薪酬的規(guī)范化，極大的調(diào)動了幼師工作的積極性。

總而言之，在幼兒園教育中，隨著“小學(xué)化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，給幼兒園教育帶來了很多的危害，影響了幼兒的健康、全面發(fā)展。為此，一定要深入分析導(dǎo)致出現(xiàn)“小學(xué)化”現(xiàn)象的原因，根據(jù)制度基礎(chǔ)與實際情況，提出有效的解決措施，保證幼兒園教育的全面、有效進(jìn)行，達(dá)到幼兒園教育的預(yù)期目標(biāo)。

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